试论流动人口计划生育管理系统的机制研究

流动人口计划生育管理是当前我国人口和计划生育工作的重点和难点。现有的工作模式已经不能适应当前流动人口计生管理形势。从系统论和机制研究的角度,通过引入机制设计理论,在实践层面提出破解流动人口计生管理难题的对策方向。     

积极开展流动人口计划生育查假治假工作

随着人口低生育水平的日趋稳定和流动人口数量的与日俱增,我国人口计生工作的重点、难点和矛盾的焦点逐步向流动人口方面转移,围绕流动人口计生管理与服务内容的弄虚作假现象也日显突出。因此,在创新机制、构建和谐计生的新形势下,积极采取措施,及时有效地开展流动人口计划生育查假治假工作,应引起各级领导和人口计生部门的高度重视。1现象与后果近年来,在各级领导重视和人口计生部门努力下,流动人口计划生育管理服务水平明显提高。但是,由于流动人口流动变化的特殊性和人口计生部门管理力量及服务手段的局限性,使流动人口方面存在的问题比…     

积极开展流动人口计划生育查假治假工作

随着人口低生育水平的日趋稳定和流动人口数量的与日俱增,我国人口计生工作的重点、难点和矛盾的焦点逐步向流动人口方面转移,围绕流动人口计生管理与服务内容的弄虚作假现象也日显突出.因此,在创新机制、构建和谐计生的新形势下,积极采取措施,及时有效地开展流动人口计划生育查假治假工作,应引起各级领导和人口计生部门的高度重视.     

改革创新流动人口计划生育管理体制,不断探索流动人口计生管理服务路子

近年来,深圳市流动人口计划生育工作坚持以"三个代表"重要思想为指导,以人民群众满意为出发点和落脚点,认真贯彻落实<人口与计划生育法>、<流动人口计划生育工作管理办法>和<计划生育技术服务管理条例>以及<广东省人口与计划生育条例>等计生法律法规,坚持以人为本、以流动人口现居住地管理为主,以已婚育龄妇女为管理服务重点,管理与服务并重,将流动人口的计划生育与现居住地户籍人口实行"四同"等做法,全市流动人口计划生育工作水平有了质的提升和飞跃.     

改革创新流动人口计划生育管理体制，不断探索流动人口计生管理服务路子

近年来 ,深圳市流动人口计划生育工作坚持以“三个代表”重要思想为指导 ,以人民群众满意为出发点和落脚点 ,认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》和《计划生育技术服务管理条例》以及《广东省人口与计划生育条例》等计生法律法规 ,坚持以人为本、以流动人口现居住地管理为主 ,以已婚育龄妇女为管理服务重点 ,管理与服务并重 ,将流动人口的计划生育与现居住地户籍人口实行“四同”等做法 ,全市流动人口计划生育工作水平有了质的提升和飞跃。1　抓综合改革 ,突出科学管理与服务随着我市国民经济的高速发展和…     

加强城镇社区队伍建设全面提升新时期计生工作整体水平

近年来，随着流动人口的大量增加和城镇化进程的不断加快，城市计生工作成为当前计划生育工作中新的难点和问题。城市社区像没有农村健全的组织网络，传统的以单位管理为主的模式越来越不适应形势发展，加强城区计生队伍建设，已经成为统筹城乡计生工作协调发展的一项重要而紧迫的工作任务。     

"和谐计生"呼唤"人口计生和谐管理"——"论'和谐计生':理论与实践的对话"读后感

"和谐管理"是一种新的管理理论,其两条主线是"优化--谐则--谐,不确定性消减--和则--和".和谐计生作为一种实践探索,已经寓有一定的"和谐管理"理念.和谐计生的实践探索呼唤人口计生管理模式的创新.计划生育和谐管理的"谐则"主要体现于通过制度化的依法行政来规范人们的生育行为,"和则"主要体现于通过人性化的生育关怀来引导群众自觉实行计划生育.本文对流动人口计划生育和谐管理作了初步探索,并分析了计生服务供需关系的特殊性.     

