关于农业政策性金融的几点思考

20 0 0年初 ,温家宝副总理在农发行给国务院的报告上批示 :“要努力探索市场经济条件下做好农业政策性信贷工作的路子” ;国家《“十五”计划纲要》明确提出 ,要完善和发挥政策性银行功能 ;最近一个时期 ,包括农业政策性金融在内的有关金融改革的方案正在设计中。对此 ,笔者就农业政策性金融的一些基本问题作了思考。一、农业政策性金融存在和发展的基础　　众所周知 ,我国的政策性金融来源于市场经济的改革和发展 ,作为政策性金融的一部分 ,农业政策性金融自改革初期依附于专业金融 ,到 2 0世纪 90年代中期分离成为独立的经营主体 ,在农村…     

农业政策性银行加强县级信贷管理要点

农业政策性银行经营机构完善后,如何发挥政策性银行的职能作用,如何保证对农业和农村经济的有效投入,如何管好用好农业政策性资金,是党中央、国务院考核农业发展银行政绩的主要方面。县级支行是农业发展银行最基层的经营单位,如何加强县级信贷管理就成为农业政策性银行信贷管理的重要课题。一、加强县级信贷管理,是农业政策性银行加强信贷资产管理的重要环节(一)县级信贷管理职能的好坏,是农业政策性银行能否完成国务院赋予的任务的关键所在。组建农业政策性银行的主要目的是通过农业政策性银行将财政手段与金融     

我国农业政策性金融对农业经济增长贡献的实证研究

本文从分析我国农业政策性金融信贷投放的特殊性出发,对农业政策性金融在金融资源配置中的地位和作用进行了研究,并利用CD模型对农业政策性金融与农业经济增长的关系进行了实证研究。     

开发性贷款风险防范之我见

防范和化解金融风险不仅是商业银行面临的艰巨任务,而且也是政策性银行面临的重大课题。目前,农发行开发性贷款使用效益差,不良贷款数额大,资金沉淀多,给信贷资产带来了潜在的巨大风险。认真研究开发性贷款风险防范措施,对于确保农业政策性金融安全、高效、稳健运行,促进农业和农村经济发展具有重要意义。一、坚持信贷自主权,严把选项、审项关政策性银行也是银行,要遵循银行经营的一般规律,坚持自主经营,保障信贷资金安全,提高经济效益,降低经营风险。针对当前有些人把政策性信贷资金等同于财政资金的错误认识,以及地方政府和有关部门对政策性贷款过     

农发行信贷资产质量与经营效益分析

随着我国金融体制改革和粮食流通体制改革的进一步深入,农发行在积极发挥其职能作用的同时,信贷资产经营中所存在的风险也日益暴露出来。因此,深入研究农发行信贷资产风险,建立一套农发行信贷资金经营风险防范和化解机制,提高农发行信贷资产质量和经营效益,对农发行的健康发展,实现“保本微利”的经营宗旨具有十分重要的意义。农发行信贷资产质量和经营效益特征及现状农发行是为了贯彻实施政府农村经济总体发展战略、产业和地区发展政策而设立的金融机构。目前,中国农业发展银行是我国唯一的农业政策性银行,其主要职责是支持粮棉油收购、调…     

农业政策性金融支持新型城镇化的策略

<正>新型城镇化是我国最大内需潜力之所在,也是我国未来经济增长的重要引擎。农业政策性金融服务新型城镇化,既是深入贯彻国家发展战略、履行支农职责的具体体现,也是优化信贷结构、加快战略转型、实现自身可持续发展的有效途径。本课题从我国城镇化建设发展现状和趋势入手,深入分析了新形势下农业政策性金融支持新型城镇化建设面临的机遇和挑战,并着重就农业政策性金融支持新型城镇化信贷策略作些初     

对政策性信贷支农资金运作问题的探讨──兼谈农业银行代理农业发展银行业务

对政策性信贷支农资金运作问题的探讨──兼谈农业银行代理农业发展银行业务张琦成立农业发展银行的目的在于充分利用农村政策性金融这一有力杠杆，贯彻党和国家的农村产业政策和经济政策，促进农业和农村经济的全面发展。自１９９４年７月１０日起，农业银行与农业发展银...     

