援疆13年

从“干部支援”到对南疆四地州实行“干部支援与经济对口支援”相结合,再到在全疆范围开展全方位对口支援——援疆规格的提升,体现出中央对新疆经济社会发展和长治久安的高度重视。     

对口支援新疆的SWOT分析

对口支援是一项促进欠发达地区经济发展的政策，实施对口支援应遵循因地制宜的相关原则。才能起到应有的效果。综合评估新疆自身特点和外部相关条件，SWOT分析为更好对口支援新疆提出了参考建议。     

西部地区人力资源开发的思考与建议

加快南疆三地州的人力资源开发,促进就业,有效增加人民收入,将是新一轮对口援疆工作的重点任务,也是南疆三地州实现区域协调发展,构建社会主义和谐社会,增进民族团结,维护社会稳定,维护祖国统一和国家安全的关键所在,对南疆三地州实现跨越式发展,步入全面小康社会具有十分重要的意义。本文通过分析南疆三地州人力资源的现状及人力资源开发中存在的问题和制约因素,结合当地实际,就进一步利用对口援疆智力支持,加快南疆三地州人力资源开发提出对策建议。     

“对口援疆”政策的理论探索及建议

本文阐述了中央的援疆政策(含兵团),回顾了援疆历程并作了深刻反思;对十九省市"对口援疆"政策做了理论探索:对口支援新疆是我国实现全国区域经济持续发展的客观规律与战略大局所决定的;要有效建立"政府主导、社会参与、市场运作、多元投资"可持续的自我发展机制;在对口援疆时,要尽力开发能够较多吸收当地就业人员的项目;对口支援新疆要附带些由当地老百姓自己实施的小型项目。并对"对口援疆"政策的实施提出具体的对策建议。     

基于量图分析法的新疆县域经济差异研究

新疆县域经济发展水平的空间差异十分显著,总体上,县域经济发展水平具有明显的从北向南递减的趋势。本文在综述国内区域经济差异分析方法的基础上,运用量图分析法。选取人均GDP、城镇化率、人均固定资产投资等10项指标,依据2011年数据将新疆83个县级行政区分为先进、中等、落后三种类型,并结合ArcGIS软件分析新疆县域经济发展水平的空间差异;通过2005年、2008年和2011年县域经济发展水平差异的对比分析,反映了差异变动的趋势,并解释了变动的原因。分析表明,新疆县域经济发展水平呈现北南梯级分布的空间特征,先进县域主要分布在天山北坡经济带,落后县域主要分布在南疆三地州,对口援疆政策的实施明显减少了落后县域的劣指标个数。以人均GDP反映的新疆县域经济绝对差异呈逐年扩大趋势,但扩大速度逐年放缓;相对差异在2005年-2008年间呈扩大趋势,在2008年-2011年间呈缩小趋势。可见,对口援疆是差异趋势改变的主要原因。     

新疆南疆三地州农业产业结构及特色农业发展问题研究

南疆三地州是国家和新疆的重点扶贫开发地区,探究南疆三地州农业产业结构及特色农业发展问题已成为新疆农业农村经济结构调整的重要内容。本文深入剖析了南疆三地州农业产业结构及特色农业发展现状及面临的问题,并提出了南疆三地州农业产业结构调整及特色农业发展的六大举措。     

新疆金融排斥研究——基于地州市金融排斥指数的分析

目前,描述金融排斥程度有"六维度"分析法。本文通过地理排斥、评估排斥、营销排斥和自我排斥四个维度,运用新疆14个地州市的城镇人口占比、万人网点数、民族构成和人均GDP四个评价指标构建了新疆各个地州市的金融排斥指数,通过实证分析量化了新疆各个地州市的金融排斥程度,得出:金融排斥北疆地区最轻、东疆地区次之、南疆地区最为严重。同时分析了地州之间形成巨大金融差异的影响因素,主要是区域GDP总量和人均GDP、民族文化和宗教信仰以及人口集中度。为此,提出应加强政府归管、普及金融知识、协调南北疆经济均衡发展等政策建议,以缩小新疆各地州之间的金融差异。     

