国有资产的统一所有与政府分级监管

企业国有资产监督管理,是指在市场经济条件下,国家以产权为纽带,以提高企业国有资产营运效益为目标,以资产的占有者和使用者为对象展开的监督管理活动。企业国有资产监督管理不仅涉及企业经营机制的转变,而且涉及国有资产管理体制和方法的改革。为了加强国有企业财务...     

矛盾 困惑 忧虑——评《企业国有资产监督管理暂行条例》的缺憾

千呼万唤，《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称“条例”)终于面世．正如《人民日报》6月5日的社论所言，这是推进我国国有资产管理体制改革的一项重大举措，标志着国有资产监督管理法律制度得到进一步完善，依法监督管理国有资产迈出了重大步伐．对于建立适应杜会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制，进一步搞好国有企业，推动国有经济布局和结构     

完善国有资产管理体制和经营方式的政策措施

国有资产监督管理委员会的成立和《企业国有资产监督管理暂行条例》的颁布,构建了国有资产监督管理体制的基本框架,具体体现了党的十六大关于国有资产管理体制改革的精神。但是,由于我国国有资产监督管理体制改革正处于起步阶段,《企业国有资产监督管理暂行条例》也带有临时性和过渡性的特点,使得我国在国有资产管理体制和经营方式的实施过程中,有很多方面的工作还有待进一步探索、总结和深化,一些操作性的难题也需要进一步明确和解决,为使这项工作更加完善,应进一步加强以下几个方面的工作:     

国务院国有资产监督管理委员会关于印发《企业国有资产产权登记业务办理规则》的通知

国务院各部委、直属机构、直属事业单位,新疆生产建设兵团,各中央监管企业(集团),各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产监督管理机构: 为适应国有资产管理体制改革,加强国有资产监督管理,全面了解和掌握企业国有资产分布与变     

政策点击

财政部出台办法加强对金融企业国有资产评估监管为加强对金融企业国有资产评估的监督管理,规范其评估行为,维护国有资产所有者权益,最近,财政部依照《国有资产评估管理办法》出台《金融企业国有资产评估监督管理暂行办法》(以下简称《办法》),这标志着财政部门在加强金融企业国有资产管理和完善     

试论国资委的性质、管理范围与职责

十六大以来,关于国有资产管理问题的讨论,主要是围绕着如何成立国有资产监督管理专职机构对国有资产进行监管这一问题展开的。在大的认识方面,大家是比较一致的,例如:中央政府与省、市(地)两级地方政府代表国家履行出资人职责,分别设立国有资产监督管理机构;国有资产监督管理机构享有所有者权益,建立权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制;国家要制定国有资产监管法律法规,各级政府要严格执行,作到“政资分开”与“政企分开”,实现国有资产保值增值等。但是,在国有资产监督管理机构的性质、监管范围和监管职责等问题上认识则不一致。本文对此谈谈笔者的看法。     

资讯宽频

国资委启动产权管理工作经过一段时间的工作交接和紧张筹备,目前,国资委已经完成了开展国有资产产权基础管理工作的前期准备工作。国资委产权管理局已于6月9日起开始受理产权登记和资产评估备案事项。6月4日,国务院法制办负责人就《企业国有资产监督管理暂行条例》有关问题接受采访时曾指出,企业国有资产的产权界定、产权登记等基础管理工作是国有资产监督管理机构对企业国有资产实施监督管理的重要工作之一。     

连云港市出台国有资产经营公司监事会暂行办法

为了加强对市级国有资产经营公司的监督,健全国有资产监督管理机制,江苏省连云港市根据《公司法》、《国有企业监事会暂行条例》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关规定、出台了国有资产经营公司监事会暂行办法。该办法规定资产经营公司监事会由     

编辑手记

前不久,国务院国资委主任李荣融同志在全国国有资产监督管理工作会议上指出,2005年是健全和完善国有资产监督管理体制的重要一年,应抓紧建立和完善国有资产监管的组织体系。自上而下健全国资监管机构,是解决国有资产多头管理和出资人不到位、     

正确处理新体制下国有资产管理的几个关系

根据党的十六大精神,国务院和省一级的国有资产监督管理机构已经基本构建完成,《企业国有资产监督管理暂行条例》也已实施。新体制下如何搞好国有资产管理,我们认为有几个关系必须正确处理好。     