新型农业经营主体融资:困境、成因及对策——基于131个农业综合开发产业化发展贷款贴息项目的调查

基于浙江、山东、安徽、河南、陕西、四川等6省131家新型农业经营主体在实施农业综合开发产业化贷款贴息发展项目中融资情况的调研,发现我国新型农业经营主体融资面临的主要问题有融资成本居高不下、贷款条件偏高、信贷担保体系不完善、信贷风险分担机制不健全、财政贴息政策函待完善等。建议合理确定贷款利率、降低融资成本,优化涉农信贷产品和服务方式、适当放宽贷款条件,完善信贷担保体系、健全信贷风险分担机制,拓宽财政贴息范围、加大财政贴息力度,强化政策性金融支农作用,以期破解新型农业经营主体融资难题。     

深入开展农业政策性金融扶贫建议

<正>农业政策性金融扶贫作为扶贫开发的重要组成部分,是促进农民增收、农业增效和城乡经济协调发展的重要手段。农业政策性金融扶贫作为扶贫开发的重要组成部分,是促进农民增收、农业增效和城乡协调发展的重要手段,对于提高资金使用效益、调节地区间经济发展平衡、促进产业结构优化、扶持贫困地区发展具有重大的意义和作用。笔者通过分析当前贫困地区的状况及存在问题,进一步提出深入开展农业政策性金融扶贫的意见和建议。     

对自营后贷款如何运作的初步设想

一、岗位设置要适应农业政策性贷款管理的要求增设农发行机构,是国家为切实发挥农业政策性金融在保护和加强农业中的作用而决定的,农发行业务自营后贷款运作必须适应农业政策性金融运作的目的、特点,适应农业政策性金融工作量大、时效性强、政策性强和自主性强的要求,建立适应农业政策性贷款管理要求的岗位运作机制。——配置强有力的信贷人员队伍,以适应工作量大的要求。以江苏省邳州市为例,1996年8月末,农业政策性贷款余额30851万元,与农行的农业贷款同期相比是90∶100,在粮、棉收购高峰的6月和10月,这个比例可达140∶200,而人员之比是20∶280,所以从工作实际需要出发,必须倾斜信贷人员的配置。从发展的眼光看,我国粮食、棉花、油产、畜产品、水产品、     

对拓展农业政策性金融职能的思考

党的十六大明确提出在本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标。这一目标能否实现，重头戏和难点在农村。而制约农村经济发展除其他因素外，重点是资金投入的问题，能否恢复和增强农业政策性银行职能，加大信贷对“三农”的支持力度，探索出一条农业政策性金融、农业商业银行和农信社互补信贷投入效应，促进农民增加收入早日致富、     

多措并举破解金融创新难题

研发农业政策性金融新产品是适应农村经济和社会发展变化以及服务三农经济的客观需要,是满足农村经济发展和多元化金融服务的必然要求,是新形势下深化农村金融改革、加强和改进农村金融服务、促进信贷结构优化的重要内容。关     

构建以农发行为主导的农村金融投融资体制

我国农村发展已经步入增强农业发展后劲、提高农业综合生产能力、促进农业迈上新台阶的关键时期。但是,我国农村投融资体制还不能适应发展的需要。从金融支农的角度看,不仅各商业金融机构自身存在一些现实的制约条件,而且整个农村金融机构缺乏明确的主导机构,各家金融机构总体上缺乏必要的协作,处于松散状态,还没有形成真正的有利于农村投融资的金融体系。完善农发行的农业政策性金融职能,构造以农业政策性金融机构为主导的农村投融资体制势在必行。一、拓展农发行信贷支农业务的范围,实现农发行对农村政策性贷款的统一管理,以发挥更大的支…     

试论农业政策性金融生态建设

金融生态与金融业的可持续发展息息相关,金融生态环境建设护。建议国家尽快出台《农业政策性金融法》,明确农业政策性金融机已引起了社会各界的广泛重视和关注。农业政策性金融是特殊的金构的法律地位和经营原则,保护其合法权益。界定政策性亏损与经营融,具有多重社会属性,其本     

