中国电力行业规制效果实证分析

2002年国务院批准的《电力体制改革方案》确定了电力体制改革的基本方针,据此,国家采取了诸多规制手段,目的是通过合理规制自然垄断环节,促进相对有效竞争,提高经济效率。4年过去了,中国电力改革的效果究竟如何呢?文章从价格水平、价格结构、行业利润和经济效率等方面进行了实证分析,以检验我国电力行业的规制效果,结果显示:规制制定了合理的价格水平和价格结构,改进了电力行业效率,但在规制垄断利润和制止A-J效应方面仍未成功。     

电力行业中的规制改革

20世纪70年代后期，大量智力、政治和经济发展因素开始融合并持续到整个80年代，已经引起了传统的自然垄断观点的根本性变革。这些近来的变革包括：(1)对国家公共事业制起源的观点修正；(2)在理论和经验上对电力行业的自然垄断提出挑战；(3)在回报率规制(RORR)下；(4)政府使用所有权和规制，在经济上的规文已经遍及全世界，并弱化了对改革的政治对立。     

电力行业规制政策的变迁及启示

在传统的自然垄断行业划分中,电力行业是具有强自然垄断性的,然而随着经济的快速增长,原来是垂直一体化电力垄断企业的生产力已经跟不上增长的需要,因此世界各国开始了电力行业的规制改革,主要的思路体现在引入竞争与完善政府规制方面.中国电力行业的改革,从政企合一,到产业重组,再到市场监管经历了不同的阶段.本文对各个时期电力行业政策的绩效进行分析,总结电力行业规制改革的经验与教训,为电力行业的进一步改革提供借鉴.     

电信业为什么要放松规制

在世界范围内 ,电信业改革的政策趋势是放松规制、引入市场竞争机制 ,本文从经济学理论上具体分析了实行这种政策的原因。一是对电信业规制的传统根据的完全或部分消失 ,二者电信规制的失败。     

放松规制对垄断产业收入影响的理论与实证研究

近年来,垄断产业的高收入问题引起了社会各界的广泛关注.放松规制是垄断产业改革的重要方向.本文建立了委托代理模型分析放松规制对垄断产业收入的影响,并利用OECD主要国家的截面数据进行实证研究,其结果表明,放松规制会降低垄断产业的收入,有效降低我国基尼系数,有利于缓解收入分配不均的现象.     

放松管制与规制重建—中国基础部门引入竞争后的政府行为分析

随着基础部门逐渐引入竞争,政府在放松管制的同时,为确保有效竞争的实现,还需要重建规制。规制重建包括两大方面,一是规制机构本身的重建,重点是要实现政企分开和保持规制机构的独立性;二是规制内容体系的完善,重点是要建立包括激励性规制、不对称规制、反垄断规制与社会性规制在内的“四位一体”的规制体系。     

中国航空公司业放松规制与市场绩效的实证分析

放松规制是全球航空公司业的大趋势,是适应航空公司业自然垄断弱化的必然选择。中国民航通过二十多年的放松规制实践,对航空公司业的市场结构、行为、绩效均产生了巨大影响。文章运用1986—2011年的航空公司业相关数据,检验了随航空公司业自然垄断弱化而实施的放松规制改革对航空客货运输市场的影响。     

中国自然垄断产业放松规制改革时机选择与时序设计研究

中国自然垄断产业改革的一个重要趋势是放松规制。垄断产业放松规制改革需要在恰当的时机实现阶段性突破,放松规制改革的实施需要满足放松规制改革的净收益大于补偿受损利益集团的社会成本这一硬性约束条件。同样,放松规制改革的时序设计也十分重要,不同的时序选择会导致不同的改革效果。我国自然垄断产业放松规制改革可以采取先易后难的改革战略,分阶段进行。     

美国政府人事管理制度放松规制对我国的启示

20世纪90年代以来,在新公共管理的浪潮下,美国政府进行了放松规制人事管理制度的改革,提高了政府工作效率,同时也存在一定的弊端。其主要放松规制方式包括简化规则与程序、淡化职位分类、绩效评估、充分授权等。尽管我国同美国有着很不相同的国情,但仍然可以从其改革实践中获得一些有益的启示。     

我国电力行业放松管制的特点及未来改革思路

由于对自然垄断的新定义以及电力行业的自身变化,20世纪70年代以来,世界许多国家开始了对电力行业放松管制的改革。本文论述了电力行业放松管制的经济学基础,在此基础上阐明了我国电力行业放松管制的特点及未来改革的基本思路。     

