林权抵押与集体林权制度改革

通过分析集体林权的物权属性,指出中国林权抵押存在林权登记制度不完善、林权抵押成本高昂、林权抵押权实现困难等制度障碍,并提出应从完善林权登记制度、培育林权中介市场、建立林权交易体系和林业保险体制方面完善中国林权抵押制度。     

大邑县林权流转及评估问题研究

分析了大邑县林权流转的基本状况及取得的成效,指出了大邑县在林权流转评估过程中存在专业林权评估机构和评估人员少、林权评估操作规范陈旧、林权评估业务收费低、林权评估观念淡薄等问题,提出了增设专业林权评估机构、加强专业林权评估人才培养、推行林权流转指导价、大力发展林权流转市场等促进大邑县林权流转工作发展的思路。     

云南省林权抵押贷款风险管理政策研究

云南省先后出台多个政策文件推动林权抵押贷款工作,并持续重视林权抵押贷款风险管理问题。云南省已初步建立起包括风险识别、风险控制、风险转移内容在内的林权抵押贷款风险管理政策,有效防范了林权抵押贷款风险,并保护了林权抵押贷款当事人权益。为进一步推动林权抵押贷款工作,云南省应该着力完善林权抵押贷款风险文化、林权抵押贷款风险预警机制和林权抵押贷款风险补偿体系政策,进一步突出林权抵押贷款风险管理在政策制定和完善中的重要性。     

林权交易中的法律风险预防

林权交易中心将成为中国市场交易活动的重要场所。林权制度是林权交易市场的制度安排的基础。但是,《物权法》实施以后林业法律面临配套修改问题,林业政策和法律法规的滞后使林权交易面临各种法律风险。林权本身存在特殊性,不同的林权主体所享有的权利内涵与范围不同,林权的行使方式与一般的物权行使方式不同,林权受到生态公益的限制,以及林权交易方式的多样化,均可能导致林权交易风险。     

构建哈尔滨市农村集体林权抵押贷款机制的研究

针对哈尔滨市林权抵押贷款的现状和林权抵押贷款机制的探索实践,剖析了哈尔滨市在林权抵押贷款方面存在的问题,提出要加大力度,尽快出台哈尔滨市林权抵押贷款管理办法;完善服务功能,加大信贷支持力度;完善配套政策,为林权抵押贷款提供有效保障和支持;建立林权抵押贷款贴息政策,创新评价机制和建立组织保障体系;建立林权抵押贷款的风险保障和补偿机制的工作建议。     

以《物权法》的视角看集体林权制度改革

以《物权法》的视角,分析我国集体林权制度管理,尚存在诸多问题。要建立社会主义市场经济下的林业管理体制和运行机制,必须实施相应的集体林权制度改革,明确林权的主体,强化林权的主体地位,保障林权主体的权益,规范林地林木流转,完善林权管理。     

林权交易市场中交易行为的博弈分析

各级林权交易市场在全国各地已经逐渐建立起来,但是林权交易市场中林权交易的发生量依然没有明显的上升。为了促进林权交易市场的良性发展,吸引更多的林权供给者和需求者进入市场进行林权交易,本研究通过构建林权交易市场中林权的供给方和需求方两个群体的博弈模型,推导了两群体在多次重复博弈后所得到的是否进行交易的进化稳定策略,剖析了影响供求双方进入林权交易市场进行交易的因素。指出林权交易中交易成本高,林权转出后林权供给方的非林业就业收入不稳定,林权需求方对林地投资的期望收益低和林地经营难以获得规模经营收益等是交易不旺的主要原因,并在此基础上提出了健全我国林权交易市场运行机制的政策建议。     

退耕还林工程林权政策有效性分析

林权是现代林业经济制度的核心,稳定的林权是退耕还林工程建设和持续发展的根本保障.退耕还林工程具有生态、产业和社会发展的多重目标,工程区域的广泛性和区域综合条件的异质性,要求林权安排的多样性.工程目标的复合性与林权政策单一性之间的矛盾是影响产权激励有效性的重要因素之一.本文分析了退耕还林工程林权政策及其经营管理形式的基本特征,从林权的初始安排、工程实施过程中林权组合以及林权安排的时空差异等角度,研究退耕还林工程林权的长期有效性问题,并提出了完善工程林权制度安排的建议.     

中国林权问题与制度创新——来自孝感市调查

通过对孝感市林权现状及其问题进行调查,对林业发展与林权改革关系的研究,比较发达国家林权制度设计,结合当前孝感林权改革所面临的现实问题进行合理的分析,推进孝感市林权改革的建设。总结国内林权改革试点地区的经验与教训,从理论上寻找原因和解决办法,采取合理的创新性措施促进孝感林权改革。     

集体林权制度改革研究综述

从集体林权制度改革的理论基础、集体林权制度改革存在的问题、集体林权制度改革取得的成效和对集体林权制度改革研究的其他角度4个方面,阐述了以往学者对集体林权制度改革的研究现状和研究程度,分析了已有研究取得的成果以及存在的不足,并展望了集体林权制度改革这个领域的未来发展趋势,从4个方面来说明集体林权制度改革未来的研究方向。     

中国的野生植物所有权制度与野生植物权属管理

中国长期以来没有建立起完善的野生植物所有权法律制度,只是在专门性行政法律法规中规定单位和个人开发利用和经营管理野生植物资源的活动受到保护,并规定对受保护的野生植物的权属进行管理。《物权法》实施后,立法机关应根据《物权法》对《森林法》及其实施条例、《野生植物保护条例》的有关条款修改,对野生植物所有权及权属管理制度做出明确而系统的规定,协调好野生植物开发利用与生态保护之间的关系。     