加强对流动人口计划生育信息化的网络管理

流动人口计划生育工作已经成为我国当前计划生育工作的重点和难点问题,而常规的管理方法亦已经无法适应形势的发展.如何利用计算机网络技术对流动人口计划生育工作进行信息网络管理,是运用科学手段实施管理的发展方向,也是我们工作值得探讨的新课题.     

县级城区计划生育属地管理与社区服务的探索与实践

江苏省大丰市是一个县级市,辖区有省、市、县属企事业单位564家,1个街道办事处,16个居委会,城区总人口140050人,其中流动人口45000人.为适应市场经济条件下城市计生工作需要,大中镇街道办事处务实创新,狠抓计划生育制度和阵地建设,发挥社区优势,开展计生服务,在计划生育属地管理与社区服务方面进行了有益的探索和尝试.     

对流动人口已婚育龄妇女婚姻及生育状况的调查分析

流动人口是社会经济发展的必然产物.流动人口的增加在促进经济和社会发展的同时,也带来了许多新的问题.就计划生育工作而言,一方面人口流动可以促进人们转变生育观念和行为,降低生育水平,而另一方面由于流动人口流动性大、约束力小,不易及时得到计划生育技术服务,流出地和流入地计生部门都难以及时、全面、准确地掌握其生育动态,增加了管理难度.为此,从2004年3月至7月,南昌市青云谱区对流动人口相对密集的12个居委会进行了流动人口已婚育龄妇女婚姻及生育状况的调查,笔者对调查数据进行了汇总分析,旨在为有关部门提供信息参考,为制定流动人口计划生育管理、教育与服务政策提供依据.     

流动人口与常住居民计生服务均等化评价与需求偏好差异——基于绍兴市的个案研究

对绍兴市的流动人口和常住居民两个群体享有的计划生育公共服务的均等化水平进行了评价和分析.总体上流动人口与常住居民之间的计生服务均等化程度处于较高水平,但婚姻状况等等一些个人特征因素不同程度地影响着流动人口对计生服务均等化的感受和评价.流动人口与常住居民对计生服务的内容存在较大的需求偏好差异.     

加强对流动人口计划生育信息化的网络管理

流动人口计划生育工作已经成为我国当前计划生育工作的重点和难点问题,而常规的管理方法亦已经无法适应形势的发展。如何利用计算机网络技术对流动人口计划生育工作进行信息网络管理,是运用科学手段实施管理的发展方向,也是我们工作值得探讨的新课题。1 流动人口计划生育工作管理现状 据有关部门统计,全国流动人口的数量已经超过亿人大关,约占人口总数的10％,而且每年以500万     

整合资源,创新计生服务新模式的探索——绍兴市越城区整合资源深化计生优质服务的几点做法

近年来,浙江绍兴越城区的人口计生工作,按照"小政府,大服务"的工作基调,积极创新体制机制,通过整合计生卫生服务资源推进生殖健康促进工程,整合计生公安队伍力量推进流动人口服务管理工作,整合计生民政阵地建设推进优生促进工程,探索一个管理科学化、服务人性化、方法统筹化的服务管理新模式,有力地促进了计生优质服务的深化和人口计生工作的协调发展.     

“和谐计生”呼唤“人口计生和谐管理”——“论‘和谐计生’：理论与实践的对话”读后感

“和谐管理”是一种新的管理理论，其两条主线是“优化——谐则——谐，不确定性消减——和则——和”。和谐计生作为一种实践探索，已经寓有一定的“和谐管理”理念。和谐计生的实践探索呼唤人口计生管理模式的创新。计划生育和谐管理的“谐则”主要体现于通过制度化的依法行政来规范人们的生育行为，“和则”主要体现于通过人性化的生育关怀来引导群众自觉实行计划生育。本文对流动人口计划生育和谐管理作了初步探索，并分析了计生服务供需关系的特殊性。     

