费改税四问

议论纷纷的费改税(严格意义上说应为税费改革)方案可能不久就要浮出水面。对于这一涉及千家万产的改革为什么要进行,究竟怎么搞,目前税费实际情况如何,相信有许多人会非常关心。本刊在这一期发表的“费改税四问”就此进行了专门论述,值得一读。需要指出的是,文章标题是费改税四问,但内容上远远不止四问,已经是四十问了。     

“费改税”的目标及思路

“费改税”是针对目前中国“费大于税”的不规范的政府收入格局而提出的一项改革任务和政策主张。如果对“费改税”这种改革作更全面、更准确的称呼,实际上指的是以清理整顿预算外、制度外资金和各种收费为前提,使政府税收、使用费和非政府预算的商业性收费分流归位的一种综合性税费改革,从而形成不同性质、不同形式资金的较规范的分流归位。     

浅析费改税的利弊

费改税是适应市场经济发展的要求而出现的,是当前税费改革的一项重要举措.本文主要从分析当前税费改革出发,来探讨费改税的利弊.     

“费改税”相关问题分析及基本对策思路探讨

本文从我国的基本国情出发，着墨于分析转轨时期收费膨胀形成的主要原因；并用详实充足的数据资料分析市场经济国家尤其是美国的税费状况，借鉴市场经济国家税费的基本经验；并提出我国税费改革的基本思路是：分流归位。可供选择的过渡性安排及远景目标为“三而二，二而一”     

费改税：完善社会保障制度的必由之路

我国现行社会保障收费制度存在许多问题，已不能适应市场经济与社会发展的要求，因此必须加快社会保障费改税的步伐，为社会保障提供较为稳定、可靠的资金给付保证，使社会保障制度在经济的持续发展中真正发挥“稳定器”、“安全网”的功能和作用。     

关于农村费改税的思考

农村税费改革是当前农村改革的一个重点和难点,这是“因为中国人口的百分八十在农村,如果不解决这百分八十的人生活问题,社会就不会是安定的”。(《邓小平文选》)。因此,认真研究农村税费改革中存在的问题和困难,探讨相应的思路和措施,是很有意义的。 一、农村税费征收管理中存在的问题     

农村费改税的现实意义

“费改税”是针对目前我国“费大于税”所提出的政策主张。这一政策主张，目前在安徽农村首先实施，意义重大，是继家庭联产承包责任制之后的我国农村的又一次革命。如果说前次革命解决的是广大农民温饱问题，那么这次革命解决的则是农村社会主义市场经济体制建设问题。尽管这两次革命各有侧重，前者侧重于农村生产领域，后者侧重于农村分配领域，但都是为了建设有中国特色社会主义农村经济，即在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。我国改革开放是从农村扩展到城市的，但是，目前我国城市改革已经走在农村的前面，特别是在…     

农村税费改革的若干建议

我国自80年代中期普遍推行农村家庭联产承包责任制,农民与国家、集体的分配关系主要是通过农村税费制度来规范处理。随着时间推移,这种利益分配关系已经与现实情况严重脱节。据有关农民负担调查资料显示,1997年农户人均负     

Optimal Environmental Charges/Taxes: Easy to Estimate and Surplus-yielding

The estimation of the optimal charges/taxes on environmental disruption and the financing of the spending on the abatement of environmental disruption are important practical problems. This paper shows that, for most cases where some abatement is desirable, both the estimation and the financing problems may be easily solved. It is desirable to charge disruption (at least) at the marginal cost of abatement (which is easier to estimate than the marginal damage of disruption) and such a charge will normally yield total revenue in excess of the amount of abatement spending.     

推进国有农场税费配套改革 --对河北省唐海县柏各庄农场的考察

农村税费改革关系农业发展、农村社会稳定和农民全面小康的实现。通过对唐海县国营柏各庄农场的实地考察和分析研究,结果表明:政策因素并不是其改革的充要条件,技术操作层面的改进与完善是保证农村税费改革成功与否的必要条件,应该给予足够重视。     

农村税费改革后出现的新矛盾及其消解路径

一 农村税费改革是继农村土地改革和农村家庭联产承包责任制之后的农村第三次革命.这次改革是一次农村分配关系的大调整,是一场前所未有的农村经济利益的大变革,是一个切实减轻农民负担的治本之策.由于这场改革涉及面广,政策性强,影响深远,因而经国务院批准,在安徽省试点.在2000年3月的全国人大九届三次全会上,朱镕基总理在《政府工作报告》中明确指出:"积极推进农村税费改革,从根本上减轻农民负担,今年将在安徽省进行试点,总结经验后再行展开."     

农村税费改革与“乡政”角色转换

农村税费改革的初衷和基本目的是减轻农民负担,2000年在安徽省以省为单位进行了农村税费改革试点,这次试点的主要内容是：三个取消、一个逐步取消、两个调整、一项改革,即取消现行按农民上年人均纯收入一定比例征收的乡统筹费;取消农村教育集资等专门面向农民征收的征事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税;用三年时间逐年减少直至全部取消统一规定的劳动积累工和义务工;调整农业税和农业特产税政策,农业税税率最高不超过7％;改革村提留征收使用办法,采用新的农业税附加或农业科技特产税附加方式统一收取,农业税附加比便最高不超过改革后农业税的20％。由于农村税费改革规范了农村税费征收行为,进一步调适了农民、集体和国家之间的分配关系,从而揭制了面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派,在一定程度上减轻了农民负担。一年来,安徽省废除农村不合理收费项目50多项,全省共减轻农民负担16．9亿元,改革后农民年人均负担由原来的109．4元减少到75．5元,与上年相比减辐达31％。     

农村税费改革：热点问题冷思考

(一) 为了探索减轻农民负担的治本之策,规范农村税费征收,从2000年开始,安徽省在前几年试点的基础上,开始在全省范围内进行农村的税费改革.几乎与此同时,如同前几年对粮食流通体制的改革的争论一样,对这一热点问题的争议也越来越大.     

我国增值税转型问题探析

消费型增值税比生产型增值税有明显的优势，但在增值税转型过程中会遇到诸如财政压力大、固定资产存量不易处理、发票管理难度大及刺激外延式再生产等问题，为此要积极采取渐进式转型、扩大税基、重新认定纳税人、统一发票管理等措施，促进增值税的顺利转型。     

农村税费改革后乡镇财政支出格局的构建

随着农村税费改革在全国各地试点的启动，乡镇财政赤字问题也日益突出，反过来又影响到农村税改革的成败。而解决问题的关键是按公共产品理论对现有乡镇财政支出体制，边界，结构等进行改革，使乡镇财政形成新的支出格局。     

关于税收征管问题的探讨

把“减免税”与“促产增收”等同起来，或者把税务干部放弃本职工作去帮助企业稿产、供、销的事例当作“促产增收”的典型赤宣传，这样来认识税收征管与促产增的关系是完全错误的。税收实践中所谓的“协商办税”也是错误的，决不能搞所谓的“协商办税”，而应该理直气壮地依法治国、“依法办税”。     

信托财产课税问题探析

信托的运行必然涉及信托财产的移转、管理及信托收益的交付等问题，因此信托的有效运行必有赖于信托财产课税问题的解决，但作为英美法固有同产制度的信托，其特殊的双重所有权架构，即受托人的形式所有权与受益人的实质所有权，使得信托财产课税问题具有很强的特殊性，而这种特殊性又必要要求主要继受民法法系的我国。在相关财产制度，尤其是税收制度上，有所调整，以适应信托法顺利运行之所需。