北京市失业保险基金促进就业与预防失业功能研究

通过对北京市失业保险制度发展历程的回顾,对北京市失业保险基金在保障生活、促进就业和预防失业方面的作用进行了客观评价。面对金融危机带来的挑战和机遇,北京市在发挥失业保险功能方面存在着一些问题与不足,应在进一步发挥失业保险基金促进就业、预防失业的功能方面采取常态化、制度化的对策。     

德国失业保险制度的改革及对我国的启示

两德统一后,德国陷入失业的泥潭,成为世界上失业率最高的国家之一。作为解决失业问题的安全网,现行的失业保险制度面对经济增长乏力、失业人口居高不下、社会福利支出不堪重负三大难题。施罗德上台后,加大了对失业保险制度的改革力度,收到较好的效果。中国近几年来的失业率也不断上升,两国都面临迫切解决失业的问题,而我国的失业保险制度至今还不成熟,不完善。通过分析德国的失业保险制度的改革,吸收其合理成分,为完善我国的失业保险制度提供积极的借鉴。     

广州市的失业下岗问题及其治理对策

目前,广州市失业保险制度面临的问题主要有：失业保险覆盖面过窄,失业保险资金的承受能力不足,企业负担沉重难以承担下岗人员的生活费用。要切实解决失业下岗人员的生活保障问题,应逐步实行失业与下岗两种体制并轨;构建既能保障失业人员基本生活,又能促进失业人员积极就业的良性的失业保险机制;变现部分国有资产建立失业保险基金。     

失地农民失业保险制度需求影响因素以及方案设计——基于武汉市城郊的调查数据

失业保险制度是应对失业风险的重要机制,但至今失地农民尚未纳入失业保险制度覆盖范围。随着城市化的不断发展,城郊地区农民面临着失地又失业的风险。对失地农民失业保险参保意愿、自我保障能力和家庭保障能力以及就业状况方面的实证分析表明,失地农民对失业保险制度的需求较高。二元Logistic回归分析进一步表明,年龄、性别、受教育水平对失地现象的认知是影响失地农民失业保险参保意愿的重要因素。在统筹城乡社会保障体系发展背景下,将失地农民纳入城镇失业保险制度框架,同时结合失地农民特点提供失业保险参保方案是发展失地农民失业保险制度的总体思路。     

日本失业保障体系建设及其启示

日本政府于1946年对生活困窘者实施了《生活保护制度;》1974年颁布了新《失业保险法》对具备一定资格的失业者提供失业保险给付,2010年3月又完成了对《失业保险法》的修订;2011年10月即将出台《求职者支援制度》对不适用生活保护和失业保险的失业者提供就业支援。由此,日本将形成一个以失业保险为主体、求职者支援制度和生活保护制度为辅助的失业保障体系。本文研究分析了日本失业保障体系的特点,取其精华,对今后完善中国的失业保障体系建设提供一些有益的启示。     

西方失业保险理论：评述与启示

20世纪70年代以来,失业保险制度受到西方经济界的极大关注,大量理论和实证研究文献应运而生。毋庸置疑,失业保险发挥着保障失业者基本生活水平和帮助其再就业的作用;然而,不少观点却认为失业保险会扭曲劳动力市场运行机制,可能引发更多的失业现象。因此,系统总结和梳理经济学家们有关失业保险制度对劳动力供给、劳动力需求和福利三个方面影响的经典文献,有助于我们在失业保险制度改革中,将失业保险金与失业之前的工资收入联系起来,成为工资收入的一定比率,以保障不同层次失业者的生活需求;同时政府应当根据企业的解雇经历和潜在的失业风险,制定有个体等级差别的费率制度。     

完善我国失业保险制度的措施

现行的失业保险制度所提供的保障能力有限，促进再就业功能较弱，难以解决大量的青年失业问题，难以解决我国特有的严重的隐性失业问题。为适应社会发展对失业保险制度的需求，应树立就业优先的观念，变被动的失业生活保障为主动的促进再就业政策，加强失业保险法制化建设，提高失业人员再就业能力，加强基金管理，调整失业保险基金的支出结构。     

失业保险基金供求平衡模型研究

失业保险基金是支撑失业保险制度运行的物质基础。决定失业保险基金供求平衡有哪几项要素 ?它们与失业率之间有何关系 ?本文通过对失业保险基金需求、基金供给能力、基金保障能力、失业保险费率与失业率之间关系的研究 ,建立了失业保险基金供求平衡数学模型 ,定量性地给出了不同失业率条件下保持基金供求平衡的失业保险费率数值 ,为科学合理地确定失业保险费率提供了参考依据。     

浅析我国公共失业保险制度及其道德风险

作为社会保障体系的重要组成部分，我国的公共失业保险制度在近年来得到了较快发展。失业保险在为广大失业人员提供基本生活保障和促进再就业方面发挥了重要作用。但是，随着中国社会经济的持续迅猛发展，越来越多的国有企业和城镇集体所有制企业将会不可避免地分离出富余劳动力，从而对公共失业保险制度造成更大的财政压力。更为严峻的是，隐性就业、冒领失业保险金等道德风险问题逐步显现并成为失业保险制度低效运行的重要原因。     

