小议“定点采购”和“询价采购”

政府采购在我国是一新生事物,是作为加强财政资金管理的一个制度。虽然我国的政府采购正处在起步阶段,但发展的速度是比较快的。近年来,政府采购金额正在成倍地增长,规模不断扩大,一个竞争健康有序的政府采购市场正在建立。由于采购量不断地增加,采购面不断地扩大,如何正确应用政府采购的各种采购方式,是提高采购效率的关键所在。尤其是在集中采购中,随着采购节奏的不断加快,必须根据实际情况,灵活运用各种采购方式。要不断探索,不断总结,不断完善,不断提高。     

小议“定点采购”和“询价采购”

政府采购在我国是一新生事物,是作为加强财政资金管理的一个制度。虽然我国的政府采购正处在起步阶段,但发展的速度是比较快的。近年来,政府采购金额正在成倍地增长,规模不断扩大,一个竞争健康有序的政府采购市场正在建立。由于采购量不断地增加,采购面不断地扩大,如何正确应用政府采购的各种采购方式,是提高采购效率的关键所在。尤其是在集中采购中,随着采购节奏的不断加快,必须根据实际情况,灵活运用各种采购方式。要不断探索,不断总结,不断完善,不断提高。     

招标采购资源实现“共享”是必由之路

从国外经验和采购发展史看．政府采购从最初的分散走向集中．待全社会的政府采购意识强化后．又重新回归到分散状态．我国政府采购事业还很年轻．在一个相当长的时期内．我国政府采购仍将处于“集中”加速期；再从政府采购工作的现实需要看．我国政府采购工作从最初的“白手起家”到后来的各地各级高度重视，各种软硬件投入不断加大．这是十分可喜的．但也逐渐暴露了重复建设．资源浪费问题．而要使政府采购工作向更深层次迈进．信息．专家．电子平台等各种招标采购资源实现“共享”则是必由之路。     

政府分散采购不是松散采购——分散采购不仅是采购人的“家务事”

在我国的政府采购中，实行的是集中采购与分散采购相结合的模式。集中采购由政府将具有规模包括批量规模的采购项目，纳入集中采购目录，统一由集中采购机关（通常指政府采购中心）开展采购活动，从而获得政府采购的规模效益。分散采购也是政府采购的一种组织实施形式。根据政府采购法规定，分散采购的主体是各采购人，即各级政府行政事业单位，不包括集中采购机构。分散采购的范围是指除本级政府纳入集中采购目录以外的政府采购项目。分散采购项目可以由采购人自行组织采购，也可以委托集中采购代理机构如集中采购机构或社会中介机构代理。     

别让“采购总额”蚕食集中采购职能

随着政府采购制度的深入发展，政府采购规模的不断扩大，采购总额数据也在不断的扩增。然而．一些地方却不从实际出发，对采购总额下指标下任务。以下就是近三年某县市对政府集中采购机构的考核指标。“采购总额”所下达的任务．并作为核拨其业务经费的主要依据：     

非招标采购项目何以兼得“低价、高效”

最近，有关人士指出政府采购要从定点向定价发展，这表明了人们对政府采购价格的关注，结合定点采购，协议供货的实践，定点采购、协议供货供应商及价格的产生大多采用公开招标方式，因此，定点采购，协议供货从本质上讲仍然属招标采购，但这种定点，协议采购模式确实存在一些难以克服的缺陷；但是单纯地搞定价采购也不可行，因为市场价格不断波动，少有一成不变。笔者认为，对于通用类货物采购项目试行“适时浮动价格控制”较为可取。     

政府“分散采购”何时应当实行？

人们一谈到政府采购的形式往往很自然就会想到“集中采购”，的确，由政府采购部门来进行集中采购会有许多优势，最明显的就是利用其规模优势节约了有限的财政性资金，但值得注意的是，政府采购中的“分散采购”形式则经常被人们有意无意地加以忽略，也许会有人认为：在如今大力提倡实行政府采购的同时，还来说“分散采购”似乎有点不合时宜，果真如此吗？其实不然。     

对政府工程采购的建议

政府采购制度的建立，是“花钱”制度的重大改革。政府采购已成为许多国家管理公共支出、调节经济运行、维护本国利益的基本制度的重要手段。我国虽然起步晚，但进展很快。上海前几年率先试点，现在全国已全面推行。目前全国人大常委会正在制定的《政府采购法》已经提交人大常委会审议，有望在明年通过实施。上海政府采购工作，经过几年的实践，很有成效，已经积累了一些经验。政府采购包括货物采购、工程采购和服务采购三个大的方面，本文仅就工程采购的特点和基本形态作些研究和探讨。     

采购方案不宜“高难度”

250万元的电梯采购项目两度招标无人应标 某市人口计生委新决定新购一部电梯并安装在某大楼主体外待建的井道内，采购方式为公开招标，委托该市政府采购中心操作。考虑到便于明确供应商的责任，采购人决定将电梯采购、安装及电梯井道建安工程合并成一个标段。招标公告中列明的供应商主要资格条件为：在中国境内注册、具有独立法人资格的电梯制造厂商或取得制造商授权的经销商，     

