试析"钓鱼执法"现象对依法行政的影响

"执法"是行政机关实施行政管理方法的行政执法的诱惑."钓鱼执法"的行政执法的程序不符合行政法律、行政法的基本原则.     

检验检疫行政柔性执法的可行性初探

本文通过介绍柔性执法的概念、内涵以及存在的问题等,深入探讨检验检疫实行柔性执法的可能性,"柔性执法"以一种更为柔和、灵活、有效的新行政执法模式被人们所接受,柔性执法能够有效避免行政管理相对人因不熟悉法律法规制度而造成的行政违规等问题,检验检疫行政柔性执法将进一步提高执法人员能力和水平,规范和加强行政执法工作。     

中国烟草行政自由裁量权的法律规制

我国规范、监管烟草行业和烟草市场的法律和行政法规赋予了国家烟草行政执法部门对国家烟草市场秩序进行监督管理的职能。同时,为了烟草执法部门能有效履行职责,法律、行政法规又赋予烟草行政执法部门一定范围的行政自由裁量权。目前我国烟草行政执法中自由裁量权在立法、执法和监督等方面存在着诸多的问题,如何促进烟草行政自由裁量权的规范行使,防止其被滥用,就成为法治中国建设中烟草行政执法工作面临的一个重要课题。     

"钓鱼式"执法之"馅阱抗辩"的司法审查

近年来,随着一些行政违法案件日益组织化、智能化、秘密化,采用常规的检查手段已经难以满足打击行政违法行为、制裁违法行为人的需要,于是刑事司法中的诱惑侦查手段越来越受到一些行政执法部门的青睐。从目前我国行政执法的实际状况来看,在公安、交通、技监等行政机关的行政执法活动中,行政执法机关使用诱惑方法进行执法活动,也即是本文所称的＂钓鱼式＂执法。＂钓鱼式＂行政执法是否具有合理性和合法性,可谓众说纷纭、莫衷一是。本文认为可借鉴国外的＂陷阱抗辩＂,由司法机关对＂钓鱼式＂执法进行主、客观两方面审查,以确定是否系违法行政行为。     

从执法理念的转变谈和谐执法

随着我国城市化进程进一步加快,行政管理涉及的范围不断扩大,行政执法面临的社会环境日趋复杂,行政执法冲突的数目也日益上升。激增的行政执法冲突严重影响了我国行政执法工作的顺利开展,阻碍了我国社会主义法治建设的进程。如何化解行政执法过程中的各种矛盾,消除各种行政执法冲突是我们急需解决的问题。在推进我国社会主义和谐社会建设的大背景下,解决这个问题最有效途径则是引入和谐执法理念。执法工作人员要转变执法理念,让和谐执法成为行政执法的主流。     

论乡镇政府行政执法中的人文关怀

乡镇政府执法不仅要依法行政，更要加强执法过程中的人文关怀。把人文关怀渗透到乡镇政府行政执法的每个领域，使尊重生命、考虑生存状况、关心行政相对人成为乡镇政府执法的基本价值之一。文章在对乡镇政府行政执法进行调查的基础上，分析了乡镇政府人性化执法的现状，然后探讨了乡镇政府行政执法中实施人文关怀的对策。     

增加金融执法透明度 执法信息上了声讯台

为增加金融执法透明度，方便社会各界了解金融法律相关信息，人行安阳市中心支行近日与市电信局联合推出了金融执法声讯服务。该行将常见的４０种主要金融违法项目、罚没标准、罚没依据及行政执法的法定程序逐项输入安阳市电信局的“１８５信息台”，金融机构、企事业单位及个人可通过拨打“ １８５”客户服务中心行政事业性收费罚没咨询热线，获得方便、快捷的查询服务。这一举措的推出，将对规范人民银行的行政执法行为和整顿金融秩序起到积极推动作用。增加金融执法透明度 执法信息上了声讯台@王亚中$人民银行安阳市中心支行     

行政执法与刑事执法衔接的理论探讨

随着法治建设和社会主义市场经济的不断发展,建立有效的行政执法与刑事执法相衔接机制势在必行.本文从空白刑法罪状、行政刑法等法律基础理论入手,对如何有效建立行政执法与刑事执法相衔接机制进行了探讨.     

