十项支农政策惠及亿万农民

1.继续加大"两减免、三补贴"等政策实施力度 减免农业税、取消除烟叶以外的农业特产税,对种粮农民实行直接补贴,对部分地区农民实行良种补贴和农机具购置补贴.     

数字经济的溢出效应影响了政府补贴吗?

为考察在不同数字经济溢出效应水平下,政府应采取的最有效的补贴政策,以及对数字化建设的影响,基于《中国数字经济发展指数白皮书》数据和国家统计局省际面板数据,使用分位数回归方法实证研究数字经济溢出效应对政府补贴的影响。研究结果表明数字经济的溢出效应对政府补贴和数字化建设均存在正向影响,同时对政府补贴行为得到了启示:当溢出效应较低时,最优策略是"无补贴";当溢出效应较高时,最优策略是"补贴"。     

发展农业保险:政府补贴至关重要

新一轮农业保险试点形成了"安信模式"、"安华模式"、"互助制模式"、"共保体模式"和"安盟模式"等五种模式.从这五种模式运行看,政府补贴是发展农业保险的重要保障.建议政府明确采取补贴促进农业保险发展的态度,并加大政府补贴的力度.     

WTO"汽车皮革案"中的国际责任范围及其启示

WTO国际法律责任的范围通常是非溯及既往的,而"汽车皮革案"执行问题专家组将《补贴和反补贴措施协议》有关条款解释为实施了禁止性补贴的成员有责任溯及既往地撤销补贴.这一解释不能令人信服.对本案的深入分析认识对于中国处理有关补贴的争端及中国参加多边贸易谈判都具有借鉴意义.     

WTO“汽车皮革案”中的国际责任范围及其启示

WTO国际法律责任的范围通常是非溯及既往的,而"汽车皮革案"执行问题专家组将《补贴和反补贴措施协议》有关条款解释为实施了禁止性补贴的成员有责任溯及既往地撤销补贴。这一解释不能令人信服。对本案的深入分析认识对于中国处理有关补贴的争端及中国参加多边贸易谈判都具有借鉴意义。     

政府环境补贴、制度激励与企业绿色创新——基于倾向得分匹配法的实证分析

政府环境补贴能否激励企业绿色创新?已经成为中国生态文明建设与经济高质量发展共同关注的重要话题。本文以2007年-2017年中国上市公司为研究样本,采用倾向得分匹配法识别政府环境补贴对企业绿色创新投入与创新强度的因果关系。研究发现:(1)政府环境补贴对企业绿色创新具有显著的促进作用。(2)政府环境补贴对企业绿色创新行为的制度激励作用得到明显体现。具体而言,国有企业与创新能力高的企业具有较强绿色创新动机,环境补贴对这类企业起到"锦上添花"的激励作用;而生产规模小、治理任务重、融资约束强的企业,自身创新禀赋较低,环境补贴更多是一种"雪中送炭"的资金激励。(3)新《环保法》的实施强化了企业污染治理行为,有效形成源头削减与末端净化相同步的污染治理模式。为激发企业绿色创新、完善政府环境补贴政策提供了有益的政策启示。     

政府资助下租赁为主体的住房保障模式的有效性

政府资助下租赁为主体的住房保障模式,表现形式为"租金补贴"和"直接供给",其实质就是由政府承担住房市场费用与居民支付能力的差距,从而解决低收入家庭的基本居住问题,体现了"人人有房住"而非"人人有住房"的保障理念.基于消费者选择理论和柯布一道格拉斯效用函数对"租金补贴"和"直接供给"有效性的经济学分析表明,在一定条件下前者更优于后者,应成为住房保障的主要模式,而转变住房保障理念、摸清家底、将相应激励政策制度化和法制化才能从根本上实现住房保障目标.     

