预算外资金管理中存在的问题及建议

在同级财政审计中,我们对60个部门和单位的预算外资金进行了审计,发现由于管理制度不健全,财经纪律松弛,预算外资金的管理和使用还存在不少问题。其主要表现有以下三个方面:一、乱收费、乱集资、乱摊派现象比较普遍。尽管国务院三令五申严禁"三乱",但一些部门和单位却置若罔闻,依然我行我素。在60个部门和单位中,擅自设立收费项目,提高收费标准,扩大收费范围,向企业集资摊派的就有15个,占被审计单位的25%。自行设立的收费项目有10种之多,乱收费、乱集资、乱摊派资金达275万元。二、预算外资金开支随意性大。1995年在我们审计的60个部门和单位中,预算外资金收入11355万元,用于基本建设2718万元,请客送礼340万元,福利奖励支出277万元,购小汽车支出160万元,合计支出3495万元,占当年预算外资金收入的31%,导     

减轻企业负担刻不容缓

荆州地区审计部门对十三户国有地方重点骨干企业的负担进行了调查,调查表明:九三年这十三户企业除原材料涨价因素外,负担总额高达6334万元,户平高达487万元,占同期工业总产值5.2亿的1.2%,销售收入5.47亿的1.16%,实现利税6487万元的97.6%;是上交利税3379万元的1.9倍。据调查分析,企业负担的主要表现形式有以下几种:有令不行有禁不止近几年来,对于乱集资、乱收费、乱摊派问题,党中央、国务院三令五申,仍然有禁不止,且有愈演愈烈之势,特别是国务院《关于全民所有制工业企业转换经营机制条例》和《中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题》颁布以后,有些单位和部门仍然置若罔闻,我行我素。据统计这类不合理负担达822万元,占负担总额的12.9%。形成上述三乱的源头分别来自于:     

加强费用送审 促进扭亏增盈

为了做好九七"管理效益年"的财务管理工作,从根本上实现"两个转变",我市内审工作把重点放在资金、经济效益、商品流通费支出的审计上,尤其是在商品流通费的审计上取得了一定的成绩。从审计情况来看,一是达到了规范操作,堵塞漏洞的目的。元至五月份共审计各类费用支出1194万元,剔退不合理费用开支75万元,占审计总额的6.3%,二是控制了费用增长趋势,达到了减少支出的目的。截止五月底,全市管理费用总额303.1万元,比同期减少108.1万元,下降26.36%;经营费用总额182.9万元,比同期减少69.7万元,下降27.6%;两项合计比同期减少177.8万元,下降26.8%,吨经营量费用水平本期139元,比同期156元减少17元。我们的具体作法是:     

审计调查企业负担了然于目

最近,我们对黄冈地区丝绸总厂等十二户工业骨干企业1993年以来的经济负担情况进行了审计调查。调查情况表明,这些企业进入市场后仍然显得负担过重,活力不足。一、企业负担的主要表现全区十二户企业1993年经济负担总额7799.67万元,约占当年工业总产值的21.6%;占利润总额的2.96倍。少数部门单位和行业有令不行、有禁不止,仍向企业乱集资、乱摊派、乱收费。据调查,1993年对十二户企业的各种摊派173项,涉及102个部门和单位,金额达322.45万元,占全部总负担的4.13%,比上年同期上升了25.6%;截止1993年底止,十二户工业企业共有经济包袱挂帐4262.68万元,占总负担54.65%,其中:亏损挂帐891.88万元。潜亏195.2万元,待处理流动资产报失2328.56万元,职工福利从金超支挂帐545.16万元、专项借款利息挂帐301.78万元。这些企业由于债务包袱沉重,直接削弱了技术改造和市场竞争能力,给生产经     

规范“婆婆”行为 净化企业环境

今年 以来，彬县 审计局按 照“积极参 与，当好参 谋，搞好服 务”的原 则，不断改 进对企业 的审计监 督。审计 中，不但对 资产、负 债、损益的 真实性、合法性进行监督，同时还注重了对企业的“三乱”问题的揭露和制止，规范了行政主管部门的管理，净化了企业的外部环境，受到了企业的一致好评。 该县一企业，从１９９７年元月至１９９８年５月主管部门向其收取管理费１４万元，按照有关规定多收６万元；审计后，审计局发出了审计决定，督促该部门向企业退回了多收的管理费，并做出了“严格按照文件规定标准收取管理费，减轻企业负担”…     

