论建立投融资约束机制

在市场经济条件下,投资的约束机制主要由投资主体自我约束机制和融资约束机制构成。在这两个约束机制中,投资主体自我约束机制起着根本性的作用,是引起投资扩张的主要动因。但由于投资主体一般都不可能有足够的资金进行投资活动,要使投资主体的投资愿望变成现实,必须通过各种融资渠道融通投资资金。因此,适应社会主义市场经济体制的需要,建立起有效的投融资约束机制,对全社会的投资活动进行科学的管理和合理调控具有重要意义。     

论工业的适度快速增长

从2002年开始，我国工业又进入一轮新的快速增长阶段。工业的高速增长主要是由投资需求和进出口的高增长拉动的。在工业经济效益显著提高的同时，也付出了很高的能源、原材料和资金投入代价。工业发展和运行过程中出现了一些不容忽视的问题。以高投入换来的高增长不具有可持续性。适度增长，应当是再生产过程的主要比例关系协调、有效利用生产要素、可持续地快速增长。从2004—2010年，GDP和工业较为适度的增长速度应分别为8％和11％—12％。为了实现经济增长的预期目标，需要有效地控制固定资产投资规模，固定资产投资增长率与GDP增长率之间的比例关系以保持在2．5：1的水平上比较合理。低水平的重复建设突出表现在钢铁、汽车等行业。解决的办法是：制定市场准入标准和规则，增强商业银行信贷的约束机制，提高商业银行信贷决策水平，相关的行业协会为投资主体提供更为充分的市场信息。     

汽车工业企业投融资活动和资本经营存在的主要问题──加快振兴中国汽车工业必须走高效率集约化的资本经营之路(二)

1．现行投融资体制，不能适应市场经济和振兴发展汽车工业的需要从投融资主体、投融资资金渠道、投融资决策、投融资管理和投融资运行来看，仍然不同程度地受到政府的直接干预和控制，行政性分权、审批制度和条块分割的行政隶属体制仍然制约着投融资活动，国有企业还没有成为实际上的独立投资主体，投资的“大锅饭”体制没有真正打破，投资风险责任、约束机制和市场竞争机制未能建立起来，行政手段还是在投资活动中占主导地位，资金流通性差，很难在跨地区、跨部门。跨行业、跨所有制流动，资金、资源仍然是主要依靠计划分配、行政配置，不…     

浅谈煤炭企业国有资产的经营与管理

浅谈煤炭企业国有资产的经营与管理鸡西矿务局资产处殷勤财深化改革，转换机制，建立现代企业制度，其主要任务之一就是要实行资产经营责任制，形成国有资产保值增值的机制，从而来解决由于产权关系不清、责任主体不明而造成的当前国有资产存量不实、盘而不活、效益低下、...     

地勘单位投资体制改革与机制创新及其管理研究

地勘单位投资体制改革与机制创新是关系到地勘单位发展的重要内容，体制与机制的障碍目前是制约地勘单位投资活动有效运行的重要环节。作者认为地勘单位投资体制与机制改革的关键是事业体制向企业体制彻底转变，企业经营模式以及投资主体的多元化的投资制衡结构的建立，并在此基础上树立正确的投资理念，把握正确的投资方向，做好地勘投资管理基础工作。     

国家计委拟进一步改革投资体制

国家计委拟进一步改革投资体制为建产和强化投资主体的自我约束机制，加大投资体制的改革力度，国家计委正在拟定《关于确立国家投资主体的若干规定》和《关于固定资产投资项目实行资本金制度管理的暂行规定》，待国务院批准后实施．国家计委固定资产投资和负责官员介绍说...     

国家将从4个方面健全投资约束机制

国家经贸委副主任王万宾日前指出，从今年起国家将全面实行投资项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，健全投资约束机制，促进企业成为投资的行为主体和责任主体。王万宾是在北京召开的全国技术改造会议上作上述表示的。王万宾指出，深化投融资体制改革，推动企业真正成为技改投资的主体，既是企业的事，也是政府部门的重要责任。今后政府要更多地注重运用经济手段和法律手段管理经济生活和社会生活，凡是能通过法律、法规和经济方法解决的问题，就不用行政手段去解决；凡是通过市场机制解决的，就不采用行政办法审批，可改…     