谁在滥用政府采购单一来源采购方式？

乍看这个题目，很多政府采购从业人员会说这种情况不可能发生，但由于种种原因在实际工作中尤其是在基层大量存在。对于政府采购工作来说．审批和确定采购项目采用哪种采购方式是非常严肃和认真的工作，直接关系到集中采购机构的具体操作和中标结果。当监督管理部门批准的采购方式与《政府采购法》规定的条件、程序发生偏差时，势必对规范管理产生消极影响。     

高校采购≠“自耕自作”

财政部统计数据显示，2010年1月至5月，全国财政累计支出25692．21亿元，比去年同期增加3195．23亿元，增长14．2％。其中，教育支出同比增加521．3亿元，增长16．2％。教育支出的盘子在不断扩大，纳入政府采购管理的教育资金规模却未相应比例地“水涨船高”，不少高校采购依然游离于政府采购监管之外。     

招标采购资源实瑰“共享”是必由之路

从国外经验和采购发展史看,政府采购从最初的分散走向集中,待全社会的政府采购意识强化后,又重新回归到分散状态,我国政府采购事业还很年轻,在一个相当长的时期内,我国政府采购仍将处于“集中”加速期;再从政府采购工作的现实需要看,我国政府采购工作从最初的“白手起家”到后来的各地各级高度重视,各种软硬件投入不断加大,这是十分可喜的,但也逐渐暴露了重复建设、资源浪费问题,而要使政府采购工作向更深层次迈进,信息、专家、电子平台等各种招标采购资源实现“共享”则是必由之路。     

政府集中采购的现状、问题及建议

一、我国政府集中采购机构的现状 《政府采购法》实施五年多来,政府采购工作取得了长足的发展,政府采购规模不断增大,政府采购法规不断健全,采购规程日益完善,政府采购环境日趋和谐。根据《政府采购法》规定,“集中采购机构是非营利事业法人”,“政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构,不得参与政府采购项目的采购活动。”“采购人有权自行选择采购代理机构,     

海南省政府采购3年节约近五千万元

据海南省政府采购中心最新消息，作为国内唯一由省级商务部门牵头负责的政府采购中心，该中心成立3年来已为海南省节约采购资金4977．9万元。据悉，2004年，中心完成海南省本级政府采购金额为2亿元，2005年为2．53亿元，2006年为2．78亿元。同时，随着采购程序的日益规范和不断完善，采购节约率也在逐年提高。2004年采购节约率为5．8％，2005年提高到6．3％，     

政府采购竞争性谈判的采购程序

《政府采购法》实施以来，财政部陆续出台了对政府采购投诉、政府采购信息公告、政府采购货物和服务招投标、政府采购专家库等进行规范管理的较为详尽的制度和办法。但政府采购管理是一个十分复杂的体系，涉及到的环节千头万绪，采购的过程形态各异，在财政部至今尚未出台政府采购实施细则的现状下，部分采购方式及环节的管理只有较为粗线条的制度或原则，使政府采购的具体监管和执行工作常常难以适度把握。     

网上采购公务车 该等不等就不对

网上政府采购公务车是指采购主体通过互联网发布政府采购公务用车的信息、接受供应商网上投标报价、网上开标以及公布采购结果的全过程。近几年，随着计算机网络的迅猛发展，我国许多省市的政府集中采购机构纷纷在互联网上实施公务用车的政府采购。随之而来的是网上政府采购纠纷案件和相关法律问题也日渐增多。     

论政府采购中的协议采购

近年来,我国政府采购制度体系已初步完成。但随着政府采购范围、规模的逐步扩大,政府采购效率低、周期长的问题越来越突出,采购人对此意见较大,协议采购方式由此应运而生。     

江苏：南京市政府2007年采购规模突破50亿元

3月4日，从南京市财政局传来消息，2007年南京市政府共完成采购金额52．17亿元，比上年同期增加9．62亿元，增幅达22．6％；在南京市13个区县中，采购金额突破1亿元的区县有8个，超过8000万元的有3个区县。在全部采购金额中，公开招标采购比重达86％，成为该市政府采购主要采购方式。     

“阳光工程”呼唤职业采购人

近年来,我国为了节约公共开支,提高采购效益,防止腐败现象的发生,推动社会主义市场经济的发展,实现与国际接轨,已逐步推行政府采购制度,并取得了有目共睹的成效。1999年全国政府采购规模约130亿元,2000年达328亿元,2001年扩大到653亿元,2002年突破1000亿元。然而,由于我国政府采购工作人员的素质还不尽人意等原因,所以,政府采购工作仍欠规范,工作质量也不够理想,政府采购     

浅谈公路养护物资的政府集中采购

一、政府采购的概念和意义 政府采购是各级政府在财政监督下，以特定的方式、方法和程序，利用国家财政性资金从市场上为政府购买商品、工程，并提供公共服务的行为。实行政府采购制度是党中央、国务院作出的从源头上预防和治理腐败的一项重要举措。认真做好政府采购，对于加强财政支出管理，提高财政性资金的使用效益，增加政府采购环节的透明度，规范采购行为，抑制采购过程中的腐败现象，促进廉政建设，具有十分重要的意义。