行政性公司贷款入股分红引发的负效应不容忽视

最近,烟台市审计局在对市属4户行政性公司的审计中,发现均不同程度地存在以贷款作为"股本金"投入所属企业"参股分红"的问题。据审计统计4户行政性公司共以银行贷款向所属12户企业投入股本金6559万元,已分红利50万元,仅占同期应归还贷款利息6.4%。行政性公司以贷款作为股本金投入所属企业,虽然一定程度地缓解了企业资金紧张的矛盾,支持了企业的发展,但引起的负效应也不容忽视。一、行政性公司无"偿贷"能力,容易导致银行贷款的流失。作为贷款主体的行政性公司,其主要职能是从事行业的行政管理,日常开支或由财政拨款,或收取所辖企业的管理费,自身不直接从事经营,因而根本无偿     

中小学运动会赞助行为不可取

舒兰市审计局在对1995年度普教事业费审计中发现,被审计的22所中小学春秋两季学生运动会收取赞助款15.8万元。其中:用于赞助单位人员吃喝招待费9.87万元,占收入的62.5%。纪念品支出3.3万元,占收入的20.7%。运动会奖品及杂项费用支出2.7万元,占收入的16.8%。另外有3所学校将收取的赞助款2.67万元存放帐外,形成“包包帐”。     

丹江口市出台《党政领导干部经济责任审计实施办法》

十堰市近期对所属的8个县市区法院院长全面进行了经济责任审计，他们根据法院工作的行业特点，从规范权力运行、促进司法公正着眼，在审计中突出“三个关注”，并重点予以揭露和查处，取得了良好效果。一是突出社会关注的热点，揭露和查处“乱收费”问题。共查出8个法院乱收费270万元。主要是擅自提高标准收取案件受理费、超范围收取其它诉讼活动费、公告费、执行费等。     

10户央企损失145亿元

2004年,审计署对国家开发投资公司等10户中央企业原领导人员任期经济责任进行了审计.这10户企业资产总额14221亿元,审计资金占51%.     

工商所违纪现象透视

最近，我局对某工商局的财务收支情况进行了审计，发现主要存在以下几个方面的问题：一、委托收费，漏缴营业税。由于个体车辆流动性强、涉及面广、规费征收难度大，工商部门为了加强个体车辆的管理，保证及时足额收取各项规费，委托交通稽查征费所征收个体车辆管理费，经查：１９９８年度代征个体车辆管理费合计６９．１万元，漏缴营业税及附加计３．７万元。二、把摊位费并入管理费，漏缴营业税。目前，各地普遍存在工商建市场、为市场提供服务的现象，因此，有的工商部门在征收管理费的同时，一并收取摊位费，没有单独开具摊位费收据，致…     

国家建设项目应严格控制业务招待费支出

近期，黑河市审计局在对某国家投资的建设项目竣工决算审计中发现，业务招待费超支问题较突出。根据财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知规定“业务招待费支出不得超过建设单位管理费总额的10％”。而该项目概算批准的建设管理费总额为6259000元，业务招待费应控制在625900元以内，实际支出达到了2013145．63元，超出规定标准1387245．63元。超支额占应支出的两倍以j=。因此建设单位，一是要根据财政部关于业务招待费开支的规定，严格控制业务招待费支出总额。二是要建立、健全内部控制制度，更要严格审查。     

综合信息

荆门市审计局近两年来参与政府治理"乱收费、乱罚款、乱摊派"行为,使治理"三乱",减轻企业负担工作取得了阶段性成果,促进了经济发展环境的进一步好转,特别是对一些重点收费部门进行了执法检查,98年共查出违纪违规项目27项,涉及收费单位28户,清退违纪收费148.84万元,清退庆典费12.57万元,上缴财政15.82万元,市直通报批评的有22个收费部门,受党纪处分的1人,对顶风搞"三乱"情节严重的进行了认真处理,并在荆门日报、荆门电台分别曝光,至使"三乱"行为得到了有效遏制,收费行为逐步规范,企业     

关于企业漏缴税费问题的统计分析

关于企业漏缴税费问题的统计分析北京市审计局基建分局１９９４年，我分局共审计了２８户企业，发现１５户有偷漏税费违纪行为，占审计总户数的５３％。查出违纪金额７１９６８万元，其中偷漏税费金额１８２７２万元，占违纪金额总数的２５％。通过对１９９４年的统计数字...     