政府补贴真的能解决研发外部性吗?——基于倾向得分匹配的微观证据

西方文献普遍认为R&D的"市场失灵"是政府研发公共支出存在的理由。为研究政府补贴能否解决研发外部性问题,选取2001—2007年中国工业企业数据库研发密集型行业中的微观企业数据,利用倾向得分匹配模型检验政府补贴对企业R&D行为的影响。研究结果证实:政府补贴对企业R&D支出存在显著的"挤出"效应,且由于行业异质性的存在,政府补贴对不同行业企业R&D支出的挤出效应存在较大差异。政府公共支出并未达到预期的激励作用。     

多哈回合谈判中的农业补贴问题分析

多哈回合农业谈判将在2004年7月达成的<框架协议>下对农业补贴政策进行具体的磋商.与乌拉圭回合<农业协议>相比.<框架协议>中对农业补贴政毓进行了调整:对具有贸易扭曲作用的农业补贴政策提出了新的削减方式,对"蓝箱"政策进行了改革,对"绿箱"政策进行审议和澄清.框架协议中的农业补贴政策改革对新一轮农业谈判具有重要的指导作用,对WTO各成员国的影响也有所不同.     

我国新能源产业政府补贴的专向性研究——基于WTO的“SCM协议”

文章结合WTO的"SCM协议"中补贴专向性的规定,指出我国目前新能源产业政府补贴存在以下问题:多数补贴集中在部分企业或项目,极易构成补贴的事实专向性;新能源产业中各细分领域缺乏科学全面的补贴标准;繁杂而缺乏统一规划的各类补贴极易遭到反补贴起诉等。对此,文章在借鉴美国关于补贴专向性认定经验的基础上,提出完善我国新能源产业政府补贴的应对之策,主要包括:明确我国反倾销反补贴条例中对补贴专向性的规定;主要通过税收环节的扶持进行政府补贴;证明我国是合格的发展中国家成员;争取将新能源产业的补贴问题纳入未来WTO的谈判议题,倡导对新能源产业补贴给予豁免,提倡确定更为宽松的专向性审查标准,等等。     

警惕“资源换投资”模式伤害

地方政府以公共资源补贴投资商以换取投资的行为,实际上是政府对微观经济自身运行的一种干预。这种干预与传统的经济干预完全不同,传统的经济干预其目的主要是为纠正市场失灵,比如提供公共产品、防止垄断、纠正外部性等;而"资源换投资"却是通过补贴去影响和改变微观市场主体的投资决策,从而扭曲企业的投资行为。     

农业三项补贴历史回顾、效率评价与农业支持保护补贴的改进

农业作为弱质产业,对粮食生产进行补贴是世界各国的普遍做法.为了确保粮食安全和适应中国加入WTO后农业面临的严峻挑战,我国实施了农业三项补贴政策.如何认识及评价2002年起已经在我国实施了14年的农业三项补贴政策?如何针对农业三项补贴政策的不足改进今后的"农业支持保护补贴"政策?笔者通过全国数据的历史分析与DEA分析法对苏北5市农业三项补贴政策进行效率评价,总结历史经验与得失,指出今后农业支持保护补贴改进的方向应当是促进规模生产,有利于发挥新型农业经营主体与粮食主产区的比较优势等.     

中国农业保险高质量发展研究 ——兼顾乡村振兴的视角

在乡村振兴战略实施的大背景下,作为一项旨在解决"三农"问题的重要政策性金融工具,我国农业保险进入了高质量发展的新阶段.乡村振兴战略的实施为中国农业保险的高质量发展提供了机遇,也带来了挑战.本文兼顾乡村振兴的视角,分析了"以险养险、补贴兜底"盈利模式下的模糊定位、联动补贴制度所衍生出的多重结构倒挂、一揽子涉农保险组合的产...     

