政府补贴是我国发展农业保险的重要保障——来自我国农业保险试点模式的调研报告

新一轮农业保险试点形成了“安信模式”、“安华模式”、“互助制模式”、“共保体”模式和“安盟模式”等5种模式。从这5种模式运行看,政府补贴是发展农业保险的重要保障,经济发达地区政府补贴多,运行就比较好;经济欠发达地区,政府补贴少,运行就比较困难。建议政府明确采取补贴促进农业保险发展的态度,并加大政府补贴的力度。     

基于政策性补贴的我国农业保险市场非均衡研究

有效平衡农业保险需求与供给的非均衡关系以及是否需要实施政策性农业保险补贴政策是其发展中必须面对的一个重要问题.本文基于1990-2011年我国农业保险市场的宏观经济数据,通过构建供求双曲线型非均衡计量模型来分析在实施政策性农业保险补贴前后的农业保险市场的非均衡性.实证结果表明实施的政策性农业保险补贴能够有效促进农业保险市场供求朝均衡方向发展.最后提出应大力实施政策性农业保险、不断提高农民农业收入以及尽快建立从中央到地方的多层次农业保险经营模式等政策建议.     

农业保险补贴问题的经济学分析

在完全商业性经营条件下,农业保险既缺乏有效需求又缺乏有效供给,因而出现市场失灵现象.造成市场失灵的根本原因在于农业保险的"生产"与"消费"的双重正外部性,即农业保险的利益是外溢的.由于农业保险的利益外溢于全社会,因此,解决市场失灵的途径只能是政府对农业保险"溢出"的利益予以适当的财政补贴.以实现帕累托最优.同时,补贴要兼顾效率.以防"政府失灵".     

我国农业保险补贴初探

农业保险是农业支持保护体系的重要组成部分,对防范农业风险、保障农民利益、促进农村经济的持续发展具有重要作用。但是目前我国农业保险市场处于萎缩状态,其重要原因在于缺少政府力量的扶持,政府补贴缺位。因此,探寻适合我国农业保险发展的补贴方式,对促进农业保险甚至是整个农业经济的发展意义重大。     

农业保险主体风险管理行为分析

农业保险是分散农业风险和灾害补偿的有效方式,是WTO框架下的"绿箱"政策之一,已为许多发达国家所采用。农业保险主体(农户、保险机构、政府)风险管理行为对农业保险的影响,以及农业保险政策对农业保险主体行为的影响是相互作用的。借鉴国外在立法、政府补贴和推动、农业风险分散机制等方面的经验,我们应从以下三个方面来规范和诱导农业保险主体风险管理行为朝着有利于农业保险的方向发展:(1)政府推行农业保险的主要作为;(2)建立有效的风险分散机制;(3)选择规模化生产的地区进行重点试点。     

中国政策性农业保险制度的理性反思

中国农业保险制度的强制性制度变迁及农业保险与政策支持的高度关联,昭示由政府主导与支持的政策性农业保险来指引中国农业保险发展是深刻且明晰的。以政府财政保费补贴为标志的政策性农业保险在政策试点阶段也暴露出农户需求结构性失衡、运行机制错位式走样、高交易成本等问题,亟待从支持政策、经营模式、参保原则、运行机制等方面予以制度创新与政策调整。     

我国农业保险问题探讨——产品与制度创新

"三农"问题,是我国经济发展的根本问题,也是我国政府必须关注与解决的问题.近年来,我国农业灾害严重,农业损失不断加大,农业保险有待进一步完善.目前,应该结合我国实际推广国内外成功经验,积极推进农业保险产品与制度创新,建立适合的农业保险模式.产品与制度创新是我国农业保险发展的路径选择,是农业保险发展的出路.     

中国农业保险高质量发展研究 ——兼顾乡村振兴的视角

在乡村振兴战略实施的大背景下,作为一项旨在解决"三农"问题的重要政策性金融工具,我国农业保险进入了高质量发展的新阶段.乡村振兴战略的实施为中国农业保险的高质量发展提供了机遇,也带来了挑战.本文兼顾乡村振兴的视角,分析了"以险养险、补贴兜底"盈利模式下的模糊定位、联动补贴制度所衍生出的多重结构倒挂、一揽子涉农保险组合的产...     

青海省农业保险模式选择的思考

就新一轮农业保险试点中产生的五种农业保险模式而言,青海省不能简单采用某种模式,需结合青海省农牧业区域发展状况,建立政府引导结合型农业保险模式.     

浙江省农业保险的模式选择

农业生产因其易受自然条件、生态环境影响而面临较大风险,各国普遍采取农业政策性保险的方式作为保护农业生产、稳定农户收入的重要措施,也是世界贸易组织规则下的"绿箱"政策之一.国际上农业保险大多采取政府参与的模式,国内农业保险运作模式主要有政府扶持的公司制、互助合作制和代办制.浙江省农村经济发展不平衡及农业风险差异性大,在市场条件、管理水平、风险分散机制等方面还有缺陷,设立一家全省性的政策性农业保险公司经营农业保险业务的条件尚不成熟,应建立经营主体多元化的农业保险经营体系.     