新疆全面推行国家通用语言文字与语言扶贫的关系研究

语言扶贫具有从根本上扶贫的作用。新形势下,要实现新疆尤其是南疆四地州的少数民族有针对性的精准脱贫,必须要以语言为抓手。通过全面提升以国家通用语言文字为基础的语言交际能力,来提升贫困人口的获取信息的能力和发展能力,增强人力资源水平和竞争力,从而促进新疆实现永久脱贫。     

上海教育扶贫协作初步形成新格局

在全国扶贫协作工作不断深人之际,一项以智力支援为重点,侧重于增强贫困地区教育自我发展能力的教育扶贫协作工作正在上海与云南之间广泛地开展。目前,上海市不仅所有区县教育部门均参与了教育对口协作,并且发挥自身教育的资源优势,从义务教育阶段延伸到职业技术教育、高等教育,部分高校还参与了当地的经济开发。全方位、多层次的教育对口协作格局初步形成。教育对口协作本质上是一种政府行为,在贯彻中央扶贫开发工作会议和全国教育对口支援协作会议精神过程中,上海教育对口协作的宏观管理已基本形成规范,各单位和部门责任落实到人…     

新疆地州经济发展的梯度化差异研究

新疆地域广袤,区域经济发展差异较大,区域经济的差异已影响到新疆经济社会的可持续发展.研究新疆地州经济的区域差异,并根据差异现状进行分组,有利于新疆根据地州经济的梯度类型制定相应的倾斜政策,争取相应的对口支援,以促进新疆经济社会的均衡发展.本文借助方差分析的方法,结合逐步回归的思想,按经济发展水平和经济增长状况将新疆各地州经济差异水平客观地划分为五个梯度.划分结果显示：27％的地区属于经济发展水平较高的地区,33％的地区属于经济增长较快的地区,53％的地区属既属于经济发展水平较低区域,又属于经济增长较慢的地区,也即新疆各地州经济发展水平整体偏低,发展的均衡性较差;从发展态势来看,新疆各地州梯度差异将进一步扩大,动态上虽然会有所调整,但调整的结果不会显著.     

全国对口支援下新疆经济社会发展的思考

改革开放以来,新疆经济社会取得了长足的发展进步,但由于历史、自然、社会等多方面因素的影响,新疆同我国东部地区的发展差距仍然较大,这导致了一系列社会问题。为此,中央从国家战略、新疆经济跨越发展和长治久安的角度出发,提出了全国对口支援新疆决策。本文在全国对口支援新疆的背景下,综合新疆经济社会发展存在的问题,提出了推动新疆经济社会跨越式发展的若干建议。     

新疆旅游经济网络的空间结构特征分析

基于新疆2019年的旅游经济数据,运用引力模型测算新疆14个地州的旅游经济联系强度,借助结构洞理论、核心—边缘理论和凝聚子群分析,对新疆旅游经济网络的空间结构特征进行探讨。结果表明：新疆14个地州之间的旅游经济联系日益密切,整体旅游经济网络愈加紧密;南北疆结构洞水平差距较大,北疆各地州结构洞水平远高于南疆各地州;新疆旅游经济网络具有明显的核心边缘分区,核心区位于北疆地区,从北疆到南疆呈现明显的核心边缘过渡;新疆内部凝聚为6个地州组合,“乌昌伊”组合凝聚水平最高,“克州—和田”组合凝聚水平最低。     

集中连片特困地区农业产业化发展研究——以新疆南疆三地州为例

农业产业化发展是解决当前一系列制约我国贫困地区（尤其是集中连片特殊困难地区）农业和农村经济发展深层次矛盾的现实选择。本文选取新疆南疆三地州片区进行实证研究,深入分析了该片区农业产业化发展取得的成效及存在的问题,并提出了推进南疆三地州片区农业产业化发展的对策建议。     