国外提升农产品国际竞争力的措施、趋势和启示

美国、欧盟和日本为提升农产品国际竞争力采取了种类繁多的政策手段,形成了庞大的政策体系。未来提升农产品国际竞争力的政策将发生补贴对象、方式和领域的变化,实现从价格补贴向收入补贴、补贴制度向退耕制度、生产领域向流通领域的转变。对我国而言,未来农产品支持政策应在WTO框架下以直接补贴为主,将流通环节补贴引向生产环节,逐步提升我国农产品国际竞争力。     

略论对被羁押人申诉、控告权利的保障

申诉、控告权作为被羁押人员的重要权利之一,对其进行充分、有效的保护,更能体现当前我国刑法中"人权保障"的基本理念和现代刑事诉讼追求的价值目标。被羁押人员的申诉、控告最能反映被羁押人员的合法权益是否得到保障,通过对被羁押人员申诉、控告权的保护,不仅能使被羁押人员的其他合法权利得以实现,也能促进执法人员更加公正、规范地执法,从而推动我国人权事业的不断发展。     

国内农业补贴制度：一个文献综述

作为农业保护无法替代且效果显著的政策工具之一,农业补贴逐渐成为一个极富学术价值和现实意义的研究热点。本文从理论研究与经验分析两方面,系统地梳理了农业补贴的理论依据与经济效应、农业支持水平的测算、农业补贴制度的演变、我国农业补贴制度存在的主要问题及其改进、农业补贴制度的国际比较与经验借鉴、农业补贴的政策效果评估及其效率的测度等国内研究的最新进展。本文尝试从中归纳国内农业补贴制度研究的特点与趋势,藉此为今后研究提供方向性的理论指导和经验参考。     

经济发达国家农产品价格支持政策的比较

以美、欧、日为主要代表的经济发达国家的农产品价格支持政策既有共同点又有差异,其中,农产品价格支持依循市场导向、价格补贴资金硬预算约束、设置专门的价格补贴执行主体、以直接收入补贴替代农产品价格支持为调整取向以及以保留对敏感性农产品的价格支持为改革方向是其共同点;差异主要表现为以下几个方面:在价格支持特点方面,美国的市场导向较强,欧盟带有歧视性,日本具有明显的行政管制色彩;在价格支持重点方面,欧美主要把价格补贴用于农业生产和出口领域,日本主要将价格补贴用于农业流通环节;在改革策略方面,美国主动削减价格补贴,欧盟侧重调整价格补贴结构,日本逐步放宽农产品价格管理并引入竞争机制.     

废弃电器电子产品处理基金使用原则和补贴方式

正《条例》中的第七条已经明确"国家建立废弃电器电子产品处理基金,用于废弃电器电子产品回收处理费用的补贴",该规定明确了本基金使用的方向。本部分的重点将按照《条例》有关具体规定,讨论基金的使用原则、补贴水平、补贴渠道及其未来该基金总的需求量等问题。     

我国粮食生产利益补偿机制研究

我国以粮食直补为主体的粮食生产利益补偿机制,对稳定粮食生产、保护粮食安全和增加农民收入有着较大的促进作用;但也存在补贴额度较小、粮食最低收购价偏低、补贴标准不统一、行政成本过高等问题,而且没有考虑粮食主产区农业基础设施建设等公共产品不足及其政府的积极性,同时,粮食补贴普惠制本身也有局限性。应加大粮食补贴力度、改变补贴方式、统一补贴发放标准、降低行政成本,适当提高粮食最低收购价,加大对粮食主产区的财政转移支付力度,增加粮食主产区农业基础设施建设补贴。     

我国惠农补贴政策实施情况调查分析——以襄阳市襄州区为例

农业是国民经济的基础,2004年中央出台了1号文件及扶持粮食生产、促进农民增收的一系列惠农政策。但我国的农业补贴政策体系仍处于初创阶段,在补贴实施过程中,遇到了补贴标准较低、补贴分配过散、方式不合理、补贴制度化、法制化欠缺等问题。对此,我们提出了加大补贴数量和力度、简化补贴名目、完善补贴方式、加强监管体系等建议,从而使惠农补贴政策得到更好的贯彻和落实。