电力投融资：从项目管理到资本市场管理

目前，尽管已经把“投资体制”扩展为“投融资体制”，但仍然是在项目层次上讲融资。随着电力体制改革的深化、市场主体的完善，必然要求电力投融资体制由项目管理向资本市场管理转变。电力投融资体制必须进行实质性改革，总体目标应该是建立起针对出资人的资信评价体系，以资信等级为依据，实施对出资人融资能力的宏观调控。应该放弃项目的行政审批，形成投资决策、资本决策、信贷决策三权鼎立，相互制约各负其责的投融资格局。同时，要严格金融监管，放松金融准入，严格市场秩序，放松资本管制，培育财务投资者与战略投资者之间良性互动的资金供求机制。     

论建立投融资约束机制

在市场经济条件下,投资的约束机制主要由投资主体自我约束机制和融资约束机制构成。在这两个约束机制中,投资主体自我约束机制起着根本性的作用,是引起投资扩张的主要动因。但由于投资主体一般都不可能有足够的资金进行投资活动,要使投资主体的投资愿望变成现实,必须通过各种融资渠道融通投资资金。因此,适应社会主义市场经济体制的需要,建立起有效的投融资约束机制,对全社会的投资活动进行科学的管理和合理调控具有重要意义。     

高效率集约化多功能资本经营是中国汽车工业企业改革与发展的根本出路

大量资本投入和国有多了优化配置，是实现“九五”和2010年发展目标，把我国汽车工业；快建设成国民经济支柱产业的关键。如何解决汽车工业企业资金严重短缺问题？如何加大集中投资强度和推进国有资本的战略重组和结构调整？如何提高投资活动和资本经营的效益，实现经济增长方式的转变？就此浅谈个人的一些初步探讨意见和建设。一、汽车工业企业投融资活动和资本经营存在的主要问题90年代，有些企业冲破资产（资本）不能经营的禁区，开始从单一产品生产经营向资产经营的方向转变、多种经济成分组成的资本结构和多种投融资渠道转变，对促进“…     

我国石油投融资体制存在的问题及对策探讨

目前我国石油投融资体制和运行机制存在诸多缺陷和不足:投资主体风险约束机制尚未真正建立起来;石油投资项目缺乏科学、民主的决策机制;资金有偿使用意识、投资效益意识淡薄;缺乏长期稳定的筹融资渠道;为石油投资决策和建设服务的市场体系不健全。石油投融资体制改革的基本思路应该是:石油、石化等企业要成为经营性投资主体,其投融资活动按市场经济规律运作,自主选定投资项目,自己筹措资金,自行承担投资风险;政府综合运用产业政策和财政货币金融手段,对石油、石化投资总量和投资结构实行宏观调控和引导;加快培育和完善石油工业的国家投资主体;建立以资本为纽带的母子公司体制;建立健全石油融资体系;积极稳妥地发展股份制、国内合资合作等多种形式的直接融资方式;努力培育和完善石油投资决策体系,建立市场服务体系。     

中国的投融资体制改革

在中国投资体制一般是指固定资产投资活动的运行机制和管理制度,主要包括投资主体行为、资金筹措途径、投资使用方向、项目决策程序、建设实施管理和宏观调控制度等方面。改革开放以来,单一的财政资金投资格局已不复存在,直接融资和间接融资活动已成为投资活动的重要组成部分,因此,现阶段的投资体制也称之为投融资体制。     

加快振兴中国汽车工业 必须走高效率集约化的资本经营之路

大量资本投入和国有资本优化配置，是实现“九五”和2010年发展目标，把我国汽车工业尽快建设成为国民经济支柱产业的关键，也是最大的难点。如何解决汽车工业企业资本金严重短缺问题？如何加大集中投资强度和推进国有资本的战略重组和结构调整？如何提高投资活动和资本经营的效率效益，实现经济增长方式的转变？这是一个关系到国有企业改革成败和汽车工业能否实现支柱产业宏伟目标的重大课题。一、高效率集约化的投融资活动和资本经营是振兴汽车工业的主要推动力量和重要有效的途径汽车工业是典型的资本密集、技术密集、高投入高产出和规模…     

