基层政府转型:共性与个性目标考量

深化中国经济改革的关键环节在于政府转型,特别是庞大政府体系中的基层政府经济职能转型目标的确立。中国基层政府经济职能转型目标要区分共性目标和个性目标,而个性目标又必须区分发达地区与欠发达地区;发达地区侧重市场主导型模式,欠发达地区侧重政府引导型模式;两类地区的转型目标要采取动态目标定位,以使基层政府经济职能能够真正转型到位。     

发展模式创新与苏南小康和更高水平小康

该文全面回顾和分析了改革开放以来苏南地区不断进行发展模式创新、并以发展模式不断创新推动小康社会建设的历史进程与生动实践：深刻地提出苏南发展模式进一步创新和建设更高水平小康基本实现现代化，其核心是“发展创新型经济＋建设创新型社会”，必须在经济转型升级的高度、经济区域的广度、经济改革的深度、社会发展的力度、实现最终目标的程度等5个维度上全方位展现其创新。在此基础上，高度提炼出苏南以发展模式创新推动小康和更高水平小康社会建设所给予的若干重要启示。     

建设国际化科技新城 打造创新型产业园区

“十二五”期间,济宁高新区将按照国家高新区“四位一体”发展定位,紧紧围绕建设创新型国际化科技新城和国家创新型科技园区的奋斗目标,坚持转方式、调结构工作牛线,树立创新发展、复合转型、整体提升发展理念,培育产业升级、科技创新、城市建设、社会民生等重要增长点,拓展新空间、凝聚新动力、增创新优势,努力开创经济社会又好又快发展新局面。     

中国大城市政府管理创新的价值定位和路径选择

城市是人类制度文明的摇篮,流行于当今世界各大城市的许多公共治理理念及方式和人类的历史一样久远,在人们探索城市治理模式创新的时候,越来越多的迹象表明,这些发自远古而又经久不衰的城市理念、制度和治理方式已经全面渗透到我国一些发达的城市地区,它的存续和发展决定着这些城市甚至整个人类发展的未来。本文通过分析我国发达城市社会的特征,提出了“三元社会”结构及“三元治理”模式,并在此基础上提出了我国社会转型时期大城市政府管理创新的价值定位和目标模式。     

模式创新与增长引擎：高新区发展华丽转身

发展模式是特定区域和特定条件下发展理念、方式、途径’和机制的集中体现。发展模式创新是一种综合性的、更高层次的创新，对一个地区经济社会的发展具有决定性的影响。近年来，宁波高新区按照市委、市政府“六个加快”战略要求，紧紧围绕打造全国一流创新型科技园区的目标，大力创新发展模式，在资源集聚、产业结构、发展方式、开发模式四大转变，以模式创新引领高新区不断实现跨越式发展，在持续增强全市产业转型辐射和带动作用的同时实现自身发展的华丽转身。     

广东居民旅游休闲需求的实证研究

扩大内需是“十五”期间我国宏观经济策略之一，而中共十六大更将中国未来社会整体发展阶段定位为全面建设小康社会。作为第三产业先导和支柱产业的旅游业在实现这一策略和目标的过程中，仍然被政府视为主要的力量。而精神生活、休闲方式和休闲意愿的改善和完善也作为衡量小康社会建设是否成功的重要标准。广东省作为我国经济发达地区，人均国民收入已经达到1700美元，是我国全面建设小康社会的先行军和经济强省，其在发展进程中的问题和经验对于全国其他地区具有导向性作用。     

机会与挑战：五大“战略性突破”