我国农业保险试验的矛盾及出路

我国农业保险的试验走过了21年的艰难的不算成功的历程。从保险经营的角度分析起来,试验者遇到了6大矛盾:1.农业保险的高费用、高费率与农民购买力较低的矛盾;2.农业和农业保险的较低预期收入与发展农业保险的政策目标的矛盾;3.农业保险利益的外在性与保险双方长远利益的矛盾;4.在较大范围分散农业风险的需要与试验范围狭小的矛盾;5.在较长时间里分散农业风险的需要与农业保险实验在一个地区不连续的矛盾;6.农业保险的政策性质与商业保险公司的经营目标的矛盾。本文提出了两种举办政策性农业保险的可供选择的制度模式:由政府主办,并由政府设立相关机构从事经营的模式,和政府主导下的商业保险公司经营的模式。     

论农业风险的弱可保性与农业保险的政策性定位

农业风险的弱可保性直接导致农业保险的高费率,在纯商业性农业保险的经营模式下,农业保险市场必然会呈现"需求不足"和"供给短缺"并存的失灵态势.只有明确农业保险的政策性定位,通过政府的政策扶持实现农业保险供给与需求的价格均衡,才可能实现农业保险的商品化,使农村经济真正地融入到开放的市场经济中.     

我国长期护理保险社商合作模式比较研究 ——以苏州市、青岛市、北京市海淀区为例

文章通过对试点城市政策文件的研读和分析,以商业保险公司的介入程度为标准,将长期护理保险试点模式分为"政府购买+商业保险公司服务""政府委托+商业保险公司代理""政府补贴+商业保险公司运营"三种类型.以苏州、青岛、北京海淀区为例,阐述长期护理保险社商合作三种模式的具体实践,并从经办效率、参保率与保障水平、风险控制、激励性...     

吉林省粮食主产区种植业保险调查研究

通过在吉林省公主岭、梨树及农安三个县市选取样本,采取问卷调查方式,对农户风险防范意识、农业保险投保情况、保险产品品种、保费补贴等问题进行调查研究,结果发现在种植业保险的保障水平、政府宣传、理赔过程等方面存在着相应问题.为此,加强政府对农业保险的宣传力度、完善理赔管理制度及创新保险品种等措施,对完善吉林省农业保险制度有着重要的现实意义.     

对西部欠发达地区构建"三农"保险体系的思考

解决好农业保险与农民增收问题,是破解"三农"问题的核心所在.本文在借鉴和回顾国内外农业保险发展模式的基础上,探讨分析了我国西部欠发达地区构建农业保险体系的基本框架、存在问题,进而提出了构建欠发达地区农业保险模式的相关建议.     

政策性农业保险发展障碍与对策探析——基于陕西省10市1区调查的思考

本文通过对陕西省10市1区政策性农业保险开展情况进行调查,指出政策性农业保险发展面临着:赔付率高、盈利少,保险公司积极性下降;政府补贴占比高,地方财政压力增加;定损理赔困难;农户的认知度不高和业务范围还比较小等主要障碍。对此,文章提出了相应的对策建议:建立利益引导机制,降低保险成本;探索构建多层次的外部风险分担机制;加大中央财政补贴力度;加强保险宣传,提高农户参保积极性。     

基于有效需求理论的黑龙江省农业保险研究

黑龙江省是一个屡遭自然灾害的农业大省,农业保险的发展对黑龙江省至关重要。运用有效需求理论对黑龙江省农业保险进行规范分析和实证分析,发现其有效需求不足。为此黑龙江省政府首先应增加本省农民收入、培育农民风险意识、增加农业保险的险种来提高农业保险的需求;逐步加大对经营农业保险公司的经营费用补贴、提高对农业保险经营者的税收优惠政策、建立规范农业险的规章制度和建立农业保险分散机制来提高农业保险的供给;最后建立合理的农业保险经营模式来提高黑龙江省农业保险的有效需求。     

经济收益、风险博弈与农业保险参与行为——来自中华联合财产保险公司的实证

农业保险是稳定农业生产、保证农民增收的精巧稳定器,对农业生产实现又好又快发展有着积极的意义。但就目前国内农业保险的运行状况来看仍不太乐观:从需求方面来看,农民支付能力有限,而且保险意识薄弱,导致农业保险有效需求不足;从供给方面来看,农业保险风险高而收益低,使得保险公司不愿涉足农业保险业务,导致农业保险的有效供给不足。本文结合中华联合财产保险公司在新疆兵团开展农业保险的成功实例,认为政府应当从供给和需求两个方面对农业保险进行补贴,促使农业保险市场达到均衡。     

"保险+期货"模式的运行机制及对农险市场的影响研究

"保险+期货"模式是我国农业保险领域的重要创新产品,融合了保险和期货的优势,实现了多方共赢.自2015年农产品"保险+期货"模式试点开展及推广以来,国内有许多成功的项目案例,取得了较好的经济效益和社会效益.这种"保险+期货"模式有效保障了农户的收益,提升了农业保险公司的盈利水平,分散了价格风险,对改善我国农险市场的供需、完善农产品价格风险管理体系、推动农业供给侧结构性改革、促进农险市场的健康发展发挥了重要作用.     

借鉴欧洲农业保险发展经验探索中国特色农业保险发展模式

农业保险发展要积极借鉴国外的成功经验。法国和西班牙发展农业保险的成功经验,可以为建立中国特色农业保险发展模式提供有益的借鉴。要认真总结我国农业保险发展历程,积极推进各地农业保险试点;坚持服务新农村建设,将农业保险纳入农业支持保护体系;调动各方面积极性,发展多形式、多渠道的农业保险体系;争取政府重视和政策支持,为农业保险创造良好发展环境。