大兴安岭实施“天保工程”面临的困境和对策

大兴安岭是我同的重点国有林区之一,广阔的森林阻挡着蒙古导风和西伯利亚寒流的雨袭。这里是黑龙江和嫩江的发源地,是我国东北的水之源、牧之地、粮之仓和可持续发展的根基。但由于30多年过量采伐,加上森林火灾和人为破坏等因素,全区已陷入森林资源危机的境地。森林资源危机导致森工企业经济危困。在这样的背景下,国家决定启动“天然林资源保护工程”,其根本目的就是保护好现有天然林,使森工企业由采伐为主转为营造林、保护为主,立体开发林区多种资源,优化林区经济结构,合理分流富余人员,实现国有林区人口、资源与环境的协调发展…     

大兴安岭林区实施天然林保护工程的浅见

１．大兴安岭林区森林生态系统的地位、作用及现状 大兴安岭林区处于祖国最北端的高寒地区,气候条件比较恶劣,无霜期比较短,植物种类比较单一,森林植被一旦破坏,很容易荒草化,造成生态功能衰退。大兴安岭山体,可以阻止来自鄂霍次克海和南太平洋季风东进北上,是松嫩平原北侧的巨大天然屏障,对松嫩平原的农业持续发展具有重要意义。１９９８年嫩江、松花江发生特大洪水,给黑龙江、吉林两省造成严重经济损失,这不能不说与嫩江上游大兴安岭林区森林过量采伐有着直接关系。因此,大兴安岭林区在东北生态环境建设中具有举足轻重的地位…     

大兴安岭林区经济转型的障碍分析及对策

1998年,国家从可持续发展的战略高度．审时度势地做出了实施天然林保护工程的重大战略决策．并将大兴安岭林区确定为首批试点单位和重点实施地区。从2000年到2010年,国家将投入巨额资金,来保护和恢复这里的天然林资源。天保工程实施几年来,已经取得了明显的阶段性成果．大兴安岭地区森林覆盖率已由1997年的75．2％提高到2002年末的78．41％。但随着国家对森林资源保护工作的加强,林业产业效益下降。过去在计划经济体制下,大兴安岭林区采取的是一元经济发展模式,即林区经济随着森林资源产业的兴衰而兴衰的发展模式。在此种经济发展模式中,林区经济以森林资源开发为主导产业,它左右着林区经济的整体发展趋势。在主导产业兴旺发达的同时．忽视了发展相关的产业,以至于在森林资源得到保护的同时。产业效益急速下降,林区经济走向萧条。同时,下岗失业人员剧增．社会负担沉重。森林资源的保护导致因森林资源而生的主导产业趋于衰退。就业机会减少,产生许多下岗失业人员。劳动者收入减少导致居民生活水平下降,进而影响社会总需求。经过几十年的发展．大兴安岭林区已出现大量的离退休人员,财政负担加重,引发一系列社会问题。     

实施天然林保护工程的几点建议

１９９８年,国务院决定在黑龙江等十省区全面启动天然林保护工程。天然林保护工程是一项系统工程,其重点和关键是停止采伐、转产分流、造林营林和加强管护。从我们林业局情况看,停止采伐已基本做到,但要保持下去,需要各项配套政策和资金的支持。转、造、护是重点也是难点,在实施中必须紧抓不懈。为此,提出以下几点建议：一、进一步加大生态环境建设力度。生态资源的保护和利用是人类可持续发展的一个极为重要的方面,应像计划生育和科教兴国一样成为我们国家经济和社会发展的基本国策之一。要以实施天然林资源保护工程为契机,在全社…     

加强天然林保护工程国有资产管理的几点建议

自我国开始启动天然林保护工程，禁伐天然林以来，国家财政拿出大量资金投入国有林区，各省级财政也拿出大量配套资金投入天然林保护工程，特别是在各项天然林管护基础设施及管护设备物资方面采用政府采购等多种形式大量投入。