政策法规

1998年投融资体制改革重点1998年投融资体制改革重点是进一步明确政府、企业、银行在投融资体制中的职责范围。政府主要投资于公益性项目和部分基础设施项目，一般不对竞争性项目直接投资。政府投资的这些项目，必须通过政策性银行提供信贷或通过国有投资公司或国有资本经营公司认缴股本；企业是竞争性项目投资主体，对项目立项、筹资、建设、经营负全部责任，资金主要通过申请银行贷款，或进入资本市场直接筹集；银行对投资贷款自主评审和决策，并承担风险责任，建立有效的投资贷款约束机制。（吉人）劳动部提出严控养老保险企业费率劳动部…     

加快振兴中国汽车工业必须走高效率集约化的汽车经营之路（三）

三、建立和充善投融资新体制和集约化多功能高效率资本运营新机制，加速振兴汽车工业的对策建议1．要加强对投资总量、规模和结构的调控按照确定的支柱产业的目标，国家要加强投资总量、规模和结构的调控，改变长期对汽车工业投资比重偏低的状况，切实提高对汽车工业在国家总量投资中的比重，真正从投资规模、贷款规模、利用外资规模向汽车支柱产业、支柱企业和重点项目倾斜。同时，改革分散投资的体制，由于当前国家五年计划是按不同产业编制行业发展规划和按不同地区、不同部门编制地区、部门发展规划的多个渠道上报国家的，而国家下达五…     

完善城网建设投融资机制

长期以来，我国电网建设以国家投资为主体，投融资主体比较单一，面对如此巨大的资金需求，增强电网公司的投融资能力十分必要。     

建筑企业集团资本经营的运作探讨(下)

作为政府授权的投资主体和国有资产经营主体,建筑企业集团公司的资本经营运作方式,主要包括融资、投资、运资管理和产权经营四个方面。 (1)融资。是集团公司应具有的功能之一。在现行投融资管理体制下,可采取“内、外结合”的办法进行融资,外部利用发行股票、债券、引进外资内资、组织各种集资,以及吸引各种贷款     

谈资本经营

该文是国家经贸委副主任徐鹏航在’九七南宁资产经营研讨会上的发言。文章指出，资本经营是以货币化的资产为对象，所进行的组合与调整，是一种更高层次的经营。搞好资本经营是产业结构调鳖的需要、是提高企业经济效益的需要、也是扩大对外开放的需要。要想搞好资本运营，首先在宏观上要把握好资本投向。资本投向什么企业、什么产品，以什么形式、多大规模投入，很大程度决定资本运营的效率。目前国有全业困难重重，效益不好的一个重要原因，就是在计划经济下资本在宏观上的配置不当，盲目投资、重复建设，为国有资本的运营留下很大遗患。为解决这一问题，必须使企业成为投资的主体，同时在投融资体制改革中建立起相应的投资风险约束机制。企业要把握市场机遇，根据自身条件选择资本运营的最佳形式；在积极推进结构调整的同时，盘活存量资产，提高资本运营效率。促进资本流动是搞好资本运营的一个重要条件，必须打破地区、部门的界限，使资本合理流动。文章坦言，资本运营的难点首先在于观念。长期以来，由于对国有经济缺乏正确定位，总认为既是社会主义公有制，国有经济在各行业、各区域都应占统治地位，担心在资本经营中削弱国有资产的主导地位。事实上，国有资产分布截止分散，覆盖面越广，不仅不能     

中国石化工业资本经营战略的探讨

石化工业是中国的支柱产业之一，但目前尚未建立起高效的动作机制。石化企业必须通过产权改革，走公司化和资本化的发展道路，以获取最大利润回报；要树立起资本经营的战略目光，抓住当前有昨时机利用好国际国内资金、技术与资源，使我国石化工业达到世界先进水平。上海石化与镇海炼化作了成功的探索。     