寻找资产重组新突破口—访苏州市工业投资发展有限公司总经理董柏

苏州市工业投资发展有限公司成立于２００２年２月份。它本身就是改革的成果，又是进一步深化市属企业改革的扎实措施。公司总经理董柏介绍说，作为苏州市政府授权的投资主体，公司负责经营和管理除创元集团公司以外的苏州市属工业国有集体资产，主要职责包括：实施资产收益收缴、负责保值增值；实施结构调整，优化重组、退二进三、盘活存量；实施多种形式的改制，实现企业投资主体的多元化，建立现代企业制度，促进企业加快发展。董柏认为，苏州市委、市政府召开全市市属国有（集体）企业改革工作会议，标志着苏州市企业改革进入了一个新的…     

中国风险投资存在的问题及对策研究

本文阐述了中国风险投资存在的主要问题，即投资主体问题、退出机制问题、人才问题、法制环境问题、项目源问题，并针对这些问题提出了一系列对策，即投资主体向多元化方向发展、完善我国风险投资退出机制、培养和造就高素质的风险玻资人才队伍、修改和完善风险投资法律体系、建立和完善中介机构服务体系，并就各项对策具体提出了一些可操作性的建议。     

政策法规

1998年投融资体制改革重点1998年投融资体制改革重点是进一步明确政府、企业、银行在投融资体制中的职责范围。政府主要投资于公益性项目和部分基础设施项目，一般不对竞争性项目直接投资。政府投资的这些项目，必须通过政策性银行提供信贷或通过国有投资公司或国有资本经营公司认缴股本；企业是竞争性项目投资主体，对项目立项、筹资、建设、经营负全部责任，资金主要通过申请银行贷款，或进入资本市场直接筹集；银行对投资贷款自主评审和决策，并承担风险责任，建立有效的投资贷款约束机制。（吉人）劳动部提出严控养老保险企业费率劳动部…     

我国石油投融资体制存在的问题及对策探讨

目前我国石油投融资体制和运行机制存在诸多缺陷和不足:投资主体风险约束机制尚未真正建立起来;石油投资项目缺乏科学、民主的决策机制;资金有偿使用意识、投资效益意识淡薄;缺乏长期稳定的筹融资渠道;为石油投资决策和建设服务的市场体系不健全。石油投融资体制改革的基本思路应该是:石油、石化等企业要成为经营性投资主体,其投融资活动按市场经济规律运作,自主选定投资项目,自己筹措资金,自行承担投资风险;政府综合运用产业政策和财政货币金融手段,对石油、石化投资总量和投资结构实行宏观调控和引导;加快培育和完善石油工业的国家投资主体;建立以资本为纽带的母子公司体制;建立健全石油融资体系;积极稳妥地发展股份制、国内合资合作等多种形式的直接融资方式;努力培育和完善石油投资决策体系,建立市场服务体系。     

关于在国有企业建立多元股东结构公司制的探索

在克服旧体制的弊端，促使企业机制转变方面，多元股东持股的有限责任公司或股份有限公司比国有独资公司有更多的优越性。第一，有利于形成不同所有者之间的制约，维护企业的权益。第二，有利于依靠股东权益对政府行为进行制衡，逐步实现政企分开。策三，有利于促进公司规范运作。第四，有利于企业多渠道筹资，形成广阔的发展余地。因此，国有企业改制为多元投资主体的有限责任公司或股份有限公司是建立现代企业制度的方向。一、国有企业改造为多元投资主体的公司制企业的可能性总资产利润和资本收益率低是国有企业改造为多元投资主体的公司…     

部委信息

国家计委确定今年投资体制改革重点国家计委消息,今年投资体制改革的重点是强化投资主体自我约束机制的建立,同时,要进一步加强和完善固定资产投资宏观调控体系。 1.建立和完善法人投资责任制。从今年起,凡是建设项目,首先要确定投资责任主体,即先有法人后有项目建设。要重塑中央政府投资主体,加快建立和改造一批国有企业集团和国家专业投资控股公司等经济实体,     

火电项目投资风险评价及其规避

火电厂投资与任何项目投资一样，投资结果总是不确定的。在预测投资效益的同时，必须有承担相应风险的准备。在市场经济环境下，价值规律、供求规律、竞争规律不受投资主体意志的制约，风险与效益客观并存，因此，投资者必须对投资火电厂的风险及其规避有清醒认识。     

股份制是实现政企分开两权分离建立现代企业制度的有效途径

股份制，作为社会化生产发展所要求的新的企业制度，一方面其资金来自千百家各类投资(居民户、金融机构、企业等)，不同投资对投资用途会有不同的意愿；另一方面生产活动有序进行和经营活动千头万绪，又迫切需要统一指挥与决策。为了将投资主体的多元化跟生产、经营的集中化、统一化有机地结合起来，股份制提供了一套在同一企业内部将所有权(投资)与管理权(经营层)“分离”开的机制。     

