我国养老产业财税政策顶层设计研究

当前,我国人口老龄化形势严峻,养老产业的发展情况与每个人的生活都息息相关。我国的财税政策体系应该从顶层制度设计入手,以满足老年人"养、医、康、护、住、乐"的基本需要为目标,树立养老服务财政、社保、就业、医疗、民政等关联行业大财政的观念,建立起满足老年服务需求、与经济社会发展相适应以及充分发挥财税政策效能的财税支持政策制度体系。     

浅析财政资金对社区养老投入现状及完善财税政策的对策

由于我国老龄化进程的不断加速,财政资金支持社区养老服务的资金总量较小、对社区养老服务的补贴水平较低,以及对社区养老投入结构不合理,导致社区养老保障体系面临巨大的压力。为切实提高社区养老服务质量与效率,我国应提高财政资金对社区养老的直接投入力度,建立社区养老财政补贴长效机制,完善财税绩效考评机制,拓展社区养老资金来源,发展养老服务市场化融资渠道,细化财税政策,推动政策落实,从而实现我国社区养老产业的健康发展。     

A区“互联网+居家养老”服务发展现状及对策研究

目前，传统的养老方式已不能适应老年人多样化的需要，随着互联网技术在我国迅速发展。“互联网+居家养老”是一种既能有效地利用资源，也可以减少社会养老费用，还可以充分发挥社会资源的作用。人工智能、大数据、互联网、物联网、云计算等新兴信息技术与传统行业结合得越来越多，各种智能化的安老机构不断涌现，以“互联网+居家养老”服务为主的养老服务模式地位日渐突出。文章以A区“互联网+居家养老”服务的发展状况为切入点，对A区“互联网+居家养老”服务发展的政策支撑系统进行整理，并总结A区发展“互联网+居家养老”的服务过程中存在的困境，针对这些问题进一步提出支持A区“互联网+居家养老”服务发展的相关政策问题的解决方案与建议，这对A区未来开展“互联网+居家养老”服务的发展具有一定的参考价值。     

推进中国养老服务业发展的财税政策研究

目前,中国已进入人口老龄化快速发展期,人口老龄化日益严重,老年群体的养老服务需求迅速增长。 养老服务业作为一个顺应社会发展而壮大的产业,需要政府的财税政策来引导和支持。 文章分析了我国人口老龄化现状,并针对已老和未老将老两个群体提出具体的养老模式以及存在的问题,根据不同的养老模式提出相应的财税政策,以此推进养老服务业发展。     

资源型城市普惠型养老服务研究

随着人口老龄化趋势的加剧,我国越来越注重通过政策支持、模式创新等途径来弥补养老服务发展中的不足,探索一条推进普惠型养老服务发展的道路。资源型城市作为一种特殊城市类型,具有产业结构单一、人口外流严重等特点,导致其养老问题更为显著。政府需充分发挥主导作用,结合实际情况认识到这些困境的根源,再寻求摆脱困境的途径。健全管理体制和法律法规、加强制度保障和政策支持、构建多主体协同治理格局、完善监管评估体系,都是弥补原本养老模式短板、真正实现从“补缺”到“普惠”的养老服务供给转型的必经之路。     

青年参与“时间银行”互助养老志愿服务研究

“时间银行”社区互助养老在实践过程中存在着政策支持滞后、通存通兑困难等问题,特别是养老服务供给不足,难以满足社区养老需求,严重影响其发展。通过分析大学生参与“时间银行”社区互助养老志愿服务的可行性、必要性,并阐述大学生参与“时间银行”社区互助养老志愿服务的问题,从国家、社区、高校、大学生志愿者搭建四维一体的运作模式,引导高校大学生以志愿服务形式有效参与“时间银行”社区互助养老,推动其顺利发展。     

支撑产业健康发展的基础是养老市场

2050年,中国的老龄人口将达到总人口的1／3。现阶段,中国养老服务呈现典型的“哑铃状”特征．一端是政府提供基本服务的传统养老院,依靠政府财政支持以维持运营;一端是越来越多外资投资的机构,通过高投入高收费的形式实现盈利。而面向大众的专业化服务机构非常匮乏,而且与市场需求也有很大的错位。老年人对养老机构服务需求大、增长快、要求高与全社会养老机构数量少、质量差、增速慢之间的矛盾日趋尖锐,未来将有越来越多的民间资本参与到投资和运营养老机构中来。     

