法治理念下建设服务型政府的监督障碍及对策

加强监督,健全行政权力监督体制与机制,对于法治理念下建设服务型政府极为重要。我国权力监督主体和权利主体的监督尚存在一定缺陷或不足,不利于服务型政府建设。宪政体制下加强监督促进服务型政府建设的对策有：改革监督模式;完善公共权力监督的法律体系;进一步加强和完善人大监督;加强和完善政府系统内部的监督;进一步加强司法与检察监督;充分发挥公民的监督作用;重视并发挥好网络的监督作用;完善和强化社会舆论监督;实行行政问责制。     

推进依法行政的途径分析

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，其中心环节是依法行政。依法行政的核心是依宪治权。为此必须加强我国的宪政建设；依法行政的关键是依法治官，要使领导干部做到依法办事，依法决策，依法行使职权；依法行政的重点是依序行政，政府在行使行政权力的过程中应当严格遵循法律规定的，合理的程序；依法行政的基础是瞢法教育，需要形成违法必究、执法必严的氛围；依法行政的保障是实行有效监督，监督行政人员依法办事．维护国家法律制度。     

山东半岛蓝色经济区行政协议检察监督探析

山东半岛蓝色经济区实现了蓝色产业与区域经济一体化在中国的完美结合,而行政协议在山东半岛蓝色经济区建设中发挥着巨大的作用。鉴于检察监督权的广泛性与检察监督的专业性,对半岛蓝色经济区的行政协议进行检察监督是针对当前中国之实情所采取的有效措施。对于检察监督的具体实施,可在事前、事中和事后分别进行,以保证行政协议在法治的轨道上健康运行。     

公益诉讼背景下行政违法行为检察监督研究

当前我国法律对行政违法行为检察监督规定过于原则,导致司法实践中出现该类监督刚性不足、监督手段不强、监督范围不明确等问题。本文立足监督应遵循的原则,从完善行政违法行为监督法律依据、加强监督刚性措施、健全监督协作模式、提升监督能力等方面提出自己的建议以供借鉴。     

中国检察法律监督制度的现状及完善

本文在阐述检察法律监督制度基本定义的基础上,从检察刑事立案监督、检察刑事侦查监督、检察刑事审判监督、检察刑事执行监督、民事行政检察监督等五个方面分析了中国检察法律监督制度的现状及存在问题,并提出了相应的对策及建议。     

关于依法行政的法律思考

本文认为，要实现依法行政，首先要树立起法律支配权力这一基本理念，确认宪法和法律的最高权威，处理好依法行政与共产党领导的关系；其次，应当明确行政机关的法律地位，建设一支高素质的行政执法队伍，以提高行政执法水平；第三，应当完善行政执法机制。尽快使行政执法程序法制化。并应完善和加强对政府行政行为的监督，实现权力制约。     

国外健全的行政责任追究制对我国治理行政腐败的启示

国外行政责任追究制启示我们;要完善行政权力的行政责任追究法律体系,有助于为防止行政腐败提供法律保障;要以健全的权利监督权力的行政责任追究机制,全方位治理行政腐败;要加强以权力制约权力,增强行政责任追究力度,防止行政腐败;要确立权利监督权力的行政责任追究的有效途径。     

检察建议在司法实践中的应用与规范

针对检察建议的发送对象不明,检察建议在制作、签发、审批等环节存在不规范、不统一,以及检察建议的跟踪落实不够等问题,必须从机制、制度上进一步规范使用检察建议.1.明确检察建议的法律地位.要尽可能地完善"法律监督权"的权力体系,使"检察建议权"和"不批准逮捕权"、"抗诉权"等具体的权能一样,能切实体现检察机关的法律监督职能,进而拥有能够获得被建议单位尊重并践行的力量.     

论我国检察机关角色定位的应然性与合理性

我国检察机关的角色定位为国家法律监督机关,是在我国宪政体制下,以列宁的法律监督思想为理论基础,借鉴外国检察制度的合理因素,结合我国的法律文化传统和法制现状所确立的。它适合我国国情,顺应依法治国的要求,符合诉讼规律和世界检察制度的发展趋势,具有应然性和合理性。     

行政不作为的司法审查标准

行政不作为是违法行政行为的一种,是相对于行政作为而存在的。在行政的理论上,它与行政作为具有同等重要的法律意义;在实践中行政不作为大量存在,给公共利益和个人利益造成了损害。通过司法对行政不作为进行救济和监督具有重要价值意义。     

