中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例

第一条 为了合理利用城镇土地，调节土地级差收入，提高土地使用效益，加强土地管理，制定本条例。 第二条 在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税（以下简称土地使用税）的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。     

土地管理工作中职务犯罪的种类、成因及对策

在土地管理工作中，《土地管理法》赋予县级以上地方人民政府及土地行政主管部门具有十地规划、计划审批权，农用地转用审批权，征、占用土地审批权，土地出让转让审批权，以及土地执法监督检查权，土地违法行为制止权、处罚权，土地行政处分建议权，土地犯罪移送权等项权利。这些权利虽是法律所赋予，但在具体工作中使用不当，缺乏有效监督制衡机制，     

我国农村土地流转模式的比较研究

本文通过对农村土地不同流转模式的研究，比较了转包、转让、出租、互换、土地股份制、土地信托等流转模式，并分别对这几种模式进行优缺点分析，为我国进行土地流转的农村选择适合于自身发展的土地流转模式提供了理论依据。     

雏议上海中心城区土地用途划分的现状与建议

人类为了实现不同的经济、社会和环境目标，对土地进行了多途径的开发和利用。土地用途是决定土地价格的核心因素，土地用途不同，土地产权人从土地中获得的收益的预期也不同，土地价格就不同。土地用途的不确定性，揭示土地价值的差异性及波动性。总之，土地用途涉及到土地分等定级、土地出让、房地产评估、房地产税收等相关方面的工作。     

划拨土地取得费不等于划拨土地使用权价格

划拨土地是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的国有土地，获得划拨土地使用权的土地使用者，称为划拨土地使用权人。按照《土地管理法》、《城市房地产管理法》以及《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，划拨土地使用权的取得方式可以通过征用农村集体土地获得，也可以通过获得在划拨土地上建成的房屋建构筑物所有权而随之转移土地使用权获得，也可以通过实现抵押权获得，也可以通过实施旧城改造拆迁房屋获得。     

浅谈如何进行土地整理项目的环境影响评价

土地整理是指在一定的区域内采取工程技术、生物技术等科学技术手段，对土地利用的方式、结构及布局进行调整改造和综合整治，以增加有效耕地面积，提高土地利用率和产出率，改善生产条件和生态环境的过程。土地整理要求实现土地集约化利用，并保证土地的可持续发展，保证生物多样性及生态平衡。目前，我国部分地区的土地开发整理工程片面强调增加耕地面积，对长期的经济效益和生态效益重视不够，忽视了对生态多样性、土地景观功能的保护开发，致使土地整理后的自然、社会经济和生态环境遭到一定程度的破坏，进而危及土地可持续利用和社会的可持续发展。因此，在土地整理和开发的过程中，对整理活动可能造成的环境影响进行评估显得尤为重要。本文通过对土地整理中环境影响评价的重要性、原则和程序、内容和方法等方面的阐述，构建了一个土地整理环境影响评价的指标体系，并期望以此引导土地整理向促进土地可持续利用方向发展。     

实行土地供应公示制度推进土地招标拍卖工作

实行土地供应公示制度，推进土地招标拍卖工作，是深化土地使用制度改革，深入贯彻落实市委、市政府改善投资环境，促进我市经济社会全面健康、持续发展的重大举措，我市自1990年土地使用制度改革试点以来，经市审批累计出让土地1662宗，面积4320．6公顷，综合价金68．5亿元。经营性用地实行了有偿使用，招标、拍卖的达到17％，部分区县达到80％－90％，地改对促进经济发展起到了积极作用，但土地市场竞争机制尚未完全建立，炒卖建设用地批准文件，囤积土地情况时有发生。为此市政府于2000年7月19日发布了《重庆市人民政府关于进一步加强国有土地招标，拍卖工作的决定》，要求加大招标、拍卖力度，对土地供应进行公示，以提高工作透明度，为落实市政府决定精神，我局将从五月一日起实行土地供应公示制度，全面推进土地招标、拍卖为此应搞好项工作。     

土地资本化与经济可持续发展

土地由于可以带采收益并且具有稀缺性因而具有资产特征，当土地进入市场流转并增值时，土地资产就转化为土地资本，这一转化过程就是土地资本化。土地资本化可以优化资源配置、防止国有资产流失。土地资本化可以促使土地集约、高效利用，有利于经济可持续发展。     

曙光满眼金沙江

一年前，省委作出加快土地资源向土地资本转变的重大决策，全省上下普遍反映抓住了加快四川发展的要害和关键，响应热烈，行动积极，呈现出创新理念促转变、抓住机遇谋发展的局面。一年来，加快土地资源向土地资本转变的实践过程，就是攻坚破难、冲破各种阻力和障碍的过程，就是不断深化改革、创新体制机制的     

把好土地登记关口依法规范土地市场

通过充分发挥土地登记的利益和约束机制的作用，增强土地登记在广大群众中的公信力，提高土地登记的社会地位，保证了土地登记在依法管理土地市场中作有的充分发挥。     

浅谈青浦区国有土地收购，储备，出让

土地收购、储备、出让制度，是土地使用制度的一种创新，它可以从制度上减少腐败的根源，也是发挥市场机制在土地资源配置中的基础性作用。通过政府的宏观调控手段，在切实加强政府对土地一级市场高度垄断的基础上，建立公开、公正、公平的有序竞争的土地市场，促进土地市场的发育和发展，提高政府对土地市场的调控能力，增加政府的财政收入，解决城市公共设施的用地问题，从制度上减少腐败现象的发生等都具有十分重要的意义。     

