会计集中核算向国库集中支付转轨的构想

会计集中核算的推行为实施国库集中收付创造了条件并提供操作平台,如何做好会计集中核算向国库集中收付的转轨,笔者认为,应从以下几个方面着手。一、设立国库收付中心国库收付中心的设置可根据当地实际情况,选择以下三种方式:一是将会计集中核算的业务全部退还原单位,成立“国库收付中心”;二是将业务和资金流量大的预算部门(单位)的会计集中核算业务退还原单位,恢复单位的会计岗位,业务和资金流量小、没有会计机构和财务人员的预算单位,由单位委托会计核算中心实行代理记账,缩小会计集中核算的规模,同时成立“国库收付中心”,原有的会计核…     

浅析会计集中核算制向国库集中收付制的转轨

前几年，湖北省各县(市、区)普遍推行的是会计集中核算制，这与国库集中收付制改革较为矛盾，而短期内一律取消会计集中核算又不现实。因此，要顺利推行国库集中收付制，就必须妥善处理好与会计核算中心的关系，认真研究如何逐步转轨的问题。本文结合咸安区的实际情况，就会计集中核算中心如何向国库集中收付制度改革转轨．提出自己的见解。     

且说派驻会计制

伴随着国库集中收付改革进程的加快，一些地方提出了要有序地推进由会计集中核算工作向国库集中收付工作转轨的改革目标，将会计核算职能还权于单位，对核算中心（行政事业单位财务会计核算中心的简称，下同）人员要精减，有的地方把这些人员派驻到县（或市、区，下同）级单位（或部门）担任委派会计，从事具体的财务会计工作。     

浅谈如何适应会计 集中核算制度的改革

目前，我省公共财政支出改革较为成熟的做法之一是省市级实行国库集中支付制度，县（区）级成立会计核算中心。对基层行政事业单位而言，实质上保留了“三个不变”：会计主体不变，资金性质不变，审批权限不变。然而，从各地会计核算中心（以下简称结算中心）的运行情况来看，普遍存在结算中心工作量过大，报帐员在结算中心等侯报帐时间过长，会计核算明细分类过粗，     

湖北省财政国库制度改革向乡镇延伸

今年以来,湖北省省直126个一级部门全部纳入财政国库集中支付范围,并延伸到472个基层预算单位;17个市州和102个县(市、区)全部实施了国库集中收付制度,改革的部门和单位占预算单位总数的85％。为了完善县乡国库集中收付制度,从技术和机制上实现“乡财县管”,从2005年起,湖北省国库集中支付改革开始向乡镇延伸。目前,英山县、安陆市、松滋市等县(市)已经进行试点。仙桃市财政国库集中支付已将部分项目直达农户,如土地     

加强管理 规范运作——国库集中收付制度改革试点情况

国库集中收付制度改革是一项涉及财政管理的基础性改革，贯穿于财政预算执行的全过程，政策性强、技术性高、推行难度大。作为辽宁省财政国库集中收付管理制度改革试点市，铁岭市财政国库集中收付中心于2003年4月1日正式成立，国库集中收付单一账户体系正式启动，运行情况良好，初显改革成效。     

领导重视转换职能妥善安置--湖北省大冶市实现“财会集中核算制”向“国库集中收付制”彻底转轨的经验

大冶市财会集中核算中心成立于2002年2月1日．当时按照大冶市市委、市政府“集中管理、统一核算、分步实施”的要求，市直153家预算单位的会计核算业务统一由大冶市财会核算中心管理。2004年8月份．大冶市在财会集中核算的基础上推行了国库集中收付改革，实行国库收付中心与财会核算中心合署办公，两块牌子，一套人马。2009年，大冶市按上级要求，积极推进财会集中核算向国库集中收付转轨工作，剥离财会核算业务，强化国库收付监管职能，理顺机构，妥善安置人员，于当年3月。圆满完成了全市196家单位的财务退还、移交工作，实现了彻底“转轨”。     

国库事后监督存在的问题及对策

2004年,各地市以上人民银行分支机构按照人行"三定"方案的要求,相继成立了事后监督中心。为明确事后监督中心的职责,总行又及时下发了《中国人民银行事后监督中心工作规程》(以下简称《规程》),对已成立了事后监督中心的人行分支机构,国库事后监督工作将移交事后监督中心办理。人行县(区)支行及代理国库业务的商业银行,其国库事后监督工作大部分仍维持原来的工作模式。同时,为规范国库事后监督     

深化国库集中支付制度改革 搭建公共财政平台——宝丰县财政国库集中支付改革的探索与思考

<正>国库集中支付制度是公共财政框架的重要内容之一,也是公共财政的具体体现和深化。河南省宝丰县于2005年以会计核算中心为平台,积极推进国库集中支付改革,成立了宝丰县财政国库集中支付中心。近年来,为适应国库管理制度改革的要求,有计划地分步骤取消了会计核算职能,逐步建立了国库单一账户体系,基本实现了以国库集中收付为资金缴拨主要形式的财政国库集中支付管理模式,取得了明显成效,为"金财工程"的顺利实施提供了有力保障。     

国库数据集中可行性研究与数据集中模式探讨

会计核算系统成功运行并实现数据集中后,如何防范国库资金风险,成为基层人民银行日趋重要的工作。但目前以县支库为基本国库会计核算单位的分散式核算模式,存在着诸多弊端,已不适应国库业务发展的需要。随着国库会计核算2.6操作系统(TBS)的推广应用,税、库、行联网及会计核算系统(ABS)的成功推行,国库会计核算数据集中试行已具备了条件。所谓国库会计核算数据集中,是指在不影响现行国库会计核算流程的前提下,改变国库核算数据物理摆放格局,实现国库会计核算数据的集中,并在此基础上全面升级TBS系统,对国库资金风险实施集中防范和监控,为…     