基于广东省养老形势下的养老保险“三大支柱”协同发展研究

20世纪90年代以来，我国人口老龄化进程加快，人口老龄化的迅速发展对我国的医疗体系、人口结构等方面带来了较大的压力，随之而来的是不断增加的社会压力及养老负担，因此建立健全完善的养老保险体系有助于缓解因人口老龄化而导致的我国社会压力及改善养老负担不断增加的现状。文章以广东省作为切入点，通过“十三五”规划与“十四五”规划期间的广东省实行的养老体系与颁布的养老政策等方面阐明广东省目前养老形势与养老发展存在的痛点，同时分析给出各地区差异化精准支持、规范企业行为等针对性建议。     

黑龙江养老服务产业化探讨

进入二十一世纪以来,黑龙江省人口老龄化的发展速度加快。大力发展养老服务产业,是让老年人安度晚年的主要途径之一。与其他省份相比,黑龙江养老服务产业化发展相对滞后,养老服务机构发展参差不齐,居家养老服务起步晚,服务内容单一。推进黑龙江养老服务产业化发展应当健全法律法规、加大对养老机构的政策支持、引人市场竞争机制、加强对养老服务产业专门人才的培养。     

青岛市养老机构现状的调查与对策建议

通过了解青岛市养老机构的现状,明确大学生志愿服务老年人中存在的问题,为改善机构养老,发展养老事业及“高校学生辅助养老”模式的探索与发展提供依据.发现青岛市养老机构较之前取得了巨大发展,但仍然存在着服务人员短缺、基础设施落后、床位相对紧张等问题.研究表明应加强对养老机构的资金支持,完善机构的管理模式,发挥大学生在机构养老中的重要作用,切实实现“老有所养,老有所依,老有所乐”.     

推进我国现代服务业集聚功能园区发展的财税政策选择

我国现代服务业存在发展规模小,发展水平落后,结构不合理,支撑体系不完整等问题。从财税政策的角度看,选取功能园区试点,加大对服务业集聚功能园区财政投入;加大市场基础设施建设投入,明确支持重点,调整财政投入结构;用服务业引导资金弥补服务业领域的"市场失灵",建立多元化投资的风险投资机制;完善税收优惠政策,选准税收优惠政策支持的切入点;推动服务业增值税转型改革,促进我国服务业风险投资的发展;完善促进产、学、研联合和科研机构转制企业专项税收优惠政策,改进企业所得税相关的折旧政策和费用列支政策,并实行投资抵免制度等扶持现代服务业集聚功能园区的发展。     

基于财政分权的地方住房保障财政供给能力实证研究

住房保障是政府的重要责任,受到政治、经济和社会多种因素影响,以财政分权因素为例,分析发现：我国分税制改革尚未形成激励地方政府自觉增加住房保障财政供给的机制,现行财政分权模式不利于增强地方政府住房保障供给能力。今后需要结合分税制改革,明确中央和地方各级政府的住房保障责任,并将其作为财政投入的依据,结合我国住房保障供给与城镇化进程、城镇贫困和低收入人群的住房保障需求,合理规划和制定住房保障政策,增加财政投入,提高供给水平。     

Global aging and public finance

The world is getting older, and the rate of aging, as well as the composition of aging, has important global policy implications for public finance. We’re witnessing a speeding-up of the share of elderly in developing countries. It’s important to think about fiscal stress from aging in two ways. Aging from above results in changes in social expenditures. This is going to lead to increases in health expenditures, increases in pension expenditures, and decreases in education expenditures. Aging from below leads to changes in revenues as workers decline relative to the total population. I want to “right-size” spending on health care, pensions, and welfare. Let’s talk about our public policy values and goals and figure out what we can afford, and what that means, and who needs it.     

NNS模型及其对宏观经济学的新发展

20世纪80年代以来，新兴新古典综合（NNS）模型被广泛运用于解释具有微观基础的宏观经济问题。本文考察NNS模型的总体研究工作，论证其对于当下宏观经济学的新发展及意义。NNS模型分析性地说明：价格稳定将继续作为好的货币政策的基础，保证货币政策达到家庭福利最大化；在实际操作中，通过锚定预期未来通货膨胀，利率政策通过促进价格稳定的可信性强化了杠杆作用，导致利率政策在最大程度上促进了当前的总需求；只要现金优先的解释暗示了如果价格下降，产出只能增加，那么可以发现，扩张型的财政政策必然会在货币外生的体制下产生通货紧缩的后果。NNS模型对于中国经验具有一定的解释力。     

雾霾污染与地方政府环境规制竞争策略

本文利用中国2001～2010年省级面板数据,基于地方政府的环境规制竞争视角,结合我国财政分权和政治集权的体制,考察地方政府间环境规制竞争的策略选择行为及对雾霾污染的作用.静态博弈分析表明,地方政府通过权衡自身的环境规制收益与成本进行策略选择.空间面板杜宾模型的回归结果显示,随着中央政绩考核体系的不断调整,地方政府在环境规制的竞争中采取"差异化"的策略选择,对雾霾污染具有一定的抑制作用,肯定环境规制政策与财政分权对治理雾霾污染的积极效果.为此,应继续完善并加强多元化的政绩考核体系,厘清中央与地方财政事权及支出责任的划分,明确清晰的责权关系,因地制宜制定治污减排目标和监管考核办法.     

