对我国公共管理专业学科建设的思考

公共管理学是一门在西方发达国家兴起的科学,在引入中国后得到了较大发展.由于公共管理学本身存在先天不足,其产生的环境又与中国的政治、经济和文化背景有很大差别,因而在中国就存在对该学科进行理论体系的再造和对引进的西方理论进行本土化的问题.通过对中国公共管理学的学科现状进行分析,指出该学科建设必须解决理论体系的建设和完善与教育实践的规范重组两个问题,才能使中国的公共管理学科走上健康发展的轨道.     

公共就业服务满意度测评研究——基于求职者视角的分析

公共就业服务是政府的重要职能,在劳动力资源合理流动方面发挥着举足轻重的作用,为经济发展和社会稳定作出了重要贡献。本文主要研究西部城市中的乌鲁木齐市的公共就业服务,并从公共就业服务求职者的视角出发,构建公共就业服务满意度指标评价体系,通过实地调研和访谈的方法找到乌鲁木齐市公共就业服务中存在的问题,并对问题进行深入分析及寻找原因,针对实际存在的这些问题提出切实可行的对策建议,以求提高西部地区的公共就业服务水平。     

从传统行政学到公共管理学范式转换的检视——国内行政学教科书的一项经验研究

范式的形成是行政学成熟的标志。范式的转换是行政学演进的坐标。行政学在百余年的发展中经历了怎样的范式转换。是行政学人研究的一个基本问题。我国学者从不同的角度对行政学范式转换抑或演进进行了研究,但是理论演绎的多,经验研究的少。通过210本行政学教科书内容的研究,对传统行政学和公共管理学进行比较,以及对行政学的范式转换抑或演进进行经验检验,发现从传统行政学到公共管理学,虽然在内容安排上有差异,但只是在相同的“管理主义”价值观取向下进行的不同的制度安排和技术设计,行政学范式没有发生转换。     

社会主义市场经济条件下公共管理的主体与方式方法

社会主义市场经济条件下公共管理的发展,需要我们对公共管理的主体、方法等基本问题作更进一步的研究和探讨,尤其要注意我国公共管理与西方公共管理的本质不同。公共事务是公共管理的起点,决定了公共行政走向公共管理的必然态势。我国公共管理要坚决贯彻中国共产党领导原则;要立足中国国情,用马克思主义理论建构有中国特色的公共管理学体系。近年来,国内学界对公共管理的一些相关问题进行了深入探讨,取得了可喜的成绩。但是,总体上看,公共管理对我们还是一个新课题,公共管理学科发展还处在起步阶段,对于公共管理领域的一些基本问题,仍然需要做更进一步的研究和探讨。     

论公共管理学中的社会公平问题

社会公平问题是公共管理学研究的基本问题.公共管理的性质以及它区别于工商管理的特点决定了它的基本原则是社会公平原则.公共管理以社会公平为基本原则,使它能制约市场竞争,维持社会稳定.同时,公共管理的公平原则与工商管理的效率原则相互促进、辩证结合,构成一种驱动力,维持着社会经济的发展和社会的进步.     

论公共管理学与行政管理学的关系

公共管理在我国内地出现到现在仅10年多时间，公共管理学是一门新的学科，对于公共管理与行政管理是什么关系，很多学者从国外的理论出发，认为它们是等同的，还有的学者认为它们之间有根本的区别。我通过对中国目前理论与实践的探讨，通过对公共部门的科学界定来确定公共管理的研究范围，然后阐述公共管理学与行政管理学之间的关系。     

西部地区中小企业发展的思考

中小企业是支撑地方经济的基础 ,在保证经济适度增长 ,缓解就业压力 ,满足市场需求 ,推动技术创新 ,保护生态环境 ,保持社会稳定等方面发挥了重要作用。要加速西部地区的发展 ,就应加强对西部中小企业的政策支持力度 ,以促进西部中小企业的发展。     