编辑手记

6月初,国务院发布了《企业国有资产监督管理暂行条例》,这标志着我国国有资产管理新体制进入实际操作阶段。《暂行条例》共8章47条,包括总则、国有资产监督管理机构、企业负责人管理、企业重大事项管理、企业国有资产管理、企业国有资产监督、法律责任和附则。《暂行条例》规定对企业国有资产实施管理,内容包括企业国有资产的产     

企业国有资产统计报告办法

第一章总则 第一条为加强企业国有资产监督管理,了解掌握企业国有资产营运等情况,建立全国国有资本金统计报告工作规范,依据《企业国有资产监督管理暂行条例》及国家有关财务会计制度,制定本办法。 第二条国有及国有控股企业、国有参股企业的国有资产统计     

董事该向谁负责——解读《企业国有资产监督管理暂行条例》

国有资产的有效管理是长期困扰国有企业和政府的一个难题，也是我国经济体制改革的重大任务，为解决这个问题，近日国务院出台了《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《条例》)，以行政法规的形式明确了国有资产管理体制的基本框架，规定了国有资产监督管理机构的职责，确立了企业国有资产监督管理的一系列基本制度，这标志着国有资产管理体制改革取得了重大突破。然而，取得重大突破的同时，也意味着有更大的风险。     

国有资产监管体制的建立与深化国有企业改革

根据党的十六大关于建立国有资产监管体制的要求,新的国有资产管理构架正在形成,国务院国有资产监督管理委员会成立后,已有十几个省市相继成立国有资产监督管理机构,预计年底大多数省一级国有资产监督管理机构将基本到位。在新的体制下,国有资产改革和管理的趋势将有什么样的变化,这是各方面关心也是我们思考的问题。 我们国有企业改革的发展阶     

国有资产管理体制改革和中国大企业的发展

2002年中国共产党第十六届代 表大会提出推进国有资产管理体制 改革的任务,这是一个意义十分重 大的决定,将对中国的国有企业改 革和大企业的发展产生深远的影 响。2003年3月份召开的中国十届 人大通过的国务院机构改革方案, 确定成立国务院国有资产监督管理 委员会,作为国务院直属的特设机 构,代表国务院履行出资人职责, 负责监督管理企业国有资产。在下 一阶段地方政府机构改革中,省、 地两级政府也将成立地方国有资产 监督管理机构,从而形成一个完整 的国有资产监督管理体系。     

经营绩效考评工具表的设计与应用

国务院2003年5月27日发布了《企业国有资产监督管理暂行条例》，对企业国有资产监督管理作出了具体的规定。如何切实做好国企经营绩效考评，成为企业国有资产监督管理理论研究和实务工作中重要急迫的任务之一。本文对经营绩效考评工具表的设计与应用，提出初步的设想。     

企业国有产权转让管理暂行办法

第一章 总则 第一条为规范企业国有产权转让行为,加强企业国有产权交易的监督管理,促进企业国有资产的合理流动、国有经济布局和结构的战略性调整,防止企业国有资产流失,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关法律、行政法规的规定,制定本办法。     

辽宁省人民政府办公厅转发省国资委关于加强我省经营性国有资产监督管理工作意见的通知

为贯彻落实党的十六届三中全会精神，推动我省国有经济布局和结构的战略调整，加强经营性国有资产监督和管理，发挥国有资产在振兴辽宁老工业基地中的作用，根据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《条例》)有关规定，现就加强我省经营性国有资产监督管理工作的有关问题提出如下意见：     

国务院国有资产监督管理委员会令第1号 国有企业清产核资办法

第一章 总 则 第一条 为加强对企业的国有资产监督管理,规范企业清产核资工作,真实反映企业的资产及财务状况,完善企业基础管理,为科学评价和规范考核企业经营绩效及国有资产保值增值提供依据,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规,制定本办法。 第二条 本办法所称清产核资,是指国有资产监督管理机构根据国家专项工作要求或者企业特定经济行为需要,按照规定的工作程序、方法和政策,组织企业进行账务清理、财     

编辑手记

2004年,全国31个省区市等组建了国有资产监督管理机构,国有资产监督管理体制框架的初步建立,为进一步深化国有企业改革、建立现代企业制度起到了关键和前提的作用。2005年是健全和完善国有资产监督体制的重要一年。国有资产管理体制改革是一项极具探索性、挑战性的工作,国有企业改革也是一项复杂艰巨的任务。1月份在京召