当代世界行政法治的发展特点和趋势

西方行政法治发展的二百多年间。伴随着行政权功能理论的变化和行政权力运行方式的改变,不同的历史时期赋予了行政法治不同的时代特点。当代世界行政法治也体现出公私利益并重保护的价值取向、以行政程序法典化从而实现形式法治向实质法治的变迁、法治精神所要求的行政手段多样化以及行政法治保障救济机制日益完备等发展趋势。     

马克思恩格斯国家权力视野下的行政观

马克思、恩格斯认为行政是国家政治活动;在阶级社会里,行政阶层特殊化和行政神秘是其必然特性;行政集权是国家的本质;行政权力过大,议会和社会难以制约行政权,则必然导致行政专横;他们赞同人民自治下"议行合一"的新型国家权力体制.     

论行政执法的程序性与法治行政

在行政执法活动中，执法程序是否合法具有决定性作用，脱离了执法程序，就不可能有公正执法。行政执法程序与行政实体处理在整个执法活动中具有并重的作用，只有重视行政执法的程序性，才能加快从“依法行政”向“法治行政”这种政府法治由形式向实质过渡的进程。     

行政权与行政公正刍议

现代社会的发展,彰显人的主体地位.权利要求得到保障和维护,既是公民个人的愿望,也是社会进步的必然要求.自三权分立,平等、自由、博爱的口号响彻全球.国家权力中的重要权力之一,行政权的应时扩张和膨胀,出现"行政不公"已不可回避.行政权能否公正?是一个可以探讨的永恒话题.     

“行政立法权”的概念释义

对"行政立法权"给出相对准确、科学的定义是研究行政立法的前提。梳理行政立法权产生的背景,厘清行政立法权的内涵和"隶从性"特点,适当区分行政立法权设定的不同方式,以此为前提,才能相对准确地判断当代中国需要什么样的行政立法体制,进而科学地配置立法权,提高立法质量,防止行政立法部门利益和地方保护主义的法律化,全面推进依法治国。     

拓展刚柔相济的行政法治新视野

构建和谐社会,行政法治过程中不仅要发挥刚性法律约束与强制的作用,还要积极探索不具有行政强制力的行政指导、行政奖励、行政合同、行政协力等柔性行政,以拓展刚柔相济的行政法治新视野,树立刚柔相济的行政法治理念以及相适应的制度.     

《行政许可法》与法治政府建设

《行政许可法》规范了政府的行为,为打造新型的法治政府提供了良好的契机,扩充了依法行政的内涵。在实施时要注意对行政许可法的功能予以恰当定位,深思其存在的缺陷和完善对策,努力实现行政许可制度的完善。     

完善我国行政法制 推进法治政府建设——从行政立法角度分析我国法治政府的构建

完善行政法制是建设法治政府的基础。行政法制的完善行政立法是根本。目前我国的行政立法从立法观念到立法监督都存在问题，需要更新立法观念，通过改革立法体制。完善行政法律体系来推进法治政府建设。     

入世与加强我国行政法治建设问题初探

所谓行政法治化，在行政法上是指行使行政权的行政主体在行政方式上达到遵行法律权威的一种文明状态或程度，即实现了行政法律体系的相对完善和执法上能自觉依法行政的有机统一。随着中国加入WTD，必然要求加强行政法治建设。入世后，要加强行政法治建设，实现政府管理法治化，一个重要的前提就是要有完善的行政法律法规体系，使各级政府和政府各部门在行使行政执法权时有必要的法律依据。根据职权法定原则，政府职能应依法确立。     

行政法治之诚信原则研究

诚信原则作为私法领域的最高原则，是否可适用于行政法并作为行政法治之基本原则得以确立呢?文章分析了诚实信用作为行政法治之基本原则的确立根由，阐述了行政法治之诚信原则的基本内容，明确了该原则对行政法治主体即行政机关的行为要求，并于文章最后提出了要确立诚信之衍生原则——公民信赖利益保护原则。     

民主法治视角下的近代国家审计会议思想

近代国家审计会议思想主要包括:把审计法规和审计机关内部管理制度的变更、主要审计人员的奖惩和调度、重要审计业务的决定等纳入会议议题;在审计会议程序中规定会议开会人数、少数服从多数的原则以及回避条款等;会议决定的结果可以复议及实行会议结果公开.审计会议体现了对审计机关内部监督和外部监督相结合的思想,有助于实现审计实体民主.审计会议程序体现了审计程序民主思想.审计会议对民主法治的成本具有双重影响.     