浅析集中支付下的会计监督

为适应国库集中收付改革的需要,全国多数县(市、区)均成立了支付中心。这种运行机制对规范预算单位费用报销、津补贴发放、会计基础工作和加强党风廉政建设等诸多方面产生了积极的作用。但随着经济体制改革的深入,支付中心的会计监督工作显得有些乏力,呈现出不断弱化的趋势,这种现象应当引起有关部门的高度重视,进一步查找原因,添补措施,确保财政经济的健康运行。一、集中支付下的会计监督呈现出弱化趋势     

当前基层央行国库会计监督模式的思考

按照《中国人民银行国库会计核算监督办法》（以下简称《办法》）规定,未成立事后监督中心的分支行,国库会计核算业务的监督由国库部门自行办理，因此,目前人民银行县支行国库会计监督大多采取由国库部门内部实施的监督模式,虽然在规范会计核算、防范资金风险方面发挥了一定的作用,但仍存在一些亟待解决的问题，本文在分析当前县支行国库监督工作现状与问题的基础上,就如何理性选择基层央行国库监督模式问题进行了初步探讨。     

从会计集中核算到国库集中支付模式转换中的思考

会计集中核算制度是指财政部门成立会计核算中心,对行政事业单位集中办理会计核算业务的一项完善我国公共财政体系的重要制度。国库集中收付制度是指政府将所有财政性资金都纳入国库单一帐户体系管理,行政事业单位收入和支出都通过国库单一帐户体系支付用款单位和个人的财政国库管理制度。这两种制度是行政事业单位会计核算模式的转变,它们在实行中都有自身的优缺点。现在,社会上对会计集中核算制度和国库集中支付制度的整合模式存在融合、转轨、并存三种状况。到底采用什么模式?我认为应当结合当地实际情况权衡利弊、根据可利用的资源、管理的需要、运行的成本等作出选择。     

三管齐下强力推进财政国库管理制度改革

按照财政部统一部署和河南省委,省政府要求,河南省财政厅坚持政策规范、系统先进、服务到位,三管齐下,以点带面,强力推进财政国库管理制度改革。截至2009年底,省级一般预算、基金预算和预算外资金全部纳入国库集中收付改革范围,对所有全供预算单位实施了改革;18个省辖市均建立了国库集中收付制度,158个县（市、区）也全部启动了国库集中收付制度改革。     

加强会计核算 控制会计风险——对会计核算“四集中”系统运行一年情况的调查

一、会计核算“四集中”后会计运作特点。(一)会计核算集中管理，改进了金融管理与服务。实施会计“四集中”后，以中心支行作为会计核算基本单位，会计主体上移，取消了县支行独立对外的联行功能，县支行仅作为市中心支行的一个网点参与异地的资金收付，改变了以往“一个分支机构一本账”的现象，中心支行实现了集中核算、集中管理，人为风险得到了有效防范。同时在市中心支行成立会计事后监督中心，     

财政专用存款账户管理使用情况调查

财政预算专项资金是财政预算内具有特定用途的国库资金,一般都由财政部门或会计核算中心开立专用存款账户来使用和管理.但近年来,留存于财政专用存款账户上的金额却有逐渐扩大之势,在管理和使用上留下了一定的风险隐患.近期,笔者对某市及所辖县(区)财政部门和会计核算中心开立的371个专用存款账户(以下称财政专用账户)进行了专题调查.从调查情况看,专款专户、管理方便,但却游离于国库"笼子"之外,形成"第二国库",脱离国库监督,在管理和使用上问题较多,必须采取有效政策措施尽快予以清理、规范.……     

推行国库集中支付制度改革的实践与思考

按照国库管理制度改革的总体要求,武汉市洪山区国库集中支付制度改革于2005年在区直预算单位全面推行。一年多来,系统运行平稳,资金支付顺畅,改革成效显著。但是,由于该项改革才开始进行试点,某些工作环节还在不断磨合,许多方面还需要进一步完善。一、改革的现状根据武汉市《财政国库管理制度改革试点方案》,洪山区区直一级预算单位改革试点于2005年5月正式启动,目前区直230多个一级、二级预算单位全部上线运行。区财政局设立了国库科和国库集中收付中心,建立了国库集中支付网络平台系统工程,为上线的预算单位安装了网络端口,配置了专用电脑…     

县级财政国库管理制度改革的实践

2004年6月．湖南省古丈县在充分准备的基础上．启动了县本级财政国库管理制度改革。目前，全县80多个县本级预算单位．已全面实施以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。     

县级会计集中核算制转轨的一种模式

目前,我省大部分县区都实行了会计集中核算或国库集中收付制度改革。据统计,在全省99个行政建制县中,有65个县实行了会计集中核算,21个县实行了国库集中收付制度改革,基本形成双向推进的局面,为改革积累了实践经验,提供了两者结合的现实基础。会计集中核算中心现有的管理手段、人员设备、制度建设等资源优势,为两者结合提供了现实可行的技术支撑和人力保证。     

推进国库集中收付制度改革的配套措施

自1999年10月起，我省金华市率先对行政事业单位的财务收支实行了“统一账户、集中支付、分户核算”的会计集中核算制度，随之，经过两年多的筹建与运行，全省各地都实行了这一制度，改变了财政资金支付和会计核算的原有方式，实现了事前、事中、事后全过程的监督，为推行国库集中收付制度奠定了基础。截止2002年底，全省69个市、县(市)全部建