浙江人均GDP突破6000美元后，经济社会发展面临着新的机遇和挑战，正处于向发达经济体过渡阶段，迫切需要发展模式的创新与转型，实现经济、社会、政府的三大战略转型     

市场调节与政府调控的“新发达”模式及其启示

按照经济发展水平不同可以将市场调节与政府调控结合的模式分为四种类型：发达模式、新发达模式、发展模式和转轨模式。属于同一种模式的国家或地区在具备相近的经济发展水平的基础上又各具特点。其中亚洲四小龙属于“新发达”模式，由于这些国家和地区，是继发达国家之后，“新兴”的发达或“准发达”经济，故将运行于这些国家和地区的市场经济模式称为新发达模式。“新发达”模式的基本特征下面从制度环境、制度基础和制度运行等方面，考察亚洲“四小龙”和拉美巴西的市场经济制度。１．制度环境“新发达”模式的国家或地区大都建立比较完…     

关于建设创新型威海的几点思考

胡锦涛总书记在2005年明确提出:“用15年的时间,把中国带入创新型国家行列。”这表明我国的发展进入了一个“新的时间表”。威海作为沿海较发达地区,如何积极借鉴其他地区特别是发达地区创新型城市建设     

居家养老模式的发展思路与对策研究

当前我国已进入了老龄化社会，“未富先老”成为一个突出的社会问题。近年来居家养老模式逐渐兴起，居家养老模式是指老年人通过政府的统筹，以社区为平台，既能得到社会上的有偿和无偿的服务，又不离开家庭，在家庭中安度晚年的一种养老模式。居家养老模式是符合中国国情的一种模式，既有大力推进的必要性，又有大力推进的可行性。居家养老模式必将成为今后我国养老模式的主流，是应对我国当前“未富先老”现状的良策。在推进居家养老模式中也存在着政府投入不足，宣传力度不够，有偿开发模式创新不足的问题。这些问题都会随着我国经济社会的发展，得到逐步解决。     

西部地区政府创新的动力、困境与出路

发达地区政府创新带来的巨大收益、政府及官员的利益诉求、摆脱贫困成为了西部地区政府创新的外在动力、内在动力与直接动力。然而，西部地区政府在创新时又受到思想观念落后、人才不足、“国有”政府的困扰，应从转变政府官员观念、转变政府职能、打破行政性垄断、加强人才队伍建设四方面加以改革。     

湖南加快产业转型的路径选择

当前，湖南面临加快发展与加快转型的双重压力，发展正进入一个新的阶段，要在未来发展中形成新的竞争优势，实现“两个加快（加快建设全面小康、加快建设两型社会）”、“两个率先（在中部地区率先实现全面小康目标，在全国率先走出一条两型社会建设的路子）”，必须立足“投资主导一工业推动”的阶段性发展特征，把握“十二五”规划新要求和发展环境新变化，瞄准科学跨越、富民强省目标，抢抓发展机遇，突出在产业转型的主攻方向、主动权、着力点、长效机制和社会环境五个层面着力，促进湖南发展动力由重“投入”转向重“创新”、发展目标由重“总量”转向重“质量”，努力实现创新发展、绿色发展和可持续发展。     

以创新驱动丝绸之路甘肃段建设

正中共甘肃省委书记王三运在中共甘肃省第十二次代表大会的报告指出,坚持创新驱动取向,创新是推动发展的不竭动力,是转型跨越的强大引擎。甘肃要实现转型跨越发展,要建设好丝绸之路甘肃段,必须要实现创新驱动。一、建设一流创新型政府。创新型政府,必须是一个服务型政府。必须要不断改进服务质量,提高为社会服务的基本能力。要市场归市场,政府归政府。政府要为市场发挥资源配置决定作用提供更好的服务。创新型政府,也必     

数字政府建设的地方实践与完善策略

数字政府建设是以信息技术来驱动政府职能转变，进而增强政府的整体性治理效能。在数字政府建设中，各地主要呈现以顶层设计为统领、以机构改革先行为突破口、以数字应用为核心的基本特征，形成了比较典型的实践模式，如广东省的“整体布局推进，市场运营建设”、浙江省的“以点带面推进，政企合作建设”、上海市的“立足一网通办，加强平台创新”、北京市的“坚持一体规划、加强统筹建设”、贵州省的“立足数据优势，国企操盘建设”等。但总体来看，我国的数字政府建设与国家治理现代化目标仍有较大差距，在顶层设计、体制机制、创新应用、数据共享、安全保障等方面还存在不足。新阶段数字政府建设要突破技术赋能的局限，全方位推动政府数字化转型。在具体完善策略方面，应以整体性理念推动数字政府建设，加快政府职能的数字化转型，优化公私合作模式，加强配套制度建设。     