公法和私法上的林权概念比较

因林业法律、法规颁布时间的不同,导致林权概念及内容的不一致性,使林权无法完整地得到实现。《物权法》的颁布为我国林权体制改革提供了契机,《物权法》中明确规定了森林、林地、林木的所有权、用益物权的内涵,为林权体制改革奠定了基础。文章从公法和私法两方面对林权概念的内涵、主体、客体等方面进行对比,对现行林权概念的规定进行探究,以期为进一步完善林权概念和推进林权体制改革提供理论依据。     

从三大效益角度分析伊春林权制度改革

任何改革都和效益分不开,改革就是为了追求最大效益的结果,国有林区林权制度改革本质上是一场效益改革。林业是一个特殊的行业,集三大效益即经济效益、生态效益和社会效益于一体,因而分析林权改革必须体现改革和效益的关系。对伊春林权改革的实施情况进行介绍,从经济、生态、社会角度来分析其改革的绩效,并从林权制度改革方案和相关配套制度两方面来分析林权改革存在的问题,针对这两方面问题提出完善林权改革的相应对策。     

伊春林区林权制度改革的调查分析

林权是林业政策的核心,也是林业发展必须解决的首要问题。伊春林区以林权制度改革为突破口,在桃山、乌马河等林业局进行试点,大力发展非公有制林业,进行森林、林木和林地使用权和经营权的流转。通过对伊春林权制度改革的调查,分析其取得的成果,并针对其改革的不足,提出建立森林保险保障体系,实施政府对林地产品的规划,并建立健全与林权改革相配套的中介组织等相关建议。     

永安市集体林权制度改革的绩效分析

在全面推行、深化集体林权制度改革的背景下,前期改革的实施情况和成效日益成为研究的热点。本文依托国家林业局集体林权制度改革跟踪监测课题的调查情况,以福建省永安市为研究对象,从林地经营的投入、产出,林地的流转,林改的满意度和政策需求等方面,探讨集体林权制度改革的成效。研究结果发现:集体林权制度改革增加了林农的林业生产收入,拓宽了林业融资渠道;同时也导致林业投入的增加,林业合作组织的出现和加强。最后指出提高永安市集体林权制度改革绩效的政策方向。     

林改后林业发展中的潜在制约因素分析——以云南省两县为例

基于对云南省麻栗坡县和建水县集体林权制度改革情况实地调研资料的分析,认为保险开展有限、林业融资面窄量小、林权纠纷潜伏、联户经营的非经济动因、林业产业化存在瓶颈等是林权制度改革后林业发展面临的潜在制约,建议从开展火灾险的同时探索综合险、建立林权纠纷调处长效机制和森林资产评估机制、促进以经济利益为纽带的联户经营、合理规划林业产业链等方面打破制约,促进林业发展。     

钱江源国家公园自然资源统一管理路径探索

《建立国家公园体制总体方案》中提出“国家公园内全民所有自然资源资产应该占主体地位”。由于土地权属复杂,自然资源统一管理成为我国国家公园体制试点建设的难点问题之一。钱江源国家公园在试点期间,通过探索和分析租赁、置换、合作等方式,对比国内外国家公园地役权制度优劣,构建了适合本地特点的集体林地地役权改革制度,即在不改变森林、林木、林地权属的基础上,通过一定的经济补偿,限制权属所有者的行为,将其使用权和管理权通过各项决议和合同形式授权给国家公园管理机构。通过集体林地地役权改革实现了对自然资源的统一管控,不仅解决了国家公园建设中集体林占比较高的难题,同时还带来了显著的生态效益、经济效益和社会效益,为集体土地占比较高的东部经济发达地区构建互促共赢的可持续发展模式提供了示范经验。     

试论林权概念的修正

林权作为一个法律概念,在林业实践中具有十分重要的地位。但长期以来,法学理论一直对林权内涵没有给予准确的界定。文章以此为立论基础,运用实证和比较分析的方法,通过对现行林业法和不同类型林权进行分析,将林权界定为自然人、法人或者其他组织对森林、林木、林地依法享有的占用、使用、收益或者处分的权利,在类型上包括森林、林木、林地所有权和森林、林木、林地使用权。     

福建林地可持续利用的制度方法选择

介绍明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权等集体林权制度改革的成功做法;阐述选择福建林地可持续利用的制度环境必须有利于林地资源保护、林地资源质量提高、林地集约利用、理顺林地收益分配关系、保障制度效益最大化;指出福建林地可持续利用中承包期限与林权证有效期、林地利用与森林生态保护、林地流转价格、取消林业税费后的管理、限额采伐制度等五个应注意的问题;提出完善林地法律体系,规范政府管理行为,处理好放活经营权、落实处置权与森林资源保护的关系,落实林业经营权,推进使用权再次流转,建立长效管理制度,促进林地可持续利用等福建林地可持续利用应该完善和发展的方向。     

论城乡一体化视域下集体土地所有权的走向

研究目的:在对城乡一体化实现之后的社会图景进行基本把握的前提下,确认集体土地所有权存续的可能性和必要性以及演进的应然形式。研究方法:演绎法,归谬法。研究结果:在城乡一体化目标视域下,集体土地所有权得以存在的身份基础将丧失,其制度功能亦将失效,故集体土地所有权必将消亡。另一方面,以私人所有权替代集体所有权亦不可取。研究结论:在构建完备的农村土地用益物权体系基础上,以国家所有权概括承继集体所有权方是正途。既与中国基本经济制度相符,同时亦保持了城乡法制统一,并真正能够实现土地资源的市场配置。