论合作国家的规范性及行政法展开

合作国家所内含的指导理念即是改变传统行政管制模式下政府与私人间的对抗关系,通过合作解决市场失灵和政府失灵的管制困境,即以合作理念作为国家治理新的规范性理念。按照合作国家的要求,行政将更多地采用公私合作治理的方式进行。规范行政的行政法也就需要有所应对,为实现合作国家建构规范公私合作的法律制度。这主要包括保障合作关系建立的行政法制度,以及规制公私合作的行政法制度。这些制度拓展了行政法的疆域,属于合作行政法的范畴。     

法治政府视野中的警察权及其规制

警察权应该在有效、有限的范围内依法行使是法治政府的一个基本理念。从法治政府理论的视角,通过分析法治政府的内涵,探讨了法治政府视野下警察权的界定,并提出了在法治政府视野中规制警察权的路径选择。     

论权力清单制度对行政权的控制与规范

相关法律法规对行政机关行政权限规定的概括性、原则性、模糊性和分散性,使得行政机关在行使行政权过程中存在较大随意性。权力清单制度是对这些法律法规规定的梳理和细化,有利于控制和规范行政权的行使。目前在权力清单制度推行中存在诸多问题,必须采取法制化方式才能保证权力清单制度的有效推行、确保权力清单内容的合法性,并赋予权力清单内容的法律规范效力。为此,要以法律或行政法规形式对权力清单制度进行明确规定,并以地方性法规形式对权力清单的内容予以法制化。     

法治理念是执法规范化建设的灵魂

法治理念是法治活动的灵魂,社会主义法治理念主要包括党的领导,依法治国,执法为民,公平正义,服务大局等。深刻理解社会主义法治理念的科学内涵,准确领会社会主义法治理念的内在要求,科学把握社会主义法治理念的精神实质,对于推动执法规范化建设,维护社会政治稳定和经济发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。     

法治的政治经济学解释

在政治经济学的研究中,建立经济发展所需要的法治秩序和法律框架从来都处于中心地位。事实上,在过去的数百年间,西方国家正是通过大量的诱发性制度变迁,建立了国家经济发展需要的适度的法制基础性框架,使财产及合同权利得到清晰界定并得到保护,使市场机制能够发挥资本的功能。因此,所谓法治的政治经济学解释,就是试图在政治经济学提供的跨学科视野下,将关于法治与政治、法治与国家权力、法治与经济发展的讨论结合起来,从而揭示法治在政治经济学发展争论中隐含的价值取向,并提供一个能普遍接受法治观念的知识体系。     

我国行政执法的概念、存在的问题及对策

研究行政执法需首先明确其概念。行政执法是国家执法体系中的一种 ,特指行政主体依法对行政相对人采取的具体行政行为。行政执法在实践中存在种种问题 ,其成因既有主观因素 ,也有客观因素 ,因而必须对症下药 ,从多方位加强和改善行政执法。主要对策包括 :克服影响行政执法的各种思想 ,强化依法行政观念 ;健全执法机构 ,确保法律实施 ;完善立法 ,理顺执法体制 ;加强执法监督 ,健全监督机制 ;净化和改善执法环境。     

国外法治文明成果和教训

中国共产党实施的依法治国方略 ,是对人类近代社会以来资本主义和社会主义两种制度治国经验的科学总结。积极吸收资产阶级创造的优秀政治文明成果 ,特别是法治文明成果 ,吸取苏东剧变的惨痛教训 ,对于推进我国依法治国的进程有着重大的现实意义。