企业创新之道:低风险创新

“十一五”规划已经开局，“创新型国家”成为我国建设发展目标中的重中之重。在规划中，国家认定了企业是创新主体，建设创新型国家的重任，就担负在企业身上。企业究竟该如何创新？怎样才能使自己的创新更有成效。     

区域创新——地方经济快速发展的驱动力

区域创新是指在一个行政区域或经济区域内，以技术创新为中心的相关主体互动的体系与机制，在区域创新体系中企业是创新主体，政府及社会相关方面的创新是支撑。良好的区域创新体系能够有效激发创新主体的不断探索、改善系统的功能，激发创新的活力，不断推动技术创新的发展，增强企业的核心竞争力和地区经济的扩展力。因而，一个地区经济的竞争力，最终取决于地区技术创新能力强弱。鄂尔多斯市“八五”、“九五”期间经济的持续、快速发展，创造了令人瞩目的“鄂尔多斯经济现象”，根本原因在于区域创新。进入新世纪，为保持全市经济的快速发展，市委、政府提出的二次创业目标，走进发达地区行列，根本动力仍在于走区域创新之路。     

杨浦国资：打造创新型试点城区建设主力军

1月10日，国家科技部正式批准上海市杨浦区成为全国首批20个“国家创新型试点城市（区）”之一，“传统工业杨浦”向“知识创新杨浦”转型的步伐明显加速。在区委区政府的部署和大力支持下，杨浦国资国企围绕“打造国家创新型试点城区建设主力军”这一战略目标，敢为人先、勇担重任，以赶超之势成为区县国资国企创新发展的排头兵。     

杭州市企业自主创新能力分析及提升对策

党的十七大把“提高自主创新能力，建设创新型国家”摆在促进国民经济又好又快发展的突出位置，强调这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。杭州要推动发展模式转型，必须全面加强自主创新，促进产业结构升级，加快高新技术产业的发展。如何走一条高科技含量、低资源消耗、少环境污染、高经济效益的新型工业化道路，已经成为杭州建设创新型城市和“生活品质之城”实践中的一个值得重点研究的课题。     

浅谈数字化政府建设助推营商环境提升

优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力，是推动高质量发展的重要基础。数字政府建设聚焦简政放权、优化服务，以政府数字化转型赋能营商环境，更有利于提升数字经济发展的核心竞争力。政府数字化转型是我国全面深化改革的重要内容，发挥着带动和牵引各领域数字化转型的关键作用。政府数字化转型是提升国际竞争优势的需要，是民众服务要求提升的必然，也是经济社会协同发展的驱动。它的具体表现形式是“数字政府”建设，目标是践行“以人民为中心”的发展理念，实践路径是以改革创新思维系统打造整体化、协同化、数字化政府，有效提升政府履职服务能力。政府的数字化建设赋能营商环境高质量发展对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。     

金融支持低碳经济发展研究

气候变化促使世界各国向低碳经济转型，低碳经济的发展又极大地推动了金融创新。我国正处于经济转型时期，需要大力发展低碳经济，而低碳经济的发展与培育需要政策、技术、金融资本三位一体的支持。其中，最重要的就是金融的支持。本文探讨了低碳经济的产生和发展．我国金融支持低碳经济发展的意义以及存在的问题，国外金融体系支持低碳经济模式，构建我国低碳经济创新型金融支持体系，政府宏观政策调控等方面提出了发展低碳经济的对策及建议。