各国（地区）土地征用制度比较及借鉴

土地征用，简单讲就是国家为公共目的强制取得原土地权利人的土地权利并给予合理补偿的一种行政行为。综观世界各国（地区）土地制度，土地征用都是其中不可或缺的重要组成部分之一。历史上第一部《土地征用法》是由拿破仑建议制定并于1810年3月8日公布的。此后，各国政府纷纷效仿，使土地征用制度不断完善。本文对各国（地区）土地征用制度进行比较，力求能为我国土地征用制度的进一步完善提供一些借鉴。     

全国土地开发整理规划

土地资源是经济社会可持续发展的重要基础。为贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，实施可持续发展战略，落实《全国土地利用总体规划纲要》(以下简称《纲要》)，实现保护耕地的目标，依据《土地管理法》及国家有关土地开发整理的方针、政策，制定《全国土地开发整理规划》(以下简称《规划》)。     

土地一级市场营业税、契税、耕地占用税纳税主体析探

按照我国目前税收征收法律法规的规定，涉地税种有土地使用税、土地使用权交易营业税、土地使用权交易契税、土地增值税、耕地占用税等。涉及土地使用权出让、转让的税种有营业税、契税、土地增值税等。但是，有的地方税务机关对土地使用权一级市场征收了土地使用权交易营业税、土地契税。笔者认为，涉及土地使用权交易，其中，一级土地市场交易中涉及的土地使用权出让后，其土地使用权交易营业税、契税纳税主体不应是出让方市县人民政府及其国土资源管理部门。     

积极协助法院处置土地资产清偿债务案件

法院在裁定、判决涉案土地资产时，折款抵顶债务的现象较普遍，因此，土地管理部门协助法院处置好土地资产清偿债务，是责无旁贷的。廊坊市土地管理部门自1995年开始至今，六年来协助法院处置土地清偿债务案件30宗，土地面积166．95亩，土地资产评估人4220．24万元，以土地资产折价抵债务3990万元。     

重庆市土地交易中心工作实录

土地资源是最基本的生产要素，土地市场是社会主义市场经济体系的重要组成部分，遵循市场配置土地资源是市场经济的必然选择。进一步培育和规范统一、开放、竞争、有序的土地市场秩序．进而建设土地有形市场、建立土地交易规则、健全土地市场管理制度和机构队伍建设是我们面临的一项重要工作。     

实施土地用途近制强化土地利用管理

随着经济的快速发展和社会利益主体的多元化，越来越多的土地使用出于自身利益的需要，想方设法采取一些追求短期利益、局部利益，不顾长远利益和全局利益的土地利用行为，致使农地资源不断减少，粮食安全和人类生存环境遭到严重威胁。为维护国家的整体利益和长远利益，保障土地资源的合理高效利用和经济社会的持续健康发展，这就要求国土资源管理部门严格按照《土地管理法》有效实施土地用途管制，对土地所有、土地使用利用土地的方式、程度、规模、范围进行约束和限制，以确保土地资源对经济社会健康发展的支撑作用。     

清理划拨土地拓展城市内部土地资源

一、清理划拨土地势在必行 在建国后至改革开放以前的30年间，我国城市土地使用实行的是单一的，无偿，无限期使用的行政划拨制。自1982年建成深圳特区时，深圳率先按城市土地的不同等级向土地使用收取不同标准的使用费，从此拉开了我国国有土地有偿使用改革的序幕。据统计，当前全国城市，建制镇，工矿区划拨土地有1亿多亩，实践证明，这种城市土地行政划拨制，使国有土地的使用变成了实际上的所有；国有土地的所有权不能从经济上得到实现。在理论上也不符合马克思主义地租理论。城市土地行政划拨制，造成了我国城市土地管理与城市建设中的种种弊端。[第一段]     

刍议加强城市土地资产管理

土地是人类生存发展的最基本条件之一。城市土地是指城市区域内陆地和水域以及地上、地下的空间总称，它既是城市一切社会经济活动赖以生存的载体，是城市社会经济发展的必要前提，又是城市的重要资产。随着我国城市化进程的加快和社会主义市场经济的发展，各级政府部门和有关专家积极探索如何让有限的土地创造出更大的效益。大连最早提出城市经营理念，从盘活存量土地、加强土地资产管理入手，取得巨大成功，现在全国已有200多个城市相继开展了城市经营的试点和探索。城市土地资产在城市发展中发挥着越来越重要的作用。     

建立土地收购储备完善土地市场运作

上个世纪80年代末，以土地使用权招标、拍卖为标志的城市土地使用制度改革，成功地拉开了土地资源市场化配置的序幕。可以说，厦门各类开发区、新区的建设，旧城改造和基础改施建设，基本上是依托土地市场，靠土地开发启动和支撑的。但由于开发区、区政府和企业多层次招商引资、多头供地，使土地供应规模和总量难以控制，