养老护理人员胜任素质指标体系构建与应用——基于396名养老护理人员的调查

随着我国人口老龄化步伐的加快,如何完善养老服务体系,提供社会化、多层次养老服务成为我国当前亟待解决的社会热点问题。提高养老护理人员素质和保障服务水平,是推进我国养老服务体系发展的关键。构建养老护理人员胜任素质指标体系,能够为政府部门制定养老护理人员培育政策及其职业生涯发展提供指导、为加强养老服务人力资源开发与管理提供科学的依据。以胜任素质模型为理论依据,运用文献回顾、行为事件访谈法编制养老护理人员调查量表,针对济南、青岛6家养老机构396名养老护理人员的问卷调查数据,采用探索性因子分析和结构方程模型,构建并检验了养老护理人员的胜任素质指标体系。研究结果表明:养老护理人员胜任素质指标体系主要由护理基本知识、照护技能、个人特质、职业道德与认同感4个维度的26项胜任素质特征构成。从每个维度的影响效应分析,影响最大的是照护技能,其后依次为护理基本知识、个人特质、职业道德与认同感。基于该指标体系,分别从完善养老护理人员的招聘选拔机制、培训机制、考核激励机制三方面提出了拓宽招聘渠道扩大招聘群体、设置合理选拨标准、加强培训内容开发、增设培训可选择方案及实景模拟评价方式等养老护理人员胜任素质提升路径。     

FISCAL POLICY AND ECONOMIC GROWTH IN THE IMPERFECT LABOR MARKET

Using a simple overlapping generations model with the growth engine of public capital by incorporating the union wage setting, we examine the effects of fiscal policies on unemployment, economic growth and welfare in the imperfect labor market. We demonstrate that the growth‐maximizing tax in the imperfect labor market is larger than that of the perfect labor market. However, as the allocation ratio of public capital increases, the growth‐maximizing tax in the imperfect labor market approaches that of the perfect labor market, thus reducing the unemployment rate. The policy implications of the intergenerational welfare aspects are also mentioned.     

财政货币政策在宏观调控中的协调配合

在财政政策与货币政策之间存在一些结合部,深入研究这些结合部对于充分发挥财政货币政策作用,减少政策摩擦,具有重要意义。本文认为,我国政府已经能够根据宏观经济形势的需要主动选择适当的政策组合,运用间接手段调节供求关系,并初步建立了适应市场运行机制的宏观调控体系。文章强调,财政货币政策的协调配合一直是宏观调控的核心问题之一,随着我国政府“财政货币双稳健”宏观调控思想的确立,两大政策的协调配合将从以总量调控为主转向以结构或制度配合为主。     

Symbiosis of monetary and fiscal policies in a monetary union

We consider the interaction between the monetary policy in a monetary union, and the separate fiscal policies of the member countries. We use a Barro–Gordon-type model extended to many countries and fiscal policies. Each country’s fiscal policies inflict externalities on other countries, and the common monetary policy has its time-consistency problem. But if the two types of policymakers agree about the ideal levels of output and inflation, then this ideal is attained despite disagreements about the weights of the objectives, despite ex post monetary accommodation to fiscal profligacy, without fiscal coordination, without monetary commitment, and for any order of moves.     

对东北三省政府创新就业公共服务体系问题的思考

东北三省自2009年以来,围绕稳定就业、促进就业,密集出台了一系列相关扶持政策,虽然取得了显出成效,但并未达到理想效果。东北三省大学生就业率均低于全国大学生平均就业率水平。农民工就业量上升幅度有限。按照十八大报告提出"实施就业优先战略和更加积极的就业政策,推动实现更高质量的就业"的要求,东北三省应该在已经具有的基础之上,继续以就业公共服务体系为突破口,进一步创新政策,重点解决好就业公共服务的财政支持体系弱化、"二元"就业服务制度扩大了城乡差距、对就业公共服务机构缺乏有效的监管机制、就业公共服务技术手段落后等问题,从而促进东北经济更好更快发展。