投资效益审计方法初探

《审计署2003至2007年审计工作发展规划》提出：“固定资产投资审计以效益审计为主，促进提高建设资金的管理水平和投资效益，深化投融资体制改革”。随着我国公共财政体制的逐步建立和审计工作的进一步发展，投资审计工作发展方向已经从单纯关注项目建设本身违纪、违规问题向投资效益审计转变。     

基本建设投资效益审计初探

一、搞好基本建设投资效益审计,要重点抓住四个重要环节 搞好基本建设投资效益审计,必须将资金审计、项目审计、财政财务收支审计、效益审计有机的结合起来,要重点抓住投资项目决策、投资项目管理、资金的管理和使用、投资项目效果评价等四个重要环节,来评价基本建设项目投资的经济性、效率性和效果性。     

谈谈固定资产投资效益审计的切入点

从错弊审计逐步向投资效益审计过渡，是将固定资产投资审计向深层次、高水平推进的必由之路，是当前摆在我们面前的一项迫切使命。固定资产投资效益审计是以项目投资活动为主线，注重建设管理和投资效益评价，促使项目反映的财务数据更为真实可靠、投资决策是否正确、项目是否达到预期的投资效果．评价项目投资活动的真实性、合规性和效益性．并且分析产生差异的原因，提出相应的审计意见或建议。促进项目管理水平的进一步提高。下面结合自己的工作实践，谈谈固定资产投资效益审计的切入点。     

投资效益审计的重点环节

做好政府投资项目效益审计，必须将资金审计、项目审计、财政财务收支审计、效益审计有机的结合起来，要重点抓住投资项目决策、投资项目管理、资金的管理和使用、投资项目效果评价等重要环节，来评价投资项目的经济性、效率性和效果性。     

以市级工业园区审计调查为例探索投资审计转型方法

审计署出台《关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》明确要求,投资审计要实现“三个转变”的目标,即从数量规模向质量效益转变,从单一工程造价审计向全面投资审计转变,从传统投资审计向现代投资审计转变,全面推进投资审计法治化规范化。但投资审计人员因“惯性思维”,常常面临“想转型但不知如何转”的困惑。笔者试图通过总结参与的重庆市级工业园区审计调查的具体做法,探索如何突破单一的造价审计,从宏观层面揭示行业体制机制问题,从而实现投资审计转型发展的目标和要求。     

推进投资效益审计之我见

国家基本建设投资的效益审计是指审计机关依据国家法律、法规和政策规定对基本建设项目的经济性、效率性、效果性的审计。笔者通过几年来对国家基本建设项目的投资审计，初浅地认识到，搞好国家基本建设投资效益审计，必须将资金审计、项目审计、财政财务收支审计、效率审计有机结合起来，重点抓住投资决策、投资管理、资金使用、投资效果     

如何推进农业综合开发项目效益审计

一、注重审计前期调查，科学合理制定效益审计重点 近年来．在贫困地区实施的农业综合开发项目内容一般较多。为了有选择性和针对性地开展农业综合投资效益审计．应在其审计前全面收集近几年农业投资项目申报实施档案资料，通过对项目立项、实施计划、实施方案、项目可行性论证报告以及项目实施地地理自然条件的调查分析，结合当年实际制定效益审计项目及其审计重点。     

浅谈投资项目效益审计

一、正视当前投资项目效益审计面临的主要问题 1,效益审计理念淡薄。审计人员特别是基层审计人员还没有牢固树立将投资项目审计向效益审计、全过程审计扩展的理念,对投资项目仍侧重于真实、合法性审计,对投资项目的经济性、效率性和效果性评价涉及较少。     

浅议公共投资效益审计

效益审计是审计工作水平的发展方向,是我国政府审计创新的内在要求的现状分析。由于公共投资效益审计是财政效益审计的主要组成内容,开展公共投资项目效益审计研究,体现公共投资效益审计的重要性,对于整个效益审计研究来说具有重要的作用。根据实际工作总结,公共投资效益审计内容包含审查建设项目可行性研究实现率、建设资金来源及资金结构、项目竣工的财务收支决算、工程造价及评价项目质量的完成情况等几方面内容;提出公共投资审计项目选择要把握重要性、实效性和可行性,明确审计的范围和重点,审计实施过程中应当注意的几个方面。现就公共投资效益审计的评价方法、标准和指标等方面进行探讨。     

论如何进一步推进基建工程投资效益审计

所谓工程效益审计是指以投资活动为主线，注重建设管理和投资效益评价，评价项目投资活动的真实性、合规性和效益性，分析产生差异的原因，提出相应的审计意见或建议，促进项目管理水平的进一步提高。近年来，随着基建工程投资的质量、效益越来越受到人们的关注，基建工程投资审计的重点领域已开始向效益审计延伸。在新形势下．审计机构和人员如何进一步推进基建工程投资效益审计，监督和规范投资行为，提高建设资金使用效率呢？我们认为，应当在做好各项有关工作中。进一步关注以下方面：     