法律环境、分析师跟进与盈余管理

本文以2004年至2010年分析师跟进并出具盈余预测研究报告的上市公司为样本,研究了作为外部公司治理机制的分析师跟进和法律环境对上市公司盈余管理行为的抑制作用。研究发现,分析师跟进与法律环境对于上市公司的正向盈余管理行为具有显著的抑制作用,但对上市公司的负向盈余管理的抑制作用并不显著。在上市公司所处地区的投资者保护法律环境较弱的情况下,分析师跟进发挥了更强的外部监督作用,表现为分析师跟进与上市公司正向盈余管理程度的负相关性更强。在控制了分析师跟进与盈余管理之间的内生性问题后,上述结论仍然成立。本文的研究,为从分析师跟进和法律环境两个维度理解上市公司外部治理机制对盈余管理的制约作用提供了实证证据。     

社会公共空间与西部农村的发展--以贵州省安顺市J村的调查为主的社会学分析

西部开发必须重视西部农村社会公共空间的培育和作用，有了社会公共空间，就意味着村民有了更强的自主发展能力，而且能提高国家投资和开发西部地区的效益。社会公共空间并不纯粹是外在的东西，实际上在西部农村社会内部存在着产生社会公共空间的可能和基础，也就是说，传统的社会和文化资源可以在与外部因素的交流和互动中建构出社会公共空间，从而推进西部农村地区的可持续发展。     

公共管理学科特色化办学路径探析

公共管理学作为一门新学科,其生命力在于籍助本校学科基础优势,着眼教育理论创新与教学机制转换,以强化教学重点为突破口打造"人才品牌"特色。在办学实践中,我院公共管理学科形成了以"全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题"为专业取向,努力培养与人口、经济、资源、环境可持续发展要求相适应的新型公共管理人才的特色化办学路径。     

公共行政变迁背景下民法理念在行政法领域的渗透与融合

公共行政体制和过程的缺点在历史发展中逐步暴露出来,从而引发种种公共行政危机的讨论。如何保障行政机关对社会的有效管理,并有效控制行政权,防止其对公民权益造成损害成为一大研究课题。民法理念对行政法领域的渗透与融合,弥补了传统行政法的缺陷。     

试论西方政府治理中的公共财政体制创新

现代西方国家,解决财政危机不得不通过公共部门的体制创新,以达到"以人为本"和经济、社会、科学可持续发展的政府治理目标。伴随全方位的政府治理,公共财政发展新理念得以树立,并形成了公共财政体制创新趋势。     

从西方国家财政发展的历史看我国公共财政模式的建立

财政在西方国家的发展已经有200多年的历史,其管理的范畴呈逐渐扩大的趋势。二战以后,凯恩斯的国家干预思想对财政的发展影响很大,从而奠定了公共财政的基础。我国目前正在建立社会主义市场经济,应该积极借鉴西方发达国家在公共财政方面的管理经验,以建立有中国特色的公共财政管理模式。     

公共行政范式危机的回顾与反思

范式危机在于传统的公共行政范式难以解决现存的问题,需要一种新的公共行政范式来替代传统苑式.公共行政范式的危机首先在于理解上的危机,公共行政的范式转换实际上是学科的演化而不是科学革命,而现行的公共行政范式是一种多元范式并存和互相推进局面.     

公共行政建设的制度安排与道德化选择

宗教伦理及传统的个体德性伦理等方面的约束减弱和公共信仰危机的日益加深,公共行政伦理研究开始重视道德化的制度安排,其意义在于制定和运用具有人性化特征的制度来约束公共行政人员的行政行为。我国目前正处在社会转型期,其公共行政制度安排与道德建设任务还远未完成,基于此,认真区分公共行政制度道德与行政人员个体道德,正确处理公共行政制度的道德化与公共行政道德的制度化的关系,对于认识理解公共行政伦理的价值,敦促政府建立符合国情的公共行政道德规范体系,促进和谐社会的进步和发展都具有重要意义。     

