我国土地制度与土地政策的走向——从土地财政和土地金融说起

中外异同近来,各界对土地财政议论较多。实际上,西方市场经济发达国家也存在土地财政。例如,地方政府财政收入主要依赖财产(地产、物业)税,最高可占地方财政收入的60%～70%;虽然普遍不直接对土地增值征税,但土地交易所得要缴纳所得税,实际上是间接征税;国有土地由国有公司经营(如加拿大),公司向政府上缴利润。与西方主要向存量土地资产征税不同,我国的土地财政主要依赖增量土地。增量土地的收入则难以预期,很难纳入严     

开征房地产税的观点综述与理论总结

一、房地产税的提出房地产税,也有称物业税、不动产税,是指对土地、房屋等不动产的所有者或使用者每年按财产评估值一定比例的征税。之前所熟知的提法如"物业税",是沿用香港和东南亚地区的称谓。而实际上这些地方实行的物业税仅仅对有租金收入的经营性房产征税,有别于大陆地区热议的涉及对所有房产在保有期间的     

国家产业政策、地方政府行为与实际税率——理论分析和经验证据

本文从地方政府行为的角度研究国家产业政策对于企业实际税率的影响。理论分析表明,产业政策引致重点扶持行业资本回报率增加,使得地方政府面临降税引资和增税增收的权衡;此时,地方政府将会降低产业政策重点鼓励行业的实际税率。借助国家“五年规划”重点行业的划分度量国家产业政策,我们对理论假说进行了实证检验。研究发现,政策鼓励显著降低了相应行业的实际税率水平;并且地方政府财政收入水平越高,实际税率下降幅度越大;机制分析表明这可能是通过降低对鼓励行业的征税努力的方式实现的。分企业类型研究发现,实际税率的降低主要存在于私营企业而非地方国有企业和中央企业。上述发现对于理解地方政府行为在产业政策中的作用以及产业、财政政策协调有重要意义。     

消费税征收范围和税率的国际变化趋势与国内政策选择

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确指出要"调整消费税征收范围、环节、税率,把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围"。关于消费税制的改革方向已基本形成共识,在中央文件中也早已有类似的表述,如《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011—2015年)规划纲要》中就提出要"合理调整消费税征收范围、税率结构和征税环节。"本文结合以前的研究和国际动态,就消费税征收范围和税率谈谈个人的一些看法。①一、国外消费税征收范围的变化趋势关于消费税征收范围,笔者曾作过一些国际比较,并     

低税率国家（地区）的主要特征

近几十年来，包括公司和个人在内的广大纳税人运用低税率国家（地区）（注：下中“国家（地区）”利益的做法在不断地增长。实行低税率尽管可以吸引外国投资并有效防止本国资本外流，发展本国经济；但同时也对世界经济和税收的发展造成了一些不良影响。例如，低税率引发的资本转移使一些国家的经济发展呈现畸形，同时，还会对其他难以利用低税政策的纳税人造成不公平竞争待遇。低税率国家税收优惠政策所引发的国际税收竞争已成为近几年来OECD成员国最广泛关注和担忧的事情。2000年6月26日，OECD公布了一份全球不公平税收竞争国家的黑名单，同时敦促这些国家取消过多的税收优惠；在过去的几年里，OECD的有关报告也提出了纳税人在运用低税率国家优惠政策时应受到的惩罚。其中，一些惩罚措施已经在加勒比地区低税率国家中得以实施。那么，具有什么样的特征的国家属于低税率国家呢？对这一问题的回答，可以从以下几个方面考虑。     

我国财产税税制改革的基本构想

一、财产税是以纳税人拥有或支配的财产为课税对象的一类税收,世界上许多国家普遍开征。各国设置财产税时,不是把所有财产都列入征税范围,只是选择某些特定的财产征税。一般把土地和土地上的各种附属物、设施以及室外的车船纳入征税范围;对室内财产、无形资产因不好查实,一般不予征税或只在发生权属转移时征税。开征财产税的原因是:(1)调节财产拥有人的收入,特别是调节因占有财产数量、质量的不同而形成的级差收入,从而节制财富的过度集中;(2)限制不必要的财产占有,提高其使用效果,特别是促进土地资源的合理利用;(3)增加财政收入,加强国家对…     