建设项目投资效益审计

目前,建设项目预（概）算执行情况审计和竣工决算审计,已得到项目参建各方的广泛接受。而项目投入使用后进行的投资效益审计（或说建设项目后评价）,作为整个项目管理的一种延伸,也正日益被政府决策部门和投资各方所认识和重视,所谓建设项目投资投资审计,就是对项目的运行进行全面评价,即将预期效果与终期实际结果进行全面对比考核,对投资产生的财务、经济、社会和环境等方面的效益与影响进行全面科学的评价。     

我们是怎样搞好垃圾处理厂建设项目效益审计的

随着公共财政体系和框架逐渐完善，政府职能由原来的对社会经济各方面的全面干预，逐步转变为只对市场失效部分进行补充。政府投资管理的重点也转向了公共投资领域中的非经营性项目。为此，审计署在（2003至2007年审计工作发展规划》中明确提出，未来五年审计工作的主要任务之一就是“积极开展效益审计，促进提高财政资金的管理水平和使用效益”，这就为新时期投资审计的发展指明了方向。2005年，牡丹江市审计局对市城市垃圾处理厂工程建设项目进行了效益审计。在审计过程中，审计人员边学习、边探讨，大胆创新，努力实践，达到了预期的效果。     

加强绩效审计 提高政府投资项目效益

对政府投资项目进行绩效审计，就是要将审计的重点由监督政府投资的安全性、合规性向建设资金的效率性、效果性转变，提高建设项目的效益。审计工作在履行监督职能的基础上还要发挥其服务职能，要为政府投资项目实现经济性、效果性与效益性的完美统一提供服务。审计工作不但要能揭露问题，还要促进建设单位整改，尽快解决问题，提高投资项目的效益。从更高层次上来说，促进被审计单位提高建设项目的效益，才是绩效审计的根本目的。     

建立重点公共投资项目全寿命效益审计机制研究

重点公共投资项目全寿命效益审计是指对重点公共投资项目从立项申请、论证、决策、招投标、资金划拨与管理、项目验收到运营、维护、报废处置等各环节的经济性、效率性、效果性进行的全过程审计评价：笔者将从重点公共投资项目全寿命效益审计机制的设计和评价的关键环节等方面进行研究；     

建设项目绩效审计初探

随着以建立公共财政为目标的财政改革的深入，政府投资的重点也转向了公共投资领域的非经营性项目。与此相适应，审计机关的固定资产投资审计也转向政府公共工程。为使有限的公共投资发挥更大效益，把纳税人的钱花在刀刃上，不仅要对项目建设和资金使用上的不合法、不合规行为进行审计，而且要对资金使用取得的效益、效果进行审计。     

公共投资项目绩效审计的目标及实现路径

我国政府投资的重点正逐步转向公共投资领域。如何加强对公共投资项目的审计监督,保证公共资源使用的经济性、效率性和效果性,是当前各级审计机关必须探究的重要课题。本文从公共投资项目的基本特征入手,对公共投资项目绩效审计目标以及实现途径进行初步探索。     

创新基建审计方法 提高投资审计效果

萍乡市湘东区审计局重视发挥审计对投资项目资金的监督作用,在对政府重点专项资金、重大民生项目审计的同时,把政府投资审计作为重中之重,逐步加大政府投资项目审计的覆盖面,将政府投资的     

投资主体多元化对固定资产投资审计的影响

投资主体多元化对固定资产投资审计的影响1.投资主体多元化对审计主体的影响我国固定资产投资审计主体由国家审计机关、社会审计组织和内部审计机构三大部分构成。多年以来,基本上形成了国家审计机关重点审计以国家财政投资或融资为主的固定资产投资项目;社会审计组织重点审计以企业投资为主的竞争性项目;内部审计重点审计本系统或本单位投资建设的投资项目这样一种审计格局。一般说来,凡是以国家财政投资或融资为主的建设项目,往往都是涉及到国计民生的基础性和公益性项目。但随着投资体制改革工作的不断深入,许多基础性项目和公益性项目的…     

政府投资项目审计可作为基层效益审计的突破口

一般说来，政府投资项目、政府采购、财政专项资金、县市长经济责任等审计项目可成为效益审计的突破口。从当前情况看，基层审计机关将政府投资项目审计作为效益审计的突破口，符合基层国家审计发展的客观实际。     

要切实加强政府投资项目效益审计工作

随着城市建设的发展，国家对城市，基础设施建设资金投资逐年加大。面对新形势，政府及社会各部门对政府投资项目审计的要求越来越高，审计部门已从单纯的竣工决算审计向效益审计推进。开展政府投资项目的效益审计，评价项目投资的财务、社会、环境等效果，监督和规范政府投资行为，促进完善投资机制，提高财政资金的使用效率，加强政府投资的宏观调控，已成为政府投资审计领域的重要任务。