后脱贫攻坚时代返贫预警机制优化研究

经过持续奋斗,我国如期完成新时代脱贫攻坚目标任务,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,消除了绝对贫困和区域性整体贫困;与此同时,习近平强调要把防止返贫摆在重要位置,不仅要精准脱贫更要防止返贫,不返贫才是真脱贫.因此,后脱贫攻坚时代仍需着重巩固脱贫成果,优化返贫预警机制是后脱贫攻坚时代的重要举措.本文对返贫预警机制存在的问题...     

精准防范因病致贫返贫对策研究

党的十九届四中全会提出,坚决打赢脱贫攻坚战,巩固脱贫攻坚成果,建立解决相对贫困的长效机制。在中共连云港市委、市政府的坚强领导下,全市人民团结拼搏,提前一年完成脱贫攻坚任务,而如何巩固脱贫攻坚成果,防止新致贫、返贫随之成为当前最重要的新任务。疾病是致贫、返贫的重要因素,通过分析因病致贫返贫的原因,从系统控制的角度提出精准防范因病致贫返贫的对策建议,以期为当地政府决策部门制定医疗扶贫政策和设计社会保障制度提供科学依据,也为其他地区防范因病致贫返贫工作提供借鉴和参考。     

防止规模性返贫：理论逻辑、关键问题与实现机制

防止规模性返贫是巩固拓展脱贫攻坚成果的首要任务和底线要求,也是全面推进乡村振兴、扎实推进共同富裕的重要基础。基于理论剖析与实践归纳,本文试图构建防止规模性返贫理论框架,以增进中国后脱贫时代防返贫自主知识体系。首先,在明确防止规模性返贫概念内涵的基础上,本文剖析了防止规模性返贫的内在理论逻辑,提出防止规模性返贫的重要性在于提升个体可行能力、促进区域可持续发展以及实现共同富裕本质要求。其次,本文从内部传导、环境冲击以及代际传递等层面探究规模性返贫的发生机理,基于内在机理的探究,提出防止规模性返贫需要关注的关键问题。最后,本文提出了防止规模性返贫的实现机制,即监测评价、风险预警与帮扶路径。防止规模性返贫需要构建具有中国特色的防止规模性返贫帮扶体制、建立“整体—局部—个体”多层次系统性的帮扶机制、构建“稳定衔接—精准施策—动态调整”目标导向为核心的帮扶政策体系。     

构建有效的防规模性返贫的机制和政策

脱贫攻坚完成后,巩固拓展脱贫攻坚成果实现与乡村振兴有效衔接是过渡期的重点任务,然而防规模性返贫又是巩固拓展脱贫攻坚成果的首要任务。本文结合可持续生计理论框架分析脱贫人口和边缘人口的返贫风险和原因,对目前政策实践中防止规模性返贫监测体系和政策帮扶体系进行分析,梳理构建防返贫监测帮扶机制中存在的问题,并提出相应政策建议,一是完善防返贫监测纳入和风险消除机制;二是加强对监测户中非脱贫户的政策覆盖;三是坚持因户施策,杜绝“应帮未帮”现象,强化以能力提升为导向的帮扶措施。     

返贫困:反贫困的痛楚与尴尬

2003年贫困人口的不减反增引发了人们对当前反贫困问题的新思考。本文从阐述返贫的危害和归纳导致返贫的类型出发,试图从一般意义上来探讨在全面建设小康社会的进程中,如何从根本上抑制和消除返贫现象,以期彻底巩固扶贫成果,为脱贫人口稳定走上小康生活寻找出路。     

返贫风险预警机制研究

消除贫困是全球性挑战,也是人类的共同使命.党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一.在精准扶贫精准脱贫方略指引下,我国脱贫攻坚工作取得巨大成效,在脱贫攻坚决胜阶段,防止脱贫又返贫现象的发生,巩固已有脱贫成果是实现全面小康社会的必要举措.因此,加强对返贫风险的识别及监管,建立巩固脱贫攻坚成...     

通海县农村返贫防治探讨

2020年,我国的脱贫攻坚事业取得质的飞越,全面建成小康社会,打赢脱贫攻坚战,解决绝对贫困的问题,创造了反贫困的世界新高度。虽然脱贫攻坚取得全面胜利,但实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,让脱贫的农村地区得以持续、平稳地发展任重而道远。在2023年初,中共中央颁布21世纪以来第20个“三农”主题的中央一号文件,着重强调要“坚决守牢防止规模性返贫底线”,返贫防治的问题备受关注。在乡村振兴背景下,通过调查云南省通海县农村返贫防治实然状况,分析农村在返贫防治过程中的优势与不足,甄别成因,指出乡村振兴背景下通海县农村返贫防治的应然要求,并提出可行性建议。     

筑牢返贫防线 高质量推进脱贫攻坚

拓展和巩固脱贫成果、有效解决返贫问题是高质量完成脱贫攻坚工作的关键。本文概括了当前返贫问题的基本情况,从思想认识、社会问题、产业扶贫政策、内生动力等方面分析了返贫的原因,并提出处理返贫问题的对策建议:完善对脱困户的跟踪帮扶、消除造成贫困的社会问题、制定长期产业扶贫政策、坚持扶贫先扶志。     

后脱贫时代连片特困地区的多维贫困测度与返贫防治——基于南疆四地州的调查数据

后脱贫时代,根据多维贫困最新表现对现有的贫困标准进行修订与提升,对于科学测度我国贫困现实和推进贫困治理具有重要意义。文章基于2019年新疆南疆四地州地区481份有效问卷数据,采用A-F双重临界值法,探索进入相对贫困阶段初期南疆四地州脱贫农户在收入、健康、教育以及生活水平四个维度的“相对剥夺感”。结果表明:从多维贫困程度看,多维贫困发生率为22.45%,多维贫困指数为0.0794;从多维贫困组成看,农户在收入和做饭燃料指标的“相对剥夺感”均最严重,其次是卫生设施和受教育年限指标。为此,应充分发挥南疆四地州自身资源和区域条件优势扶持重点产业发展,提高学校教育质量,完善生活基础设施三条返贫防治建议,为脱贫群体提供生活发展保障,改善农户的生活水平和生活质量。     

贫困边缘人口相对贫困处境与返贫防治

目前,脱贫攻坚工作已经接近尾声,未来一段时间我国将处于脱贫攻坚和乡村振兴战略的交汇阶段,因此有必要重视研究贫困边缘人口返贫防治的问题.本文主要通过运用可行能力理论,分析贫困边缘人口的相对贫困处境,进而为巩固脱贫成果提出建议.     