行政监察工作法律层面的思考

行政监察作为内部行政监督的一种主要类型,在我国政治、经济生活中扮演着重要的角色,发挥着越来越重要的作用。在新的历史时期,我国现行的行政监察工作存在着许多体制、机制层面的问题。在经济转轨过程中、未能有效地防止行政权力的过分膨胀以及腐败现象的严重滋生。这充分暴露出我国现行的行政监察工作在体制、机制方面还有许多值得研究和完善的方面。因此,必须完善权力制约和监督机制,完善行政监察机制和法律,建立起决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力制衡机制,让人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。     

财产保险市场违规行为监管博弈与检查策略分析

财产保险市场违规行为监管是我国现阶段保险监管的一项重要工作。为揭示违规行为监管过程中保险公司与监管机关的互动行为,本文构建了财产保险市场违规行为监管博弈模型,结合模型的混合策略均衡,提出并分析了财产保险违规行为监管检查策略,以促进监管方式的改进和监管效率的提升。     

论行政自由裁量的实施与监督

行政自由裁量是行政机关为了履行行政职能，在法律授权或允许的范围内自行决定行政行为的方式、范围、种类、幅度的行为。目前我国法律法规对自由裁量的规定有些过于疏忽，在许多方面缺乏实施细则，以致某些行政机关存在行政行为不当、职务侵权、行政权力部门化、部门权力利益化等现象。因此，有必要在依法治国的进程中加强对规范行政自由裁量问题的研究，针对行政自由裁量实施与监督问题谈几点浅见。     

基于公共选择视角的“灰色收入”防控机制创新

灰色收入即为非法收入及其他来源不明的收入，具有参与范围扩大化、标的形式多样化、实地操作隐蔽化、实现标准奢侈化、实现手段智能化等趋势特点。产生原因有法律缺失、教育缺位、监管失严、权力信息不明等，对应的防控措施有严格法律界定、加强生活圈管理、加强多方监管、推进收入和财产公示等。     

论高校学术权力与行政权力的配置

权力是施行管理的核心,制约或推动高校发展的关键同样是规定和控制高校的“权力”。探索具有中国高校特色、富有时代特征的权力运行机制应从界定权力范围,推进依法治校;尊重学术权力,强化学术权力;优化行政权力,提高行政水平;完善监督机制,形成多元制衡等方面入手。     

法治中国视野下检察机关内部组织关系改革--从内部决策机制与“人-组织”关系角度出发

改革和完善检察机关的内部组织体系，实质上即是改革和完善检察机关的组织机构和组织结构，主要目的在于形成一个高效统一的工作系统来保证检察权的有效行使和顺畅运作。从检察机关内部组织关系的角度考察，这一改革涉及检察机关内部决策机制和检察长与检察官关系定位等两个主要问题。在改革检察机关内部决策机制方面，检察机关以检察长和检察委员会为主要组织载体，采取集体--个人相结合、检察长个人负责制与民主集中制相结合的决策机制，因此需要对检察长和检察委员会的权责划分作进一步的厘清。在完善检察长-检察官关系方面，检察长的职权定位应当坚持司法权能与行政权能的统一，检察官的职权定位应当坚持权责一致原则，检察长与检察官的职权界分应当坚持检察一体化与自由裁量的统一。     

预算执行过程中的自由裁量权及其法律规范

我国政府预算执行过程中存在大量的违背既定政府预算案由预算执行机构自行处理和变更的预算行为,这些行为在现行<预算法>和其他预算法律法规中并没有被明确规范.本文引用了行政法学中关于行政机构自由裁量权的界定标准,对政府预算执行过程中的自由裁量权及其行为同上述违背预算法律和政府预算的行为进行了区分.最后,本文对预算执行过程中的各类预算自由裁量权及其实施范围进行了界定,并就如何在预算法律中规范预算执行的自由裁量权提出了一些建议.     

行政伦理建设：来自日本的经验

国家公务员伦理审查会是日本行政伦理事务的专业机构。日本国家公务员伦理法和公务员伦理规程是日本重要的行政伦理法典。日本行政伦理建设的特点在于确立了行政伦理的核心价值,重视程序规定和行政伦理法治化,制定了统一的伦理法典。借鉴日本行政伦理建设的经验,我国应建立行政伦理管理机构,制定完善的行政伦理法规,加强监督,推动权力规范运行,健全公务员制度,建设商素质的公务员队伍。     

行政问责制：价值、问题及对策

行政问责制是对不履行法定行政义务或未承担相应行政责任的行政机关及其行政人员进行定向追究的一种监督制度。目前我国的行政问责制存在着法制不健全、问责主体单一、问责力度不够、职责权限不清、行政生态环境陈旧等方面的问题，在一定程度上影响到了行政问责制度的实施效果。应通过建构行政问责制的法律体系、重视问责文化建设、完善相关的配套制度、进一步深化行政体制改革等举措来促进我国行政问责制的发展。