实施稳健财政政策的选择和对策

稳健财政政策实际是一种中性财政政策。目前,我国财政政策由积极向稳健转变,无论是从宏观经济形势发展,还是从财政政策短期效应来看,都是适时的。在稳健财政政策实施中,要注意转变政府职能,规范政策主体行为;注意以科学发展观为指导,贯彻“区别对待、有保有压”的原则;注意推动财政向公共财政转变。     

弱势下的扩张:中国财政状况和政策取向分析

目前以预算内财政收入计算的财政规模很低,但这一指标并没有全面反映我国财政的规模,真实的财政规模其实相当大。用“积极的财政政策和稳健的货币政策”概括1998年以来的宏观调控有失公允,为确保经济增长,中央政府实际上调动了包括货币政策在内的所有政策资源刺激经济。目前,我国债务规模在可控范围之内,真正决定积极财政政策取向的是财政项目的效益等因素,我国积极财政政策已经转向谨慎。正在实行的财政政策有两个显著特点,一是推进公共财政体系建设,这是由我国经济体制改革的总体目标设定的;二是在实行积极财政政策的同时,增加税收,这反映了财政在加强自身建设的同时(提高财政两个比重),竭力完成宏观调控目标的努力。这两个看似矛盾的政策,统一在当前的财政政策中,恰当地反映了转型期财政必须应对的多重目标。     

财经提示

2002年继续实施积极的财政政策 全国财政工作会议12月18日在京召开。财政部部长项怀诚指出,2002年财政工作的指导方针是,继续实施积极的财政政策,扩大内需,鼓励出口;完善和稳定税制,加强征管,积极组织财政收入;继续调整支出结构,保障重点支出需要;稳步推进财政改革,强化财政管理,加快公共财政体制建设,以实现国民经济宏观调控预期目标和社会全面进步。2002年赤字规模虽然有所扩大,但国债余额占GDP的比重仍处于国际公认的警戒线之内,处于我们能够     

浅析我国如何应对金融危机

一、实施积极的财政政策进一步扩大国内需求l实行积极的财政政策和转型的税收政策。与货币政策、财政政策刺激需求的作用相比，积极的财政政策更加有效，同时反周期的效应更大。积极的财政政策将再次成为刺激需求的主要角色。我国近年来财政收支良好的状况以及较轻的政府债务负担，为实施积极的财政政策提供了空间和基础。     

论稳健财政政策的实施与公共财政改革的统一

稳健财政政策是我国在投资过快和通货膨胀压力加大的特定背景下采取的一种中性财政政策,其主要特征是规模适度、规避风险和分配的公平性。而建立与市场经济相适应的公共财政体制,既是转变政府和财政职能的客观需要,又符合现代市场经济的基本特点和内在要求。因此,要增强稳健财政政策的宏观调控功能,必须将其置于公共财政的基本框架下,遵循公共支出的基本原则,合理安排国债资金的投向,努力提高财政支出效率,协调稳健财政政策的实施与公共财政改革的统一。     

财政政策与货币政策的协调配合

1.多方创造条件推动积极财政政策的淡出。在实施积极财政政策的过程中,必须注意调整积极财政政策的作用方式和方向,提高财政政策的效率。一定要合理限定积极财政政策的目标,力求避免财政功能的"越位"、"缺位",创造条件推进积极财政政策的功能转换,谨防积极财政政策的扩大化和长期化。这是由于,积极的财政政策     

我国财政政策"九五"回顾及"十五"展望

总体来看，我国“九五”期间实施的是由适度从紧向积极扩张转变的财政政策，本文对这一时期财政政策的基本评价为：（1）“九五”前半期 我国实施的适度从紧的财政政策具有一定的主观性；（2）截止到“九五”期末，积极财政政策虽初见成效，但经济恢复的基础并不稳固；（3）积极财政政策对经济的长期稳定发展起到了一定的促进作用。为经济再度滑坡，“十五”期间我国应继续实施积极的财政政策。     

对我国积极财政政策的一点看法

1998年以来,我国连续六年实施积极的财政政策,取得了显著的成效。2004年,我国将继续实施积极的财政政策。笔者认为,应从以下方面人手,充分发挥积极财政政策的作用。     

城乡统筹的公共财政检讨与政策取向

在市场经济条件下,公共财政既是政府经济干预的重要工具,也是政府实施他干预的重要载体。从一定意义上讲,公共财政是推动城乡统筹的经济体制基础和保障。本文从财政角度分析我国城乡分割的形成机理,通过实践反思公共财政体制框架下,实施城乡统筹取向的财政政策。     

转变经济发展的财政政策研究

当前在加快经济发展方式转变过程中，财政政策作为政府调节经济运行、实施宏观调控的基本政策手段之一，发挥着导向、协调、控制和稳定等重要作用。为推动我国经济建设又好又快的发展，必须加快公共财政建设，不断健全财政职能，注重通过完善政策体系和制度的建设，加速推进我国经济发展方式的转变。     