数字普惠金融视角下新型农业经营主体融资模式的创新路径

新型农业经营主体作为实现我国农业现代化的重要推动力量,但融资困境制约了其高质量发展。数字普惠金融的普惠性和数字特性为新型农业经营主体融资难题提供了有效解决途径。本文基于数字普惠金融视角,分析了数字普惠金融对新型农业经营主体融资的影响机制,在此基础上提出了新型农业经营主体商业银行网络信贷模式、大数据小额贷款模式、供应链融资模式、众筹平台融资模式等数字金融模式,为新型农业经营主体融资提供了新的发展路径。     

试析构建新的农村信贷投入体系

如何按照中央关于加大支农力度的指示,增加对农业的投入,支持农业和农村经济全面发展,形成以商业性金融为主体,政策性金融为保障,合作金融为补充的新型农村信贷投入体系,既是农业银行、信用社向商业银行转轨运行的机制重构,也是我国农业发展急待解决的现实问题。本文试就农村信贷投入体系的职能界定、业务划分以及要处理好的几个关系谈一些粗浅的认识。 农村信贷投入体系的职能界定 当前,从中央到地方重农兴农已经形成一种新的共识,成为当前人们关注的一件大事,农村信贷投入体系也从体制上为增加农业投入、促进农业和农村经济再上新台阶明确了新举措。农业银行、信用社既要抓住历史机遇,加快商业化机制运行     

金融环境对新型农业经营主体生产效率的影响分析

金融资本是现代农业发展的重要推力,新型农业经营主体又是现代农业的微观基础,那么金融环境能否促进新型农业经营主体生产效率的提高?文章通过主成分分析提取金融生态环境、供给型信贷约束、金融市场扭曲三个金融环境综合指标,据此提出三个假说,并利用2014年度实地典型调查的四川新型农业经营主体数据,运用DEA模型获得生产效率值,使用结构方程模型实证分析了金融环境对生产效率的影响路径。研究表明:新型农业经营主体容易在生产上缺乏效率,却在生产要素分配上能够较容易达到有效;供给型信贷约束的缓解能够显著提高生产效率;金融市场扭曲的影响为负,不符合原假设;金融生态环境以金融市场扭曲和信贷约束为中间变量间接影响生产效率。     

农业经营主体融资担保协同机制与效应——浙江省农担体系建设的探索与实践

农业经营主体普遍存在信贷配给问题,但抵质押物的不足决定了其对政策性担保制度的高度依赖。目前农业信贷担保资源存在闲置与紧缺并存以及信息不对称导致交易成本过高等问题。本文在对全国农业经营主体融资担保现状分析的基础上,重点调研了浙江省农业经营主体融资担保的需求与供给,突破协同理论传统视角,系统分析了浙江省农业融资担保有限公司(简称"浙农担")从部门、技术、数据、政策、流程五个维度构建多元协同机制实现农业政策性担保杠杆效应的绩效及路径,为中国农业政策性融资担保体系建设提供浙江方案和经验。     

国外农业政策性金融发展与借鉴

他山之石,可以攻玉。研究国外农业政策性银行发展的一般规律,借鉴通行的做法和经验,对于充分发挥我国农业政策性银行的作用,完善国家对农业的支持政策,是很有必要的。一、国外农业政策性金融的产生及职能农业政策性金融是市场经济条件下政府经济调控的有效手段。政策性金融机构对经济活动的介入并不是取代市场机制的选择,而是为加强和促进这种市场选择创造条件,优化环境。农业政策性金     

农发行与拉动内需的一个战略增长点——对农发行河北省分行开展非经营性中长期贷款业务的调查与思考

党的十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>中明确指出"拓展农业发展银行支农领域,加大政策性金融对农业开发和农村基础设施建设中长期信贷支持".近日,国务院又出台了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施.农发行作为我国唯一的农业政策性银行,面临着前所未有的发展机遇,必将步人"黄金发展期".