浅析基层金融机构支付结算业务收费问题

一当前支付结算业务收费中存在的主要问题 (一) 收费标准不同,导致客户不满 1 账户管理费不统一.导致开户单位采取各种办法逃费据调查,吕梁市某县工行对开户单位每年收取1200元的账户管理费,若一次性交则为1000元,而其他商业银行和信用社则不收取账户管理费,由此导致开户单位采取各种办法转移账户.     

对国有大中型企业扭亏脱困的思考

今年，我局对 5户国有大中型企业资产、负债、损益真实性进行了审计，审计 5户企业，其中 4户为亏损企业，亏损面为 80％。 4户亏损企业， 1999年账面资产总额 166 838万元，负债总额 135 278万元，累计亏损 15 961万元。经审计核定，资产总额 135 788万元，调减 31 050万元，负债总额 137 255万元，调增 1 977万元，累计亏损 50 514万元，调增 34 553万元。资产负债率分别为 87％、 128％、 122％和 102％。审计结果表明：目前，国有企业正处在体制改革和结构调整的关键时期，一些长期积累的各方面的矛盾，都集中表现出来，企业不良资产多…     

强化审计监督改善经济环境赣州地区审计机关治理“三乱”成效显著

强化审计监督改善经济环境赣州地区审计机关治理＂三乱＂成效显著赣州区各级审计机关围绕治理乱收费、乱摊派、乱罚款，加强审计监督，以＂三治＂对＂三乱＂，取得显著成效。一是治理对企业的＂三乱＂。各级审计机关在对企业的财务收支或专项审计中，注重调查各种强加给企...     

企业扭亏迫在眉睫

今年三月,荆沙市审计部门组织三十六人,分成九个审计小组,采取查帐与座谈了解相结合的厅式,对纺织、机械、化工、建材行业的九户国有工业企业1994年度的亏损情况进行了审计调查。结果表明,九户企业亏损严重,扭亏迫在眉睫。1.企业上报亏损大,审计核实亏损更严重。一是上报亏损数与实际亏损数差距大。1994年,这几户企业上报亏损共457万元,相当于当年实现税金1016万元的44.9%,经审计核实,这九户企业实际亏损1053万元,是上报亏损额的1.3倍,加上以前年度亏损,亏损总额已高达4.048万元。二是户亏损额大。九户企业中,上报亏损百万元以上的有三户,百万元以下的三户。     

粮食企业存在问题及对策

粮食企业存在问题及对策井东红根据全省粮食行业审计实施方案,镇安县审计局对县粮食系统五户企业进行了审计,审计资金总额为４８１９万元,查出各类违纪违规资金１５１万元。通过审计,发现存在问题如下：一是粮食企业包袱沉重、步履艰难。主要是历史遗留问题。政策性挂...     

破解“赞助费”之谜

近几年来，绥芬河市审计局在对某些单位进行审计时发现，有的单位每年以各种名义支付名目繁多的“赞助费”，赞助对象大都是一些职能部门。“赞助费”的名目主要有几种：一是赞助“经费”，一些执法部门向单位和个人收取少则1000元，多则几万元的“办公经费”。二是赞助“观礼费”，比如单位挂牌费、会务费、大楼落成等，金额从几百元到上万元不等。三是赞助“管理费”，像主管部门、职能部门每年均收取几千到上万元不等的管理费。     

专业银行非正常贷款猛增透视

近儿年,专业银行非正常贷款猛增现象令人担忧。对此,我们选择某专业银行和23户企业进行了审计调查和分析研究,以求其源。主要问题23户企业中,县级工业企业11户,商业物资8户,乡镇企业4户。1993年末共有非正常贷款16076万元。审计发现,被企业占用的非正常贷款主要分布于七个方面:产品滞销积压2574万元,占16%;结算资金占用4426万元,占27.50%;企业亏损及潜亏占用4094万元,占25.5%;基建及在建工程占用2163万元,占13.5%;自然灾害造成69万元,占0.4%;专用基金占用50万元,占0.3%;其他占用1008万元,占6.3%。反映的主要问题有三: