宗族势力对村民自治的利弊分析

宗族势力一直以来是我国农村政治生活的重要部分,它具有组织、协调、道德教化和文化功能。上世纪80年代,我国农村推行了村民自治制度,这是推动我国社会政治民主化的重要举措。但这一具有现代理性的制度却受到了传统文化——宗族势力的质疑和挑战,因此如何正确看待宗族势力对村民自治的影响,以及如何使两者适应农村政治经济的发展,关系到农村的稳定,也关系到党的政策在农村的贯彻落实。     

浅谈村民自治

中国特色的社会主义民主政治体制改革是随着市场经济体制改革的步伐进行的。经济决定政治,随着我国社会主义市场经济制度的不断发展、完善,随之相应的政治制度也就要求不断地改进。建设中国特色社会主义政治就是要在中国共产党的领导下,人民群众结合中国的国情进行社会主义民主政治建设,而村民民主自治制度作为民主政治的一个重要方面,更是关系到我国8亿农民的根本政治问题。鉴于村民自治制度的重要性,本文就村民自治的发展、内涵及功能做些简要介绍。     

信息技术对行政管理体制改革的影响研究综述

信息化作为继农业革命和工业革命之后的第三次革命,是当今经济和社会发展的大趋势。信息技术在政府部门的广泛运用促使我国行政管理体制逐步走向规范、协调、公正和透明。信息技术在行政价值观、行政流程、行政职能、行政结构、政府管理能力和行政模式六个方面产生了深刻的影响。     

我国村民自治面临的现实困境

村民自治及其制度发展的完善,能更好地促进社会主义新农村建设。要解决村民自治所面临的困境,必须从观念层面上正确解读自治权,从实践层面上激活村民自治的运行机制,从制度层面上完善村民自治的法律制度、法律规范体系。     

农村基层党的建设现状及其对村民自治的影响

农村基层党组织是党农村工作的重要基础和保障,是村民自治能否沿着正确方向长久、高效发展下去的动力源泉。然而当前农村基层党组织地位和作用的"边缘化",农村党员培训教育的形式化以及农村基层党组织对村民自治认识的简单化等问题的存在严重影响了党组织领导的村民自治机制的形成与运行。因此必须大力培养农村基层党的骨干,积极发展经济,创造农村基层党组织发挥作用的良好环境,切实推动村民自治的健康发展。     

农村基层党的建设现状及其对村民自治的影响

农村基层党组织是党农村工作的重要基础和保障,是村民自治能否沿着正确方向长久、高效发展下去的动力源泉。然而当前农村基层党组织地位和作用的“边缘化”,农村党员培训教育的形式化以及农村基层党组织对村民自治认识的简单化等问题的存在严重影响了党组织领导的村民自治机制的形成与运行。因此必须大力培养农村基层党的骨干,积极发展经济,创造农村基层党组织发挥作用的良好环境,切实推动村民自治的健康发展。     

对村民自治中民主监督的思考

村民自治的核心是村级民主选举、民主管理、民主决策、民主监督。民主监督是村民自治的保障性环节。但目前民主监督又是一个最薄弱、最难以发挥效率的环节,必须引起高度重视。     

浅谈宗族势力复苏对村民自治的影响与对策

自改革开放农村体制机制巨变,农村全面实行村民自治制度,这一过程中宗族势力复苏迹象明显.这种复苏有积极的一面,也存有消极影响.从长远看,要大力发展政治文明和农村市场经济,待到条件成熟时抑制宗族势力的蔓延,最终要使之为社会主义新农村建设服务.本文利用笔者平时积累的一些基层工作经验,通过对宗族势力的现状描述分析,以此提出一些保障村民自治的意见,给大家作参考.     

村民自治若干法律问题探讨

经济的发展、权力的社会化、乡规民俗的客观存在以及节约管制成本的现实需要都为村民自治提供了坚实的理论基础。村民自治权的实现有赖于法律保障。然而徒法不足以自行,对村民自治权的保护实际上是涉及立法、执法、司法、守法的动态法治过程。在法律层面,我国村民自治主要依靠修订后的《村民委员会组织法》调整。该法所确立的村民自治基本原则和方向是正确的,但漏洞较多,重要条款规定欠详细,条文明显滞后,因此需要修改并新增诸多内容,村民自治法律体系也亟待完善。     

村民自治的民主监督

作为一项重要的基层自治制度保障,民主监督在自治过程中发挥着不可忽视的重要作用。要实现民主监督的价值,就必须考量村民自治过程中的制度规范和乡土逻辑特征,重视社会变迁的现实境遇,关注文本规范的实际运作效果。在制度层面规制下,规范村务公开程序和民主参与机制,畅通监督渠道和惩罚机制,运用切合实际的对策来发挥民主监督的功能。     