精准扶贫中返贫问题的现状、原因及对策——以赣南地区为例

精准扶贫政策的推行使我国贫困率大大降低,但是脱贫攻坚中仍存在一些问题,例如返贫问题。赣南处于我国发达地区的边缘地带,贫困人口众多,返贫问题普遍存在。通过对返贫问题的研究,可以促进革命老区乡村发展,助力全面建成小康社会。     

推进乡村振兴过程中脱贫户防返贫预警工具构建——基于六个国家级脱贫县建档立卡数据的探索

随着中国政府取得脱贫攻坚的全面胜利,防止返贫、促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接成为今后的工作重点。遵循返贫问题的事前干预逻辑,本研究针对现有防返贫预警工具的不足,基于六个国家级脱贫县建档立卡户数据,借助二元logistics回归模型探索并尝试性构建了一种返贫预警模型,为返贫预警工具的构建提供了一种可行思路。     

乡村振兴背景下农村地区返贫防控策略研究 ——以武陵山片区为例

目前,我国已全面建成小康社会,农村贫困人口全部脱贫,随着乡村振兴持续推进,村容村貌不断改善,村民生活质量大幅度提高。本文在此背景下,通过研究武陵山片区农村返贫问题,提出返贫防控策略,预防返贫,巩固脱贫攻坚成果,助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。     

后扶贫时代教育巩固脱贫成果研究

2020年我国如期完成脱贫攻坚的伟大任务,揭开后扶贫时代序幕.贫困人口短期脱贫容易,长期稳定致富难度大,如何不放松、不停顿、不懈怠,巩固脱贫成效,实现脱贫效果的可持续性是当下扶贫工作的重点.教育在后扶贫时代巩固脱贫成果中发挥着重要作用.     

场域、惯习与“后2020”农村地区返贫及治理——以四川省H县为例

2020年我国已实现全面消除绝对贫困的宏伟目标,但相对贫困依然存在,返贫治理是“后2020”时期农村脱贫工作的重点。以场域理论为关照,分析了“后2020”时期产业发展对农村传统生产场域的消解和生活场域的重塑,重点考察了贫困惯习对返贫的作用机理,最后提出了以产业发展改变生产场域和生活场域、构建相对贫困人口识别机制、智志双扶铲除贫困惯习、完善多层次多元化社会支撑体系、完善农村社会保障体系的返贫治理对策。     

农村后脱贫时代的特征和策略

大数据显示脱贫攻坚任务完成后,将进入后脱贫时代。后脱贫时代表现出了与脱贫攻坚时期不同的特征,主要有:脱贫与致贫的反复性、贫困样式的多样化、贫困区域的非地缘性。为适应这些特征,解决后脱贫时代出现的问题就要从脱贫攻坚时期解决问题的经验入手,得到适应新形势、新变化的启示,进而得出树立"末位贫困"理念、提高脱贫能力和水平、制定合理的脱贫措施的对策,为迎接后脱贫时代的到来打好基础。     

后脱贫时代南宁市邕宁区金融扶贫模式特点及可持续性研究

后脱贫时代,金融扶贫向普惠金融转型。南宁市邕宁区金融扶贫模式的特点包括创新以政府为主导的"金融+特色产业"扶贫模式、建立扶贫小额信贷财政贴息和风险补偿金机制、完善配套农村保险服务体系。在可持续发展方面,邕宁区金融扶贫模式受到扶贫资金来源主要依赖上级财政、扶贫小额信贷违背金融市场化发展、普惠金融服务覆盖率不高及脱贫人口自愿投保农业保险可能性较小等因素的困扰。从巩固扶贫成果可持续发展的角度,提出了创新"金融+N"扶贫模式、构建扶贫小额信贷担保基金、发展"保险+期货"模式、提升数字普惠金融服务效率等对策。     

后脱贫时代农村低收入家庭救助帮扶实践路径研究——以辽宁省B市为例

后脱贫时代的新发展阶段,相对贫困的救助帮扶工作成为了贫困工作的重要内容。救助帮扶工作体现着我国对低收入家庭收入的重视,是我国共享发展成果的鲜明体现。本文采用第一手实际调研数据,以辽宁省B市为例,对当前的救助帮扶工作的现状进行分析,研究结果表明,农村低收入家庭救助帮扶工作既有政策性问题,也有实施过程中产生的操作性问题。具体可表现为识别覆盖对象能力问题、救助手段问题、基层经办人员能力问题、大数据信息化平台缺失和数据共享能力较弱问题、动态监管机制缺乏问题等方面。基于救助帮扶的实践困境,本文提出针对性的对策建议,包括建立社会救助长效机制,加强顶层设计,构建“互联网+服务”信息平台,优化救助手段,增强政府部门之间的协调性,提升基层经办人员治理能力,充分发挥社会组织的作用等内容,以期促进辽宁省B市乃至全国救助帮扶工作的改善,提升低收入家庭的生活质量。