投资机制的初步变化及改革思路

本文分析了经济体制改革所引起的中国投资机制的初步变化,着重分析了目前投资主体多元化、各级地方政府和企业的投资行为以及银行在投资活动中作用的加强这几方面的实际状况。在此基础上,作者指出了当前我国投资活动的三个特征:投资总规模“一放就涨”、单项投资规模小型化和生产性投资结构轻型化。文章认为,由于企业和地方政府生产性积累动力不足,信贷膨胀正成为保持一定的生产性积累的必要条件,我国的投资膨胀已形成了新的实现机制;而缺乏新的集资融资机制和有远见的投资主体,又导致单位投资规模小型化并导致基础产业投资不足。这三个特征将对我国经济的长期发展产生不利的影响。文章还进一步讨论了完善投资机制的可选途径:发展非银行金融机构以促进资金市场的发展,培育企业集团以创造新的集团性运用资金的机制并促进企业成长机制的形成,同时政府通过产业重组政策对经济进行积极干预。     

国企产权改革三大障碍

推进产权改革,无疑会触动甚至改变利益结构,如降低国有股权比重、引入其他投资主体,虽然有利于推动政企分开、在国企建立新机制,但会触动一部分不符合现代公司治理要求的行政权力,也会在短期触动经理人和国企正式职工的职业发展路径,因而会引发各种阻力要真正改变国有企业的机制困局,必须从产权改革破题。只有在国有企业中建立了有多元投资主体的产     

厂家与经销商，谁是谁的上帝？

许多国内汽车厂家认为，与国外公司相比，国内厂家的优势是经过多年建立起来的完善的销售服务网络，国外厂家进入中国市场，要想建立起完善的销售服务网络还不太容易。厂家一直都声称经销商是厂家的上帝，而实际上，许多经销商却认为厂家根本没有把经销商当作上帝，从某种程度上讲，厂家却是经销商的上帝。经销商与厂家的认识为什么会有差异？经销商、厂家谁应该是谁的上帝？ 高投资、低回报： 经销商队伍很不稳定 经销商普遍反映：汽车销售业的投资回报率尤其是销售轿车的投资回报率非常低，卖车是“高投资、低回报”，大的经销商每个月至…     

搞好投资决策 提高投资效益

我国要实现钢铁大国向钢铁强国的转化，最根本的就是要坚定不移地贯彻党的十四届五中全会提出的实现两个具有全局意义的根本性转变，即经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变；经济增长方式从粗放型向集约型转变，这是搞好一切经济工作的总纲。下面主要结合“八五”期间的实践，着重就“九五”期间如何提高钢铁工业投资效益问题谈几点看法。一、要在充分发挥资产存量的基础上，再考虑增量的投入“八五”期间，钢铁工业累计投资约1560亿元，主体设备包括炼铁、炼钢、轧钢的综合能力已经超过1亿吨。在这1亿多吨能力中，一部…     

资源与环境约束下的中国工业发展

中国工业发展所受到的资源和环境约束比世界上其他国家更为显著。人口和自然资源条件并不构成中国工业发展的绝对障碍，而且在许多方面中国的资源条件(特别是在总量规模和品种的丰富性上)具有一定的优势。但是，中国也不具有特别的资源丰度优势，人口众多、人均资源相对不足是一个基本国情。依靠大量消费能源，推动了中国经济的高速增长，但也使中国经济增长越来越接近了资源和环境条件的约束边界。储量、投资、产能(包括运输能力)、价格(机制和承受力)是工业资源问题的四个基本层面，其中，不同资源产品的价格特征又是资源供求问题的核心问题。对于中国目前和将来所面临的工业资源短缺性危机，一是价格问题，二是产能和投资问题，三是自然储量问题。历史地看，对于工业发展和环境质量的权衡，必须是理想主义和现实主义的结合。最根本的问题是：工业化是一个效率至上的市场竞争过程，而且是国际化、全球化的竞争。归根结蒂，是竞争力决定着生存、发展和环境质量的可行标准。一个国家的工业体系或者一个工业部门实现了以耗费资源技术为主向以节约资源技术为主的转变，称之为“竞争力突变”。作为一个发展中国家，中国实现竞争力突变的含义是：在社会(包括国际社会)认同的管制标准直至尽可能接近发达国家的管制标准的条件下，在无歧视的市场竞争中，实现节约资源技术比耗费资源技术更具有竞争力的工业技术进步。