行政管理体制改革演进及改革取向研究

回顾了中国行政管理体制改革的背景及演进过程,分析了行政管理体制改革面临的深层次问题,提出了由经济主导型政府向公共服务型政府转变,实行"大部制"等行政管理体制改革建议。     

建设系统行政审批制度改革研究

城市建设规划管理是政府公共管理的一项重要内容,并主要由建设系统各职能部门通过行政审批的方式实现。在行政审批过程中,各职能部门必须处理好管理与服务、效率与公平、短期利益与长远利益之间的关系。2004年7月1日颁布实施的《行政许可法》,不仅是建设系统相关职能部门行政审批的法律依据,同时也对行政审批制度改革提出更高要求。本研究依据《行政许可法》的规定,秉承关注公共利益的同时提高行政效率的公共管理理念,对建设系统行政审批过程中的现实问题及原因进行了剖析,建议进行以审批“一站式”服务模式为主的系统改革,包括确定行政审批直接服务与辅助服务范围,以及规范审批责任监督机制和执法监督机制等。     

“两型社会”试验区行政管理体制改革研究

推进全国资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区建设,行政管理体制机制改革居于重要地位,国内外城市群提供了不少可资借鉴的模式。本文以科学发展观为指导,立足中国国情,理论联系实际,力求务实创新,在研究"两型"试验区行政管理体制机制改革指导思想、基本原则的基础上,分析了改革的阶段性目标及预期的路线图,对当前阶段需要把握的重点问题进行了探讨,并提出了改革的保障措施。     

从农村税费改革到县乡行政体制改革

目前我国农村改革从以农村税费改革为核心的农村分配关系改革,进入了以完善农村上层建筑为核心的农村综合改革的阶段。此次的农村税费改革从一开始就是一场深刻的社会变革,改革的成效有多大,改革能不能深入持久地进行下去,很大程度上取决于对基层政权主体和支出机构进行深层次的改革。乡级政府存在问题的根源在县级政府,要解决此问题,最好的出路是对县乡两级行政体制进行深入改革,从制度创新着手,打破现存的"压力型体制",重构农村行政治理结构,而不是简单撤销乡镇一级政府。     

日本小泉政权的行政结构改革

小泉纯一郎于2001年当选为日本首相,上任伊始就开始实施从社会系统到经济体制的结构改革。2004年的小泉二期内阁依然以行政构造改革为主要任务,力图使日本经济重新走上长期健康发展的轨道。本文在对这一改革的时代背景、主要内容做出综述和评价的同时,对改革的前景进行展望。     

对深化行政管理体制改革的思考

加快行政管理体制改革,应转变思想观念,把握政府职能转变这个核心,继续推进行政体制改革,加快建设法治政府,全面推进依法行政。     

我国行政审批制度改革的力场分析与突破策略

行政审批是政府对市场和社会资源进行配置的前置性管理手段。为了与社会主义市场经济体制相匹配,我国在行政审批改革中设立了减少审批项目、规范审批行为、实现制度创新和推进依法行政的改革目标。但根据力场分析理论,在行政审批制度改革过程中由于对相关主体利益的重新分配造成改革力场中存在驱动力和制约力。通过研究改革中决策者、执行者、受规制者和消费者的利益取向,可以获知驱动力和制约力的强弱,并推算出制度变迁的方向。为了使行政审批制度改革能够顺利推行,还需进一步分析制约力存在的方式并寻求相应的突破策略。     

府际合作：滨海新区管理体制改革的重要方面

府际合作是指不同的政府及其部门，以及经授权履行政府职责的其他组织之间以相互需要为基础，以“平等”的身份展开的各种形式的合作。滨海新区开展府际合作有其必要性、条件和优势。管理体制改革和综合配套改革是滨海新区府际合作的重要切入点，府际合作可以采取府际联席会议、府际合作协议、管辖权让渡等形式，合作中应解决好天津市委市政府、滨海新区以及有关管理主体的分工问题。     

再论加快我国行政区划体制的改革与创新

新时期,我国的政府职能转变、交通通讯技术以及城市化加速发展使行政区划管理的基础条件发生了变化,同时提供了改革创新的新动力。因此,我们必须思考加快我国行政区划体制的改革与创新。     

中国行政体制改革的途径及措施

作为后发展国家，当代中国的行政体制改革的根本途径是政府主导的制度创新。其具体举措表现为转变观念与政府职能、优化政府组织结构、调适中央与地方关系、完善国家公务员制度与行政运行机制、加强行政法治建设、整合推进事业单位改革、培育和发展社会中介组织、推进政治体制改革。