国家将从4个方面健全投资约束机制

国家经贸委副主任王万宾日前指出，从今年起国家将全面实行投资项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，健全投资约束机制，促进企业成为投资的行为主体和责任主体。王万宾是在北京召开的全国技术改造会议上作上述表示的。王万宾指出，深化投融资体制改革，推动企业真正成为技改投资的主体，既是企业的事，也是政府部门的重要责任。今后政府要更多地注重运用经济手段和法律手段管理经济生活和社会生活，凡是能通过法律、法规和经济方法解决的问题，就不用行政手段去解决；凡是通过市场机制解决的，就不采用行政办法审批，可改…     

关于城市基础设施投资管理的思考

一、投融资体制问题城市基础设施具有公益性特点、政府在城市基础设施投融资和项目管理应占主导地位.1.政府应是建设项目投资主体.对于非经营性的或社会效益非常大的项目,如地铁、城市道路、桥梁等项目,应由政府财政预算投入.对于经营性的或可收费的项目,如供水、供气等,允许企业进入,鼓励企业通过市场融资,政府提供部分资金.     

国有资产三级授权经营的代理风险及其防范

国有资产三级授权经营体制虽然解决了以往存在的所有者虚位问题，但这种委托代理制并没有形成完善的激励机制和约束机制，表现为国有企业仍然低效运行和国有资产严重流失。因此，应从建立健全激励和约束机制入手，进一步完善三级授权经营体制。     

地勘单位投资体制改革与机制创新及其管理研究

地勘单位投资体制改革与机制创新是关系到地勘单位发展的重要内容，体制与机制的障碍目前是制约地勘单位投资活动有效运行的重要环节。作者认为地勘单位投资体制与机制改革的关键是事业体制向企业体制彻底转变，企业经营模式以及投资主体的多元化的投资制衡结构的建立，并在此基础上树立正确的投资理念，把握正确的投资方向，做好地勘投资管理基础工作。     

环保投资现状及问题的研究

从宏观上考察我国环保投资领域存在的缺陷及其主要表现形式。提出了要满意解决环境问题的要求，必须对现有的环保投融资体制进行改革，开拓环保资本市场，实现投资主体的多元化和投融资渠道的多样化。应以环保设施企业化运营为环保市场化的突破口，逐步实现污染治理集约化、环保设施产权多元化以及运行服务的市场化。     

国有工业企业实施资本经营的总体对策

所谓资本经营,是指在市场经济条件下,经济运行主体在生产经营活动中,对其所有或所支配的生产资料、资金、劳动力、房地产、技术、信息等各种生产要素采取一定的手段和措施进行合理组合,有效地管理,以取得最大限度的资产收益,实现资本保值增值的一系列经济行为的统称。实行资本经营是现代企业生产经营的基本特征,是当代市场经济发展中的普遍现象。实现“两个根本性转变”,要求我国国有工业企业的生产经营,要由单纯的产品经营转向资本经营。这是企业经营战略和经营方式上的重大变革。 本文是笔者在对本地区国有工业企业经营方式提出的几项主要资本经营对策。     

现代企业负债经营的管理

随着社会主义市场经济体制的建立，企业作为市场的主体，将以独立经济实体和利益主体的身份，直接面对市场。为了在竞争日益激烈的市场环境中求得生存与发展，就需要企业不断强化其财务管理，而现代企业在多渠道的筹资、融资活动中，如何利用负债融资的特点有效地发挥其作用，就成为面临的首要问题。负债经营是指企业通过负债这一手段来融通资金，从而服务于其生产经营活动的过程。负债经营是相对于自有资金来讲，企业的又一重要资金来源。对应于负债按其偿还期长短所进行分类的标准，负债融资按其可使用时间的长短，将其划分为短期负债融资…     

能源企业投融资新趋势

<正>有效的融资管理既要强化内部管理,控制财务风险,也要不断探索新的融资方式,在确保融资需求的前提下降低成本和风险。当前,我国能源企业投融资渠道和方式日益多元化,但其中暴露的问题也不容忽视,应当引起管理层的高度关注,适时调整政策方向,提高资金的使用效率。能源企业投融资机制的历史沿革中国能源企业投融资机制大致可分为三个阶段。第一个阶段是从1949年到1978年,在这一阶段,由于我国是计划经济体制,因此所有的能源企业的投资都是中央或地方政府来主导,这时候能源企业的融资方式非常单一,几乎没有什么商业融资和金融