浅析乡镇财力运转困难及对策——以湖南省保靖县乡镇财力建设为例

随着财政体制改革的不断深入和农村综合改革的推进,特别是农业税的免征,乡镇财政收入来源渠道发生了重大变化,一方面乡镇财政收入结构单一,并完全依靠上级财政补助收入,另一方面乡镇财政没有组织收入的职能,财力空心化。乡镇经济实力减弱,刚性支出有增无减,乡镇财力运行困难     

德国政府间事权划分概况

德国政府由联邦政府和地方政府组成,其中地方政府包括13个州和柏林、汉堡、不莱梅等3个市[以下简称各州（市）]。现将德国联邦和地方政府间事权划分情况简报如下。 一、德国政府的基本情况 德国政府由联邦政府和地方政府组成,德国联邦除联邦政府外,权力机关还包括联邦议会和联邦大会,联邦议会由各州（市）代表组成,是参与联邦立法与行政事务的机构;联邦大会是由联邦议会和各州（市）议会按比例选出的代议员组成的特别会议,只在选举联邦总统时召集。16个州（市）有各自的政府首脑及议会,拥有辖区内立法、司法和行政权。     

法国政府间事权划分概况

法国政府由中央、大区、省和市镇四级政府构成。四级政府问的事权划分经历了中央高度集权到地方民选民治的转变,但仍保留了中央集权的特征。现将有关情况简报如下： 一、中央与地方事权划分的法律依据 1982年法国政府颁布“关于市镇、省和大区权利和自由法案》（即权利下放法案）,奠定了法国现行的中央政府与地方政府权利配置的基本框架。1992年颁布《关于共和国地方行政管理法》,中央政府再次下放部分权力。2003年法国修宪,明确规定法国是一个分权单一制国家,并将体现自下而上权力组织的从属原则作为法国中央与地方权力配置的宪法原则,在理念上,转变了传统的“先中央后地方”思维,将地方置于中央之先。     

“省直管县”改革应重点解决政府间财力与事权匹配问题

一、现行市管县体制的弊端市管县体制对增强大中城市实力、发挥其辐射带动作用、推动城乡一体化进程曾起到过积极促进作用,但随着经济社会发展以及市场经济体制的不断完善,市管县体制的弊端也在逐渐显现。     

合理划分政府间事权和支出责任的思考

正中共中央政治局2014年6月30日召开会议,审议通过了《深化财税体制改革总体方案》。会议明确指出,财政是国家治理的基础和重要支柱,财税体制在治国安邦中始终发挥着基础性、制度性、保障性作用。并且要求,新一轮财税体制改革2016年基本完成重点工作和任务,2020年基本建立现代财政制度。这次会议是继党的十八届三中全会通过的《中共中央     

俄罗斯政府间事权划分概况

俄罗斯共有85个地方联邦主体,包括22个共和国、9个边疆区、46个州、3个联邦直辖市、1个自治州、4个自治区。联邦政府由总理、副总理和联邦部长组成,负责组织实施国家内外政策、社会经济调整、指导监督权力机关的活动、拟定实施各种联邦目标纲领、执行立法提案权等。现将俄罗斯政府间事权划分情况简报如下：（一）历史沿革。苏联解体后,俄罗斯政府问的关系可分为两个时期：一是“去中央化”时期。苏联解体后的最初十年,许多地方联邦主体已由地方精英掌握实际控制权,联邦中央面对这种局面,不得不选择妥协,依据各地方联邦主体的势力强弱,在讨价还价的基础上与各地方联邦主体签订了“事权划分条约”,国家权力迅速由中央转移到地方。地方联邦主体不但可以独立建立地方权力机关,还能影响联邦权力机关领导人的任命。     

泰兴市农村综合改革使乡镇保障能力增强

江苏省泰兴市积极推行农村综合改革,对原有分税制乡镇财政体制进行了调整,合理划分了市乡政府间的事权和财权,并实行"事权上移,财力下移".新体制运行以来,乡镇的保障能力和发展动力明显增强.     

从“事与权”双视角界定政府间事权建立财力与事权相匹配的转移支付制度

政府之间的事权如何界定,是政府间财政关系的一个基础性问题,也是财政与行政管理体制改革必须正视的一个理论与现实问题。党的十七大报告明确提出"健全中央和地方财力和事权相匹配的体制",中央十七届二次全会通过的     

我国财政转移支付制度存在的问题研究

一、我国转移支付制度现状 （一）转移支付制度的产生和分类 财政转移支付制度是我国财政体制的重要组成部分,是在1994年的分税制改革后,为了解决政府间的财权事权划分问题以及平衡地方政府间财力失衡状况而建立的。     

对财政体制“事权与支出责任相适应”原则的几点思考

正在党的十八届三中全会对我国全面深化改革进行总体部署之后,财政作为国家治理的基础和重要支柱而成为全面深化改革的突破口,表现为《深化财税体制改革总体方案》(以下简称《总体方案》)被率先通过并将付诸实施。深化财税体制改革的目标是建立现代财政制度,而现代财政制度是由预算管理制度、税收制度、事权与支出责任