灾后对口支援框架下产业重构模式与政策体系构建——以汶川地震灾区为例

本文分析了对口支援框架下产业重构的背景及意义;从自我恢复与外界援助、产业园区集群模式、企业主体与政府支持模式等角度总结了对口支援框架下产业重构的主要模式;分析了对口支援下灾后产业重构的政策体系。     

新疆南疆三地州特色优势林果业产业选择与培育

林果业作为新疆农业和农村经济发展的四大支柱产业之一,有效地带动了新疆的农业结构调整和农民收入增加。南疆三地州作为新疆林果业的主产区,在发展中出现的一些矛盾和问题,严重制约着其林果资源优势向经济优势转化。借鉴国外经验,三地州应健全林果业良种体系,推进生产结构的调整和优化,大力发展林果加工业,进行林果业产业化选择和培育。这对于促进南疆三地州林果业健康发展,保障农民增收具有重要意义。     

高等学校对口援疆财政转移支付制度构建

高等学校对口援疆政策为新疆高等教育发展带来新的机遇。本文在回顾了高等学校对口援疆政策的演进后,界定了对口援疆高等教育工作财政转移支付制度的概念,并通过分析高等学校对口援疆实践,发现当前高等学校对口援疆财政转移支付缺乏规范的制度约束。为提升对口支援效率,本文从预算制度、审支制度和会计制度三个维度构建了高等学校对口援疆财政转移支付制度。     

提升新疆棉花综合生产能力的新思路：南疆地区棉花主体功能区建设

本文依据综合生产能力的投入产出理论建立指标体系,运用聚类分析法把新疆南疆棉花主产区的42个县市划分为四类区域,并对各个区域农业综合生产能力进行排序、归类,即I类区域为棉花综合生产能力最强的区域,依次类推。分析结果显示,I类区域有3个县市,占7．1％;II类区域有12个县市,占28．6％;III类区域有18个县市,占42．9％;IV类区域有9个县市,占21．4％。该研究旨在加快新疆南疆地区棉花主体功能区建设,即对优先发展棉区、重点发展棉区和限制发展棉区的县市“对症下药”,并进一步建立生态补偿机制,促进新疆棉花产业新发展。     

新疆南疆三地州经济发展现状与趋势

本文在分析南疆三地州2000年-2011年经济发展趋势与特点的基础上,利用灰色关联度模型剖析了三次产业对南疆三地州经济发展的贡献;并利用灰色预测模型GM（1,1）对南疆三地州未来5年三次产业增加值进行预测,得出结论：南疆三地州经济发展相对落后,第二产业对经济增长的推动力弱,工业发展十分薄弱;若按照2007年-2011年的发展态势,2012年-2016年,南疆三地州的三次产业增加值将不断提高,三次产业结构将不断优化.最后提出,应加快南疆三地州的工业发展,推进新型工业化进程;加快南疆三地州的特色农业发展,推进农牧业现代化;加快南疆三地州农村劳动力的转移,推进新型城镇化;加快南疆三地州的现代服务业发展,提高服务业发展质量.     

加快新疆承接产业转移的几点思考

新一轮对口援疆的开始及中央新疆工作座谈会的召开,为新疆发展带来了历史性机遇。在这种情况下,新疆要想抓住机遇,应积极提高自我发展能力,而产业转移对承接地的经济具有带动辐射等效应,科学主动地承接产业转移是实现新疆经济又好又快发展的途径之一。文章分析了新疆目前承接产业转移存在的有利与不利条件,并在此基础上提出了几点建议。     

对新疆农村信用社发放农户小额信用贷款情况的调查

农户小额信用贷款是我国农村信贷管理制度的一项重大政策，新疆从2001年在部分地州开始推行，2002年全面推开。本文对小额信用贷款在新疆的推广情况进行了调查，并对存在的问题提出了改进意见。