中外政策性金融立法比较研究

国外政府和立法当局普遍注重政策性金融的专门立法建设，有相应独立完善和系统的法律、法规，不仅在机构成立伊始就有法可依，而且还与时俱进地及时调整修改有关法律。相比之下，我国的政策性金融专门立法受内外因素的制约而严重滞后，并导致了政策性金融与商业性金融机构之间无序竞争等一系列不良后果。所以，必须借鉴国外在政策性金融立法方面的成功经验和惯例，结合中国国情，尽快构筑有中国特色的政策性金融立法机制。     

我国政策性银行亟待立法

我国政策性银行成立已有整整十年。但由于相关政策性银行法的长期阙如，以致于在其实际运营管理中引发了诸多的问题，如履行政策性金融公共性职能而产生的财务缺口无法及时补偿、国家在对政策性银行全力配套支持与适度监督之间缺乏平衡、履行政策性银行特定职能与其具体业务运营之间矛盾难以协调、金融体系“两翼”整体高层功能的发挥难以实现帕雷托最优等等。所以，为实现金融健康可持续发展，我国政策性银行法就亟待出台。     

发展政策性金融有待解决的三大难题

我国未来政策性金融的发展前景取决于三大难题的解决,即政策性金融的生存空间、业务领域、保障机制。本文认为,政策性金融是市场机制有益的和必要的补充,政策性金融的存在使一国的金融体系得以完善。市场的不足内生了政策性金融的生存空间和具体的业务领域,政策性金融作为一种特殊的金融制度安排,具有战略意义,但政策性金融的可持续发展有赖于专门法律制度的构建和完善。     

政策性金融改革亟需立法

政策性金融与商业性金融的分离,曾经是中国金融体系改革中的重大制度突破。我国三家政策性银行和中国出口信用保险公司分别于1994年和1999年成立。这些政策性金融机构对于促进经济社会发展发挥了不可或缺的作用。随着金融问题逐渐成为决定中国经济增长和社会进步的重要环节,金融体系中各个层面的制度优化问题再次摆到了我们面前。     

论我国政策性金融转型问题

文章探讨我国政策性金融转型中的几个问题。     

我国金融消费者权益保护立法相关问题研究

金融消费者权益保护机制缺失是本次金融危机暴露出的金融监管重大缺陷之一.目前,国际社会对金融消费者权益保护意识越来越强烈,相关立法和制度构建也在强化之中.我国应借鉴国际经验,立足我国国情,以界定金融消费者的基本定义及其基本权利为逻辑起点,明确立法思路和保护路径,努力构建适应我国金融改革与发展格局的金融消费者权益保护制度框架.     

政策性金融与我国政策性银行的发展

政策性金融是市场机制“缺陷”或不足的产物,已经有一百多年的历史,政策性金融机构在世界各国也都有所发展,已经建立了多种多样的政策性金融机构。本文首先分析政策性金融的特点,接着简要介绍了我国政策性金融产生的背景及目前三家政策性银行的运行状况,最后对我国政策性银行的改革与未来发展提出了建议和设想。     

论政策性银行立法的有关问题

本文对政策性银行立法的有关问题、特别是中国政策性银行立法的有关问题进行了探讨。文中首先探讨了国外政策性银行立法的一些特点; 然后对中国政策性银行立法的有关问题, 包括我国现行主要的政策性银行立法文件、我国现行政策性银行立法存在的问题、制定中国政策性银行法的必要性、制定中国政策性银行法应注意的问题等进行了研究分析; 最后, 作者就中国政策性银行法应包括的主要内容提出了自己的意见和建议     

我国自由贸易港金融立法问题研究

金融业是政府管理最严格的行业之一,法律是政府发展金融和管理金融的重要手段,自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态,而立法先行是保障金融法律体系与国际接轨和金融制度创新的必然选择,也是推进自由贸易港金融治理体系法治化和治理能力现代化建设的必然要求。本文深入研究了自由贸易港金融立法的框架和实现路径,结合国际自由贸易港金融立法实践和国内金融法律现状,尝试系统地回答自由贸易港金融为什么立法、立什么法、怎么立法的问题,并对自由贸易港金融法律框架的顶层设计、立法实现路径等的金融开放提出政策建议。     