善用“无罪假设”

由"有罪假设"转变到"无罪假设"是外汇管理行政执法与国际接轨、规范自身执法行为,并最终达到全方位完善外汇执法的需要。为了加速与国际接轨,各级行政机关在行政执法中越来越自觉地运用"无罪假设"的原则,规范自身的执法行为。笔者认为,对于外汇管理工     

善用“无罪假设”

由“有罪假设”转变到“无罪假设”是外汇管理行政执法与国际接轨、规范自身执法行为，并最终达到全方位完善外汇执法的需要。     

基层央行反洗钱行政执法风险的法律责任

本文阐述了人民银行县(市)支行在履行反洗钱行政执法职能过程中,因执法不当、执法失误或行政不为被法律追究,应承担的法律责任。     

人民银行履行反洗钱职责的行政执法风险及建议

《中华人民共和国反洗钱法》的实施,在赋予人民银行执法权利的同时,也明确了人民银行反洗钱执法不当应承担的行政及刑事责任,因此如何有效合法地开展反洗钱行政执法工作,免除反洗钱执法不当给反洗钱执法人员带来的风险对于全面、有效开展反洗钱工作十分必要.本文在全面分析了反洗钱行政执法风险的外部和内部成因的基础上,提出了规避反洗钱行...     

税收行政执法责任制研究

根据党的十五大关于“一切行政机关都必须依法行政,实行执法责任制和评议考核制”的要求,几年来,税务系统对实行执法责任制度进行了大胆实践,出现了以湖南省郴州市国家税务局、青岛市四方国家税务局、内蒙古自治区地方税务局、山西省国家税务局为代表的不同模式,取得了不少经验。总体上而言,税务行政执法责任制还处在探索阶段,制度尚不统一和完善,系统的、理论的研究也不够丰富和深入。本文拟从理论、法律方面并结合实践对税务行政执法责任制度进行论证,旨在完善、统一制度并推进这项工作。 一、什么是执法责任制     

对如何有效控制行政执法自由裁量权的浅析

在对行政自由裁量权、中国人民银行行政执法自由裁量权表现进行探讨的基础上,提出有效控制自由裁量权的措施建议,如缩小自由裁量权的选择弹性,从源头控制;应提升工作人员的整体素质,从主体控制;应严格行政执法程序,从过程控制;应加强行政执法监督,从外部控制。从而促进中国人民银行依法履行职责,树立央行的良好形象。     

税务行政不作为及其救济途径

税务行政不作为是一种行政违法行为。税务行政不作为主要有两种表现:一是没有依法履行对纳税人的税务行政义务,称作“私权”不作为;二是没有依法履行对国家的税务行政职责,称作“公权”不作为。私权不作为应通过纳税人自行申诉来维护自身的合法权益;公权不作为则需要通过一定行政执法监督方式,由一定的权力部门追究有关责任人的税务行政执法责任。     

美国SEC行政执法机制研究

SEC的行政执法是美国证券执法体系的核心.本文初步介绍了SEC的行政执法机制,包括调查程序和主要执法程序--发布调查报告程序、司法禁令程序和行政审裁程序.通过引用大量的案例,对各项制度和程序中涉及的法律问题进行了说明和探讨.本文的结论是,SEC执法机制的每一个环节,都有严密的规则,从程序和实体上保障SEC履行其法律赋予的执法职责;SEC的执法手段通过国会立法和司法判决不断加强;SEC的执法工作必须在法律的框架内进行,尊重和维护执法对象的合法权利.     

优化税收执法过错责任追究的基层实践与思考

<正>党的十八大以来,党中央高度重视党和国家监督体系建设,不断出台规范权力运行特别是对“关键少数”监督的文件规定。作为重要的行政执法部门,税务部门在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用不断发挥,“以人民为中心”的理念已成为基层税务部门履行税收执法权和行政管理权的精神实质。但是如何约束和规范税收执法权力,运用执法过错责任追究体系推动权力运行的全方位、全过程和全链条的有效精准监管,已成为摆在我们面前的一项重要课题。     

县级行政执法部门制服费用审计探析

<正>统一着装,是指国家机关工作人员为履行职能和行政执法需要,统一穿着和佩带由国家规定的制式服装及标志。因此,制服采购(制作)费用是行政执法部门有别于其他行政事业单位的一项特殊经费支出。由于执法制服的配备具有较强的政策性,审计中需要引起足够的重视。结合笔者近年来的工作实践,对区县具有行政执法职能的部门开展审计时,就执法服装费的相关审计谈点浅显的看法。     

浅析财政行政执法责任制

财政行政执法行为是财政监督的重要形式,财政执法行为是否规范直接关系到财政监督质量和财政监督风险。而贯彻落实财政部门行政执法责任可以规范监督行为,提高财政监督水平和质量,有效防范财政监督风险。2005年7月9日,国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发[2005]37号,以下简称《若干意见》),《若干意见》是进一步完善行政执法体制、深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要     

建立完善的税务行政执法承诺制度

税务行政执法承诺制是提高行政效率，改善税务机关与社会公众关系的一种执法制度。目前，我国的理论研究明显落后于行政实践，没有起到应有的指导作用。为进一步完善税务行政执法承诺制，应正确理解其涵义、严格规范其内容及加大其监督力度。