垄断产业放松规制改革对收入分配的影响

近年来垄断产业的高收入问题引起了社会各界的广泛关注。垄断产业高收入的主要原因在于信息不对称下政府对垄断企业的垄断保护。解决我国垄断产业高收入问题的根本出路在于放松规制,引入竞争。通过建立委托—代理模型,发现放松规制能够降低垄断产业的高收入,有利于缓解收入分配不均现象。利用OECD主要国家的面板数据进行实证分析,发现放松规制可以降低我国基尼系数16.7%,大大缓解收入分配不均的现状。     

自然垄断产业放松规制的理论依据及政策取向

中国自然垄断产业规制改革滞后于其他改革,这影响了整体国民经济的有效运行。本文通过规制失灵、技术和需求变化、产业融合、规制理论新发展等自然垄断产业放松规制因素的逻辑分析,借鉴国际上自然垄断产业放松规制的经验,提出具有一定现实意义的中国自然垄断产业放松规制的政策建议:加快自然垄断性国有企业产权改革进程,构建有效竞争基础;完善规制法律体系,建立独立规制机构;垂直分解与剥离重组相结合,引入竞争与激励机制。     

英、美垄断产业放松规制改革的历程及特点

垄断产业改革的重要趋势就是放松规制。20世纪70年代以来,美国、英国等成熟市场经济国家纷纷对本国垄断产业开始了放松规制的改革。从国际经验来看,垄断行业放松规制可使生产效率显著提高,服务质量不断上升,服务价格不断下降。但中国在垄断行业放松规制改革后,出现了以国际潮流相悖的现象,值得我们广泛关注。     

我国电力行业规制改革两阶段技术效率对比分析

我国从20世纪80年代开始对电力行业进行规制改革,在一定程度上取得了成效,但是在电力行业依然存在高投入、低产出、低效率的现象。采用1999—2002年,2003—2007年规制改革两阶段的电力行业数据,运用随机前沿方法(SFA)分析我国内地31个省市电力行业的技术效率,并进而得出结论:我国电力行业技术效率总体不高,电力行业属于规模报酬递增行业并且资本弹性产出较大于劳动产出弹性,东中西部技术效率差距较大,但有逐渐趋同的趋势;从两阶段技术效率对比看,我国电力行业技术效率处于下降趋势,表明我国电力行业规制改革的成效不大。为提高我国电力行业的技术效率,最后提出了相应的对策建议。     

流通产业零散度分析与政府产业政策规制

改革开放以来,由于政府产业规制缺位,国内流通产业发展缺乏科学的引导与合理的控制,企业内部组织结构形态呈现出非理性化发展的态势,主要表现为流通产业零散度大,竞争能力弱,尤其是在对外开放背景下,“散、小、弱”的中国流通产业面临着国外流通企业进入的巨大压力。结合中国国情,探讨中国流通产业政府规制的必要性,确立起合理的产业规制政策体系,是中国流通产业未来健康发展的有效途径。     

国外政府规制理论研究综述

<正> 一、政府规制概念的争论 “规制”一词来源于英文的“Regulation”或Regulatory Constraint”,是日本学者精心打造的译名。作为规制经济学的一个重要概念,由于对规制含义理解的争议,西方国家学者们的表述存在差异。     

WTO与中国电力行业

加入WTO后，意味着中国企业不出国门就面临着国际同行的竞争，中国电力行业也必将受到一定的冲击。本分析了WTO对中国电力行业的影响以及带来的机遇，系统地提出了中国电力行业应该采取的对策。     

试析市场经济中的微观规制

在现代市场经济中,政府不断地对国民经济结构进行调整。这种结构调整属于政府宏观经济管理中的微观规制。做好各项微观规制的基础工作,是保持国民经济运行态势良好的必要条件。政府要按照市场情况的变化及时做出放松规制或改善规制的相应安排。     

强化规制与放松规制的动因比较：以城市公用事业为例

关于民营化涉及到的规制改革方面，放松规制与强化规制均有道理。放松规制的依据在于引入竞争可以刺激效率的提高；城市公用事业的自然垄断属性并非一成不变；传统的规制存在规制失灵的问题。强化规制的依据在于通过强化规制可以抑制垄断价格，维护分配效率；可以为有效竞争创造条件；民营化对社会性规制的要求提高。实际上，我国城市公用事业规制改革既是一个放松规制的过程，又是一个强化规制的过程，从本质上属于规制重建的过程。