对流动人口已婚育龄妇女婚姻及生育状况的调查分析

流动人口是社会经济发展的必然产物。流动人口的增加在促进经济和社会发展的同时,也带来了许多新的问题。就计划生育工作而言,一方面人口流动可以促进人们转变生育观念和行为,降低生育水平,而另一方面由于流动人口流动性大、约束力小,不易及时得到计划生育技术服务,流出地和流入地计生部门都难以及时、全面、准确地掌握其生育动态,增加了管理难度。为此,从2004年3月至7月,南昌市青云谱区对流动人口相对密集的12个居委会进行了流动人口已婚育龄妇女婚姻及生育状况的调查,笔者对调查数据进行了汇总分析,旨在为有关部门提供信息参考,为制定流动人口计划生育管理、教育与服务政策提供依据。1 调查内容     

构建"市管乡聘村用"管理新机制——以浙江省上虞市为例

计划生育是基层民主自治的一项重要内容,村级计生服务员处于计划生育工作第一线,是做好人口和计划生育基础工作的主导力量,也是联系计划生育与育龄群众的第一座桥梁,更是广大育龄妇女参与计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的一个有效的途径和平台.从2006年8月开始,绍兴上虞市人口计生系统在全市行政村探索建立并推广"市管乡聘村用"的村级计生服务员管理新机制,通过计生队伍的职业化推进基层计划生育的民主管理,取得了良好效果.     

县级城区计划生育属地管理与社区服务的探索与实践

江苏省大丰市是一个县级市 ,辖区有省、市、县属企事业单位 5 64家 ,1个街道办事处 ,16个居委会 ,城区总人口 14 0 0 5 0人 ,其中流动人口 4 5 0 0 0人。为适应市场经济条件下城市计生工作需要 ,大中镇街道办事处务实创新 ,狠抓计划生育制度和阵地建设 ,发挥社区优势 ,开展计生服务 ,在计划生育属地管理与社区服务方面进行了有益的探索和尝试。1　抓好队伍建设 ,完善计生服务体系近年来 ,街道办事处针对改革开放和市场经济条件下城市计生工作的新特点和新难点 ,依靠广大市民、驻城单位和市镇两级职能部门齐抓共管力量 ,不断调整和完善计生管…     

对浙江省民营企业计划生育协会活动情况的调查与思考

据“五普”资料 ,离开户籍地三个月以上并在浙江省省内居住地居住的外来人口为 780万 ,其中外省的为 35 0万人 ,加上从本省流动到外省的 330万人 ,全省外出外来流动人口合计为 1110万人 ,其中绝大多数为育龄年龄段人群 ,而如此庞大的流动人群又有很大的一部分集中在我省数以万计的民营企业和各类专业市场内。这些地方大多无专门计生管理机构 ,也不落实计划生育目标管理责任制 ;企业内计生档案资料极不完整 ,计生宣传和服务等经常性工作机制也不健全。一些地方反映 ,个私企业已成了计划外生育的“避风港”。因此加强对这些地方的流动人口计划…     

当前计划生育行政执法工作困惑与思考

计划生育行政执法工作是控制人口、实行计划生育的重要措施.自国家<流动人口计划生育工作管理办法>与各地<计划生育条例>颁布施行以来,标志着计划生育行政管理步人了计划生育法制管理的轨道,同时也就要求各级计划生育行政管理部门必须转变意识,转变职能,转变方法,以适应依法管理计划生育,依法治理生育环境的工作.十多年来的工作实践证明,要彻底转变以往的管理模式,克服传统习惯的单纯行政命令式工作方法,落实计划生育法制管理工作,仍然是当前和今后相当长时期的一项长期、艰巨,而且复杂的工作任务.     

加强计划生育指导站的财务管理

计划生育指导站作为计生工作的前头堡,具有十分重要的作用.加大人口与计划生育事业的经费投入已形成共识.但是计划生育指导站财务管理中的问题是不容忽视的.为此,本文探索计划生育指导站财务管问题,通过财务部门和计生指导站互相配合,加强资金管理,提高财政资金使用效益.