浅谈村会计委托代理制在深化农村税费改革中的作用——以葫芦岛市为例

随着农村经济体制改革的不断深入，“村会计委托代理制”应时而生，它是农村财务管理体制的创新，是在坚持村集体资产所有权、使用权、决策权、监督权不变的前提下，经村民会议或村民代表会议讨论通过，在自愿的前提下，将村集体经济组织的财务收支活动和会计核算，通过与在乡（镇）设立的代理机构签订《授权委托书》进行财务管理。葫芦岛市从2003年下半年开始，全面实行了“村会计委托代理制”。到目前为止，全市已有1060个村实行了村会计委托代理制，占村总数的99％。实践证明“村会计委托代理制”是适合我市农村经济发展的管理模式，推动我市村级财务管理和监督的经常化、规范化、制度化，提高财务公开质量，巩固农村税费改革成果，减少村级非生产性支出，维护农村社会稳定的治本之策。     

改革农村财务管理办法 强化村级财务民主管理

改革农村财务管理办法强化村级财务民主管理●黄继才裴大鹏湖北省枝江市农村“村帐乡（镇）管”工作，从去年２月起，由试点到普及，全市１３个乡（镇）３２０个村全部实行“村帐乡（镇）管”。到目前为止，“村帐乡（镇）管”机构健全，基础设施基本配套，记帐会计员全部...     

金溪县规范农村财务管理

一、实行“村帐乡管县监督”的管理体制。县、乡农村经营管理站是农村财务管理职能机构。从1998年1月1日起,全县各乡镇实行“村帐乡管县监督”的村级财务管理体制,全县村级财务由乡镇农经站代管和核算,乡镇农经站建立专业会计服务组织,村会计做报帐员。二、编制财务计划和...     

支招村财乡管

“村财乡管村用”是在村务公开制度建设中应运而生的一种村级财务管理模式。实践证明，通过实施“村财乡管村用”，能规范村级财务行为，有效地堵住村级财务乱开支、乱举债漏洞，使农村不合理开支明显下降，促进党风廉政建设。但由于一些地方的乡（镇）经管人员对村集体经济组织的财务会计核算还不适应，因会计核算出错造成农村财务管理混乱的现象时有发生。     

村民自治背景下的乡村关系－湖北木兰乡个案分析

本文在对湖北黄陂区木兰乡实地调查的基础上，全面分析了农村自治背景下对乡村的指导，支持和帮助关系，以及“村治”对乡政务的影响，认为目前乡村关系中存在的主要问题是：乡财政与村财务处于困境，地税征收压力与泡沫成分上升，村自治功能发挥不良，农村经济粗放发展，乡与村利益矛盾突出等。文章还剖析了村民自治背景下乡行政主控型乡村关系的形成及原因，“乡政”与“村治”的互动关系，乡村建制变革和经济发展方向等问题。     

谈“村帐乡管”应注意的几个问题

谈“村帐乡管”应注意的几个问题金志昌目前，围绕着如何搞好农村财务管理，各地都在探索切实可行、符合太地区实际的办法。我们山东省诸城市桃林乡根据市政府、市经管部门的统一要求，实行了“村帐多管”、经过一段时间的实践，我们认为：“村帐乡管”确实是当前农村财务...     

农经动态

本刊讯 (特约通讯员刘明 )日前，重庆市梁平县人民政府办公室向全县各乡镇人民政府、县政府有关部门，转发了县农业局《关于切实加强农村经营管理工作的意见》。要求充分认识中央关于加强农村经营管理工作的重大意义，强化职能，突出重点，切实加强农经机构队伍建设，全面做好农村经营管理工作。 作者单位：重庆市梁平县农经站 莆田市农业局提出 村财解困 6点意见 　　在 4月 4日召开的全市减轻农民负担暨乡 (镇 )、村财政、财务解困工作会议上，福建省莆田市农业局提出“一个增收、三个控制和一个清收”的 6点工作意见：“一个增收”就是…     

积极稳妥 强化规范 扎实推进村会计委托代理制

近几年来,辽宁省在加强农村财 务管理方面 进行 了积极 探索 ,在 “村 财乡 代 管”、“村账 乡 管”的 基础上,提出了将我省已经 实行的“村财乡代管”、“村账乡管”制度提升为“村会计委托代理制”意见。 为使这项工作健康发展并取得实 效,我省在规范和 推广 “村会 计委 托代 理制 ”工 作 中,重 点抓 了 “三 个 必须”。 一、必须充分认识规范和推广“村会计 委托代理制”工作的重要性和必要性 首先,“村会计委托代理制 ”是对农村财务管 理体制的创新。实践证明,实行“村会计委托代理制”,是规范农村财务管理,提 高财务公开水平的…     

我们是怎样抓好农村财务公开的

宿迁市通过推广蔡集、井头乡“两公开一监督”的经验,在全市农村逐步引入财务公开机制,引导农民议政、参政,监督合作经济组织的集体财务。把农村财务管理建立在公开的基础上,以公开促管理,收到了明显效果。其主要做法是:(一)建立健全公开网络。市委农工部从乡一级抓起,逐步加强乡、村、组财务公开机构的配套建设,形成以乡级公开为龙头、村级公开为中心、组级公开为基础的三级财务公开网络。在乡、村两级成立了“财务     