增值税税率简并研究

税收作为政府在市场经济中配置资源的重要手段,应尽可能的遵循公平与效率两大基本原则。与其他税种相比,增值税的作用机制更加接近税收中性,且依托更为透明的征管机制,有利于减少重复征税现象。我国自1984年正式开征增值税,历经多次改革,2009年将生产型增值税改为消费性增值税,自2012年起在上海推行"营改增"作为完善当前税制体系的重要内容,于2016年5月1日全面推进,目前已经形成多档税率(征收律)并存的消费型增值税格局。尽管多档税率的并存有其合理性,但其弊端日益显现;不仅破坏了增值税的税收中性特点,导致增值税抵扣链条不完整,而且征收管理成本较高,同时也与国际通行做法不符,因此简并增值税税率是大势所趋。     

基于国外先进经验构建我国土地税收制度

本文从税收制度的有关要素出发,比较详细地考察了国外土地税收制度,并结合我国经济发展水平和现状,提出了构建我国土地税收制度的合理化建议,从而为公平征税,强化监管,推动我国土地税收健康发展提供一些思路。     

我公司应按哪种税率缴纳企业所得税？

钟税官： 我公司原享受企业所得税“两免三减半”定期减免税优惠,2008年按18％税率计算的应纳税额实行减半征税,2009年按20％税率计算的应纳税额实行减半征税,2010年按22％税率计算的应纳税额实行全额征税,2011年按24％税率计算的应纳税额实行全额征税,2012年及以后年度按25％税率计算的应纳税额实行全额征税。最近,我公司经有关部门批准,被认定为高新技术企业,     

国家税务总局关于部分产品增值税适用税率问题的公告

<正>国家税务总局公告2012年第10号现对部分产品是否属于农机范围及增值税适用税率问题,公告如下:密集型烤房设备、频振式杀虫灯、自动虫情测报灯、粘虫板属于《国家税务总局关于印发〈增值税部分货物征税范围注释〉的通知》(国税发[1993]151号)规定的农机范围,应适用13%增值税税率。     

纳税筹划方法之二降低适用税率(中)

计税方法的选择 一般来说,每一税种的计税方法是由税法明确规定的,而且是惟一的。比如,营业税的计税方法是:应纳税额 = 营业额×税率。这里所说的计税方法是指应纳税率,所有营业税纳税人都应当按此方法计算其应纳营业税额。但在有些税种中,对一些特定纳税人,或者特定的征税对象,税法规定可以采用不同的计税方法。 比如,增值税法规定,对于一般纳税人,应当采用按销项税额扣除进项税额计算应纳税额的方法,但是一般纳税人生产下列货物,可按简易办法依照 6% 征收率计算缴纳增值税,并可由其自己开具增值税专用发票: (1 )县以下小型水力发电单位生…     

增值税改革的税率选择

本文基于148个国家增值税税率的统计分析以及增值税税率选择的国际经验和教训,认为12%的单一税率是我国增值税税率选择的理想目标,并利用2007年投入产出表数据测算了我国实行单一增值税税率改革对财政收入的可能影响,提出了在推行单一税率改革过程中缓解税收不公平的若干税改配套措施。     

房产税和土地使用税节税应重视的几个方面

笔者根据房产税、土地使用税的有关规定,结合在实际工作中的经验,把房产税和土地使用税可以节税的几个方面进行了一些归纳,与大家共同探讨。一、利用征税范围进行筹划房产税和土地使用税的征税范围都是城市、县城、建制镇、工矿区,不包括乡和农村。因此,一些对地段依赖性不是很强的纳税人(如工业企业、农副产品企业等)可依此进行纳税筹划。盛利公司是一家新成立的农副产品企业。公司筹建之初,县政府极力推荐该公司落户在县规划区内的经济开发区(土地使用税1元/m2·年)里,并提出了减免部分费用的优惠条件。但是,公司董事会经过慎重考虑,最后…     