失业保险金给付的正负效应及对我国的启示

目前许多国家都把解决失业问题置于一国经济和社会政策的首位。失业保险制度即是国家或政府为缓解失业压力、保障失业者基本生活所采取的一项有效政策。然而失业保险金的给付在保障失业者基本生活的同时又延长了失业时间。本文分析了失业保险金给付的正负效应,并对如何发挥我国现行失业保险金给付制度的正效应,避免其负效应提出两点启示。     

我国失业保险金领取资格管理存在的问题

失业保险金领取资格管理是失业保险制度运行中一项非常重要的内容。对失业保险金领取资格进行严格的管理正是为了更好地实现失业保险制度的宗旨。失业保险金领取资格管理与失业保险制度构成要素中的各要素都有着密切的联系,可以说是实现失业保险制度正常运行的基本保证和重要前提。在我国失业保险制度运行实践中,也存在许多不足之处,尤其是在失业保险金领取资格管理方面存在许多问题。     

西方发达国家失业保障制度

现在人们所理解的失业保障,一般指失业保险和失业救济。其实从国际经验来看,失业保障制度不应仅仅着眼于提供收入损失补偿,作为政府的一项福利政策,它还要重视培育活跃的劳动力市场以及完善再就业培训的硬件设施。因此,完整的社会失业保障制度,应包括失业保险、失业救济和再就业制度。社会失业保障制度的具体内容,则包括社会失业保障基金的筹集及管理、失业保险金和救济金的发放方式、国家对失业者的培训计划。     

浅议失业保险和再就业

失业是现代社会的一种普遍现象,失业保险是国家制定的一种社会保障制度,其功能是保障生活和促进就业。我国失业保险制度历经初创、改进和完善,时至今日,失业保险更应扮演推行积极的就业政策,促进失业者再就业的角色。     

《失业保险条例》颁行

为了保障失业人员失业期间的基本生活,促进其再就业,1998年12月26日国务院第11大常务会议通过了《失业保险条例》。该条例1999年1月22日发布,并于发布之日起施行。《失业保险条例》分为总则、失业保险基金、失业保险待遇、管理和监管、罚则、附则六章,共计33条。《失业保险条例》规定,国务院劳动保障行政部门主管全国失业保险工作。城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工依照本条例的规定,缴纳失业保险费;城镇企业事业单位失业人员依照本条例的规定,享受失业保险待遇。关于失业保险待遇,《失业保险条例》规定,具备下列条件的失…     

农民工返乡生存状态及其就业保障网研究

由于深受金融危机的影响,返乡农民工处于家庭生活贫困化、社会保障权益缺失、就业状况边缘化的境地。要改变其这种受排斥、受剥夺的现状,重获职业地位,应该构建一个为返乡农民工提供物质、行为、精神等支持的就业保障网,包括正式就业保障网(政府主导失业预防、失业补救和失业保险政策、社会保障制度健全)和非正式就业保障网(社会团体合作参与、社会工作者提供专业化服务及关系网资源有效利用)。     

浅论我国失业保险的就业导向

目前我国就业和失业形势严峻，劳动力市场呈现出总量性失业和结构性失业并存的复杂局面，并且结构性失业日益凸显。面对这样的失业形势和特征，我国失业保险应逐步定位于以促进再就业为重心的就业型失业保险，并保障就业困难群体的基本生活。失业保险的就业导向有利于失业问题的缓解，有利于我国失业保险的可持续发展。     

我国流动人口的失业保险问题探讨

随着经济的持续增长,我国流动人口的规模在不断增大,但是,现行的以国有、集体单位职工为主体、以户籍制度为边界、以正规就业岗位和稳定劳动关系为基轴建立起来的失业保险制度并不适合流动人口参加。它引起了流动人口大量欠缴失业保险费,失业保险金领取的严重缺位错位等问题。文章认为必须加大宣传力度,提高企业和流动人口对失业保险制度的认识。同时,进一步加强失业保险的法制建设,建立流动人口所特有的失业保险制度从而逐步健全我国的失业保险体系。     

提高失业保险运行质量的对策

完善失业保险制度,充分发挥其“保障生活、防止失业、促进就业”的作用,需要分析研究失业保险运行情况,适时调整相关政策,理顺管理关系,建立部门联动机制,加强失业调控和动态监测,扩大失业保险基金使用范围,提高基金使用效率,促进社会和谐稳定。     

日本失业保障制度解析及启示

失业是长期以来全球各国面临的共同难题,许多国家经过长期实践,建立了失业保险制度,并在解决失业人员再就业方面采取了有效措施,取得了一些成功经验.本文在重点对日本失业保障制度的建立和发展历程、适用范围、运作主体、待遇标准、支付期限及资金筹措等方面内容进行比较分析的基础上,结合我国失业保障制度的现实状况,提出了我国在完善失业保障制度过程中可借鉴之处及启示.     

论我国农民工失业保险法律制度的构建

农民工工作技能低、流动性大的特点使其失业风险远高于城市劳动者,但由于我国目前有关农民工失业保险法律制度的缺失,使得他们无法获得公平的社会保障,从而面临巨大的生存和心理压力,容易产生种种社会问题。因此构建适合我国国情与农民工自身特点的农民工失业保险制度,既保障了农民工的基本生活,又缓解了社会矛盾,对于当前和谐社会的建设具有重要的现实意义。