我国政策性金融转型研究综述

政策性金融在我国作为新兴的边缘学科,国内现有的文献不多,系统的研究更少,其理论研究尚处于不成熟阶段,许多问题如对政策性金融的界定和转型仍处于探讨与争论之中。本文对国内学者关于政策性金融的界定、与开发性金融、商业性金融的关系、转型等方面的研究进行综述,希望能为国内专家学者对我国政策性金融的转型进行进一步的深入研究以及决策者制定有关政策提供参考。     

金融全球化与我国政策性金融发展

金融全球化对我国政策性金融的影响 金融全球化,顾名思义,就是金融活动跨越国界,世界各国、各地区的金融运行日益相互渗透和浑然一体的过程;其实质即"全球金融活动和风险发生机制联系日益紧密的一个过程."(李扬、黄金老,1999)"金融全球化"一词,是从20世纪80年代流行的"金融国际化"(financial internationlization)和"金融一体化"(financial integration)演变而来,在90年代以后,特别是亚洲金融危机以来,"金融全球化"逐渐成了普遍的用语.     

我国农村政策性金融发展问题和对策探析

农村政策性金融对于农村经济社会的全面发展具有重要的支撑作用。在当前我国加快城乡统筹发展和推进社会主义新农村建设的关键时期,加快发展农村政策性金融意义重大。要从深化政策性金融业务创新,拓展资金渠道和来源,加快建设农业保险体系、政策性金融担保体系,完善政策性金融的财税补偿机制和法律法规等方面加快推进我国农村政策性金融的发展,推动农村经济社会的跨越式发展。     

政策性农业保险立法问题初论

推行农业保险的国家都制定了相对比较完善的政策性农业保险法。我国政策性农业保险立法需要借鉴国外的立法经验和制度模式。未来的政策性农业保险立法模式应该进行创新,确立综合模式。提出了政策性农业保险立法的目的与原则及主要框架内容。     

我国农村政策性金融改革思路

我国现行农村政策金融制度安排存在较大缺陷，已不仅是依靠通过业务范围的扩大、现有体制下机制的转型就能解决的，不能只就农发行谈我国农业政策金融改革，必须以创新的观念和方法重新构建农村政策性金融体系。     

政策性金融几个基本问题的探讨

我国政策性银行自1994年成立 ,距今已有7年的历史了。七年来 ,它在调整生产力结构、优化资源配置、弥补市场经济缺陷、促进经济协调运行等方面发挥了不可磨灭的作用 ,基本上达到了设立的目的。在新的历史条件下 ,如何对政策性银行进行改革 ,完善其运行机制 ,以便更有效地发挥作用是急需研究的问题。本文通过对我国政策性银行产生的理论基础和经济基础的研究以及已有功能的评价 ,根据实践中它出现的问题 ,寻找有效的措施来完善它 ,以使其今后能发挥更大的作用。     

政策性金融学理论框架研究

提出和构建政策性金融学是自然历史规律和经济金融规律的必然结果,具有显著的理论价值和现实意义.政策性金融学是专门研究政策性金融资源有效配置的学科.政策性金融学的任务,就是揭示政策性金融这一宏观现象的产生、发展及运动的规律.政策性金融学可以整合在POF-SFE框架内,进行广泛而深入的系统研究和学科体系建设.     

中国政策性金融的结构性失衡问题及对策

本文针对当今我国政策性金融发展中面临的主要矛盾,即在立法规则、监督机制、资本补偿机制、职能定位、资产负债规模、区域开发、组织体系、业务体系、绩效评价体系以及理论研究与学科建设等方面一直存在的十大结构性失衡问题,认为我国政策性金融机构的改革发展,不能偏离政策性金融制度安排的宗旨及质的规定性,要遵循七大基本原则,强化政府对政策性金融机构的必要支持和监督考评,把政策性银行办成名副其实的真正的政策性金融机构.