对开发区土地使用权开发和经营核算的探讨

土地使用权是指国家批准有偿有期限出让，企业对国有、集体土地享有使用、收益、处分的权利，具体表现为对土地的开发权、利用权、出租权、转让权、抵押权和物上请求权等。本文就笔者从事开发区土地使用权开发经营核算的体会作些探讨。     

境外个人所得税税制模式应用的比较分析

2011年,公众翘首以待的新个人所得税法开始实施,但是仅仅是对费用扣除和税率做了一定的修改,并没有从根本上改革现行的税制模式。本文主要从征税模式、税率、费用扣除、征收管理制度等方面着手,与个人所得税制度较完善的国家进行比较研究,并结合我国个人所得税的实际情况,探讨其对我国个人所得税税制模式选择的启示。     

境外个人所得税税制模式应用的比较分析

2011年,公众翘首以待的新个人所得税法开始实施,但是仅仅是对费用扣除和税率做了一定的修改,并没有从根本上改革现行的税制模式。本文主要从征税模式、税率、费用扣除、征收管理制度等方面着手,与个人所得税制度较完善的国家进行比较研究,并结合我国个人所得税的实际情况,探讨其对我国个人所得税税制模式选择的启示。     

世界关税税率下降与全球贸易自由化进展:多边、区域和单边

近年来,世界各国不断降低本国进口产品关税税率,持续推进贸易自由化,许多发展中国家也积极参与区域或多边贸易自由化协定,进而缩小了与美国的关税税率差异.即使在2008年全球金融危机的情况下,一些发展中国家也没有使用提高关税税率的方法进行贸易保护,使得危机期间世界性关税税率没有上升.新冠肺炎疫情的冲击使许多国家感受到全球价值链多样化和多元化的重要性,二十国集团所采取的贸易便利化措施也超过了贸易限制措施,在越来越多的国家加快贸易自由化步伐的情况下,全球贸易自由化不会停步,更不会终结.     

加强土地增值税清算实践与探索

本文首先分析了当前我国关于土地增值税的立法现状与问题:征纳方式复杂,遵从成本过高;征税对象交叉,重复征税现象较突出;税务机关自由裁量权,造成了权力滥用,然后分析了国外关于土地增值税的立法先进经验,最后分析了我国的土地增值税改革的途径:合并税种,设定资本利得税;简化征纳程序,减少遵从成本.     

房产税税率、房产税收入与房地产税制度设计

基于房产税税率对房产税收入影响理论,运用数理模型,依据沪渝两市自然数据,考量房产税税率变化对房产税收入的影响.结果显示:房产税税率对房产税收入具有重要影响.若提高上海市房产税税率,房产税增收效果更明显;若下调重庆市房产税税率,房产税增收效应更显著.鉴于此,未来房地产税立法改革思路:一是坚持房地产税税负不增加;二是平衡好房地产税立法与其他收费制度的关系;三是统筹税制改革的协同推进;四是兼顾房地产税的地方财政属性;五是谨慎推进.同时,应遵循税收法定原则、地方财政原则、公平原则、确实原则、渐进原则和结构性调整原则.此外,在制度设计方面,纳税人的设计要体现财产税性质,征税范围要涵盖农村,课税对象要包括存量住房,税率要体现差异性,计税依据要由市场价格评估值确定,税收优惠要兼顾免税面积和特殊人群.     

房地产企业土地增值税管理

土地增值税是以土地和地上建筑．物为征税对象,以增值额为税基,并按照30～60％的四级超率累进税率进行征收。房地产开发周期长,成本项目繁多,土地增值税计算复杂,对房地产行业的税后利润和资金链都有很大的影响。在土地增值税严格清算的背景下,房地产企业土地增值税如何进行科学管理显得尤为重要。