行政服务中心建设的发展展望——基于问卷调查研究

行政服务中心建设是转型时期我国政府在扩大公众参与与社会发展方面机制创新的重要举措。相关研究多是站在政府的角度探讨行政服务中心问题．这种居高临下的姿态容易忽略行政服务中心发展的机制与体制之间冲突和行政服务中心自身的政民二元互动规律。为此。笔者采取了公众问卷调查的研究途径来深入认识社会公众对行政服务中心的态度和看法。行政服务中心是当前行政改革取得的基本成就，但这不能看作是政府单一努力的机制产物，而是争取公众参与的政治结果。长远来看行政服务中心建设的发展，将成为我国社会主义民主政治完善的重要切入口。     

基于因子及聚类分析的甘肃省14市州区域软实力综合评价

区域软实力是促进区域协调发展的有效助力,软实力建设是推动西部地区高质量发展的必要前提。本文立足于甘肃省,在研究国内文献的基础上,从区域文化、公共管理、人力素质、区域形象、宜居环境五个方面构建了区域软实力的评价指标体系,采用了因子分析和聚类分析等方法,从软实力指数、类型及排名等方面入手,对甘肃省各地区的软实力进行了综合评估。结果显示,甘肃省各地区的软实力情况可分为五类,区域间软实力发展不够均衡,差异性较大。为此,各地区可根据评估结果,正视自身软实力现状与发展差距,借鉴榜样地区的经验与做法,合理调配资源,切实提升软实力。     

西部地区基本实现现代化：现状、约束与路径

2035年我国将基本实现社会主义现代化。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,作为相对落后的西部地区需要加倍努力,加快现代化建设进程,争取早日基本实现现代化。基于经济现代化、社会现代化、城乡现代化、生态文明、政治文明5个维度构建现代化建设评价指标体系,分析2019年西部地区12省区市现代化建设的基本态势,结果表明：西部地区的现代化建设不但与东部地区相比存在明显差距,而且各省份之间以及西南地区与西北地区之间也存在显著差异,并表现出不同维度上的异质性。目前,西部地区基本实现现代化还存在诸多制约因素：创新发展动能较弱,产业结构层次较低,污染物排放水平较高,区域和城乡差距明显,人力资源质量、地方治理能力和社会保障力度等也有待提高。因此,西部地区应积极实施创新驱动发展战略、平衡协调发展战略、人才引领发展战略,培育和激发创新动能,塑造和发挥人力资源质量优势,进而促进产业结构优化升级,实现区域协调发展和城乡一体化。同时,要加强生态环境修复和保护,促进生产方式绿色化转型;深化体制改革,推进地方治理能力和治理体系现代化,提高公共服务供给能力和水平。     

网络虚拟社会环境下的舆论危机管理

网络舆论的强大社会影响力已成为社会危机的一个重要发源地,因此,在强化社会管理中不能忽视加强对虚拟社会的管理,我们必须统领现实和虚拟两方面的共建.如何提高网络虚拟社会的管理水平,治理网络环境,加强危机防御,深入剖析网络舆论危机的发生机制和发展逻辑,以引导网络舆论,化解危机事件,实现社会管理创新,这是当前加强社会管理迫切且重要的任务.基于网络舆论传播规律的研究,分析导致网络舆论危机频发的原因,并针对性地探寻网络舆论危机社会控制与管理的方式及措施.     

超越经济学:财政分权研究的近期动向及公共管理意蕴

随着中国逐渐强调经济与社会的平衡发展以及财政分权实践的不断深化,财政分权领域的研究格局应由以往过多地注重于经济增长转到民生、社会发展方面,总结国际学术界的研究动向无疑对中国分权体制的研究与进一步改革具有重要的启示与借鉴意义。分权作为公共管理工具的价值意蕴是新近文献的特点,这在公共参与、政府责任与政府治理等议题中得到了充分体现,同时取得的另一个共识是,实现分权管理体制的多重价值需要良好的治理框架与制度环境。