关于我国财政政策调整的经济学分析

本文拟从我国近年来实施的积极财政政策的成效分析出发,阐述了当前我国由积极财政政策向相对稳健财政政策调整的必然性,并提出了今后我国财政政策的调整导向。     

关于我国财政政策导向调整的研究

近年来我国实施的积极财政政策确实在很大程度上促进了经济和社会的发展。但是随着经济市场化程度的不断提高和经济环境的变化，这种积极财政政策也表现出诸多的不适应性。因此应适时调整财政政策导向以适应经济和社会发展的新要求。拟从我国近年来实施的积极财政政策的成效分析出发，阐述了当前调整财政政策导向的必然性，并提出了今后我国财政政策的调整方向。     

小议积极财政政策的风险防范措施

积极的财政政策是有中国特色的名字，实质上就是扩张性财政政策。积极的财政政策是指通过减税和增加财政支出等措施以增加和刺激社会总需求的一种政策。减税可以增加民间的可支配收入，在财政支出规模不变的情况下，也可以扩大社会总需求。积极财政政策的体制风险是指政策的运用存在的影响市场经济体制正常运行的可能性。如果积极财政政策是在公共财政的框架内运行的，则有利于市场体制的建设与发展，不存在体制风险；反之，存在体制风险。本文结合我国实际国情，对如何防范积极财政政策带来风险进行了简要论述。     

积极财政政策:“继续”还是“淡出”研究观点综述

我国的积极财政政策已实施五年 ,收效卓著。随着宏观经济形势趋于好转 ,对积极财政政策淡出还是继续的争论也不时出现 ,现将各种观点综述如下。一、对实施积极财政政策的不同看法(一 )继续实施积极财政政策的看法。第一种观点认为 ,继续实施积极财政政策有必要性和可能性。1 .扩大内需仍需加强。随着国际经济增长的继续放缓 ,全球经济一体化进程的加快和国际经济“传导”作用的加强 ,我国外贸出口面临的形势及外需对我国国民经济增长的拉动作用不容乐观。据有关资料 ,净出口对我国经济增长的贡献率 1 997年为 3 .6 % ,1 998年为 2 .3 % ,1 9…     

1998年以来财政政策和财政制度的重大变化

决策层于1998年为抵御亚洲金融危机的冲击而采取增加政府投资、扩大内需方针。积极财政政策对中国经济持续增长发挥了明显的促进作用。在国民经济运行明显走过了从相对低迷阶段向繁荣高涨阶段的拐点之后，中国的财政政策又不失时机地实现了从扩张性的积极财政政策向中性导向的稳健财政政策的转型，并开始了公共财政制度建设。     

关于积极财政政策的思考

实施积极的财政政策,增加财政支出,扩大国债发行,势必导致赤字的进一步增大。在此情况下,正确理解积极财政政策必然要涉及到两个问题：如何理解积极财政政策与财政平衡的关系？ 如何理解当前我国实施的积极财政政策与西方国家实行的扩张性财政政策的关系？ 本文提出积极财政政策不同于西方扩张性财政政策,它是我国特殊时期采取的一项特殊政策,其实施具有阶段性,财政平衡作为中长期指导财政工作的指导思想和原则,必须坚持而不能动摇。     

积极财政政策的渐进转换

文章在分析我国近年积极财政政策实施效果的基础上,揭示我国积极财政政策已经显露出渐进转换的迹象;在分析这一转变的必要性后,提出了积极财政政策渐进转换的方向。     

试析我国当前积极财政政策及其应当注意的问题

我国实施积极财政政策已经进入第六个年头了，今年，温家宝总理在政府工作报告中指出：要坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。本文试从今年积极时政政策与往年比较的变化以及继续实施积极财政政策应当注意的问题进行论述。     

关于我国积极财政政策启动内需的瓶颈因素及对策分析

从1998年实施的积极财政政策尽管对遏制我国经济紧缩起到了巨大的作用。但是由于我国体制转轨所形成的内生性紧缩效应以及由于我国积极财政政策本身的缺陷，如波及效应、联动效应、内耗效应使我国积极财政政策绩效并未达到最优，需要通过相关的制度创新和完善财政政策操作手段来提高积极财政政策的绩效，有效提升我国内需，带动经济发展。     

警惕财政政策空洞

<正> 2002年是我国实施积极财政政策的第五年。为了抵御亚洲金融危机的冲击和国内通货紧缩的问题,我国从1998年开始实行积极的财政政策,通过发行长期建设国债增加公共领域投资、调整收入分配政策扩大消费、支持社会保障体系建设等措施,解决国内主要经济矛盾。随着积极财政政策长期化的趋势,社会各界对财政政策的走向愈加关注,主要是积极财政政策实施以来,宏观经济的适应性如何?继续实施积极财政政策还有没有空间?随着后积极财政政策时期的到来,宏观经济将会对“淡出”产生什么反映?本文试从这几个方面阐明观点。如何评价宏观经济对于积极财政政策的适应性国内有学者指出,1998年以来,我国