强化管理规范运作

云南省新平县去年全面实行了农村集体财务“双代管”，共代管着12个乡(镇)、1572个村的账务，资金达2075．81万元。在日常管理过程中，实行“组有、村有乡管”模式的乡(镇)有10个，村99个，村民小组1236个；实行“组有村管、村有乡管”模式的乡(镇)有2个，村20个，村民小组217个。     

尚义县开展“双一双十”评选活动

尚义县开展“双一双十”评选活动为了充分发挥县、乡、村农村财务管理工作人员爱岗敬业精神，河北省尚义县最近在全县开展了农村财务管理工作“双一双十”评选活动。评选农村财务管理“优胜乡（镇）”一个．先进乡（镇）经管站、统管会、农村合作基金会一个，农村财务管理...     

浅析农村会计信息失真的原因及其对策

近几年来，会计信息失真已成为影响经济工作的一大“毒瘤”，农村会计也不例外。造成这一状况的原因是多方面的，后果也很严重，因此，要区别情况，分别对待，采取不同的对策与措施加以解决，还农村会计信息以本来面目。造成农村会计信息失真的原因多种多样，既有故意的，也有非故意的。故意造成会计信息失真表现为：一是多报。达标升级、骗取贷款、邀功请赏。如某些乡（镇）、村为了享受小康乡（镇）、村的优惠政策，竟指使村会计强行向某些指标“注水”，使其符合小康乡（镇）、村的要求。二是瞒报。偷税漏税、私设“小金库”、贪污、挪用…     

全面推行“乡管、村记、社报帐”办法

全面推行“乡管、村记、社报帐”办法苍溪县东溪区借鉴外地先进经验，从今年开始，全面推行农村合作经济组织财务帐目“乡管、村记、社报帐”的制度，搞好农村合作经济组织的财务管理，促进村、社集体经济的不断发展。其具体实施办法是：一、乡镇管帐：即乡镇农村经营管理...     

科教兴村：实现农业增长方式转变的迫切需要

科教兴村：实现农业增长方式转变的迫切需要河南农业大学经贸学院李建民实现农业增长方式的转变，最重要的一环，就是要狠抓科教兴农。我国农村乡及乡以上都建有相对较为完善的科技推广机构，科技与农民结合的“棚架”主要在村这一级。因此，科教兴村就成了科教兴农进而实...     

变以乡为单位为以村为单位──襄樊率先改革农村“提留统筹”计提办法

变以乡为单位为以村为单位──襄樊率先改革农村“提留统筹”计提办法本刊讯湖北襄樊市从１９９７年起率先改革农村“提留统筹”计提办法。过去计算提取村提留、乡统筹费用是以乡为单位，不超过上一年人平纯收入的５％，改革后则以村为单位仍按５％分别计提。据悉，这在全...     

辽宁全面实施“村会计委托代理制”

本刊讯最近,辽宁省全面推行“村会计委托代理制”,这是村级财务管理一种制约机制上的创新。近几年来,辽宁省各地在加强农村财务管理方面进行了积极的探索。在推行“村财乡代管”、“村账乡管”等财务管理方面的改革以后,为了进一步规范和推广“代管”工作,他们将“村财乡代管”     

村财乡管利弊析

近几年，在农村实行了村民自治的改革后，一项叫做“村财乡管”的新举措也在省内外的一些地方逐步实施了起来。所谓“村财乡管”，即农村村（居）民委员会和村民小组将集体财务委托给乡（镇）代管。目前，对这项举措人们是肯定者居多，而否定者也有。持否定意见的，辟如2004年10月24日《人民日报》第五版载吴爱学的文章《村财何须乡管》即是。村财到底该不该乡管？管了利弊如何？最近，笔者经过认真调研后对此谨谈一些看法，以供从事此项工作和关心此事的的同志参考。     

创新交易服务模式 高效盘活乡村资源

<正>成都农交所德阳所（简称“德阳农交所”）于2017年12月12日挂牌成立,是由四川成都和德阳两地人民政府采取“合资共建”模式设立的市级农村产权交易机构,也是德阳地区统筹城乡改革、农村金融及“三农”招商引资综合性服务平台。成立近5年来,德阳农交所在德阳构建市、县、乡、村四级农村产权交易体系,设立了6个县（市、区）农村产权交易服务中心、79个镇（乡）和900多个村服务站（点）,     

新洋乡辞退“三不”村会计

江苏省射阳县新洋乡是全国产棉大乡之一,农村经济总收入列全市前十名。经济总量之大,要求村会计具有较高的业务素质。因此,乡财政所、经管站在严格把好政治素质关的同时,于1997年在全乡辞退了“三不”村会计人员。 一辞不懂业务的会计。有的会计人员是通过拉关系、走后门进入农村会计队伍,财会业务一知半解,甚至一窍不通,使农村财务出现错账、乱账现象。     

实行“村有乡管”必须强化民主监督

为切实加强村级财务管理,近年来全国各地农村广泛推行了“村有乡管”,改变了过去村帐村管的陈旧模式。“村有乡管”包括两种形式:一种是“村帐乡管”,即乡镇经管站只管村帐,不管村资金;另一种是“双代管”,即村级资金、帐目一并交由乡镇经管站代管。新体制克服了