江苏农技推广服务体系建设初探

江苏农技推广服务体系存在着乡镇农技推广机构人员构成复杂，体制不顺，“归属感”不强，经费难以落实，知识技能老化，服务意识薄弱等问题。建议从制度上保证农技推广服务体系正常运转，转变农技推广人才思路，加强绩效考核，培育从业人员的职业使命感，归宿感。     

创新农技服务 促进农民增收

在衡南县车江镇出现这样一种喜人景象—新技术农民争着学,农技员农民争着请,科技书农民争着要。近几年来,车江镇农技站通过不断创新农技服务体系,及时快捷地将农业新科技、新技术转化为生产力,指导农民生产经营,掀起了农民学科技、用科技的热潮,开创了科技富民与农技队伍自身发展的“双赢”局面。2000年以来,该站在全镇推广农业新技术10项,新品种20个,累计为农民增加收入1573万元,先后荣获“全国农技推广先进单位”、“湖南省乡镇农技推广示范站”、“省十佳农技站”等荣誉称号,连续四年被农民评为“最喜爱的乡镇站所”。具体作法是:一、当…     

江苏农技推广服务体系建设初探

江苏农技推广服务体系存在着乡镇农技推广机构人员构成复杂,体制不顺,"归属感"不强,经费难以落实,知识技能老化,服务意识薄弱等问题。建议从制度上保证农技推广服务体系正常运转,转变农技推广人才思路,加强绩效考核,培育从业人员的职业使命感,归宿感。     

各地集锦

<正>陕西开展基层农技人员大培训2010年上半年,陕西省30个基层农技推广体系改革与建设示范县的千余名基层农技人员,分期分批在西北农林科技大学学习农技推广新知识。培训旨在提高基层农技推广人员业务素质和技能水平,增强科技对农业农村经济发展的支撑能力,促进现代农业发展和社会主义新农村建设。培训以粮油、特色农     

信息广场

<正>重庆面向全国选派5619名大学生服务基层2011年,重庆市将面向全国选派5619名大学生到基层工作,这一人数较去年增加800多人。据介绍,重庆市计划选派的5619名大学生,将分散到各个乡镇基层工作。其中到建制村的2000名,到乡镇学校的1399名,到乡镇劳动就业和社会保障服务机构的901名,到乡镇医疗卫生机构的681名,到乡镇农技服务机构的638名。被选派到乡镇基层工作的大学生均可享受机关、事业单位新招录招聘人员的工资、津贴待遇。     

我国乡镇农技推广机构管理体制改革研究

随着经济发展水平的提高,农业技术水平的发展正面临着前所未有的巨大挑战和机遇.长久以来我国对乡镇农业技术的推广存在着或多或少的问题,主要表现在体制无法适应乡镇具体要求,管理体制死板,人员技术水平不高,工作人员在职不在岗等.因此,对我国乡镇农业技术推广机构管理体系进行深入的改革很有必要.首先要明确职能,建立合理的推广部门,其次要进行人员的整合,提高人员素质.然后要加大投入,最后发展社会服务组织,形成多元化的农技推广服务体系等.使我国乡镇农技推广机构管理体制更好地适应社会发展需要.     

改变乡镇审计管理体制势在必行

改变乡镇审计管理体制势在必行许西梭最近，我们对全县２３个乡镇审计所进行了一次全面调查。综合调查情况，我们认为，改变乡镇审计管理体制势在必行。一、乡镇审计机构和人员的现状。我县１９９１年底按照“一乡一所”建制设立２３个乡镇审计所，现有乡镇审计人员９８人...     

乡镇机构大透视

乡镇,是我国政权的“细胞”。近年来,随着乡镇机构人员增长,“细胞”日益膨胀和臃肿。目前,乡镇中各种机构少则二十一二个,多则二十六七个,这还不包括各“条条”的派出机构。1990年,全国县级(不包括县级市)行政人员超编23万人,乡镇人员超编近百万人。1990年,全国2181个县中有1091个县财政赤字,其中赤字的10%被乡镇新增的机构和人员吃掉……膨胀,臃肿1984年机构改革前,每乡镇也就二三十号人。某县1984年乡镇行政事业人员1000余人,可1991年达2500余人,平均每乡镇83人。其中,乡镇事业人员1591人,是乡镇行政人员的1.8倍。乡镇机构人员增长大致由于:1、“自然增长”发展。某乡食堂5年中更换了3种规格的铁锅。1985年铁锅的直径是38厘米,     

对乡镇财税机构设置的调查与建议

乡镇财政是我国五级财政中最基层一级财政。乡镇财政在财税体制改革中应如何设置,才能更好地促进乡镇经济和农村各项事业的发展,摆脱目前“高速度,低效益”、“大经济,小财政”、“吃饭财政”的局面。本文结合对我市二十一处乡镇区目前财税机构设置及运转情况的调查谈几点粗浅的建议。一、目前乡镇财税机构设置存在的问题蓬莱市目前共有二十一处乡镇区,其中有10处设了乡镇地税所。从财税改革两年来的运转情况来看,目前乡镇财政所与地税所主要存在以下六个问题：1、财政所与地税所抓收入的认识不统一乡镇政府及乡镇财政所希望本乡镇能…     

精简机构裁冗员 转变职能搞服务

今年三月以来,山东滕州市委、市政府从转变职能、兴办实体、下放权力、理顺关系入手,经过调查摸底、制订方案、试点引路、总结推广、完善提高等阶段,对乡镇机构进行了大胆改革。“小政府、大服务”的新机制初步形成。1、精简了机构,压缩了人员,节省了开支。市委、市政府本着精简、高效的原则,打破了机构设置上下对口、左右统一的旧模式,“撤、并、转”相结合,如撤掉党委办、政府办、信访办,设立乡镇办公室,撤掉通讯组、调研室、文化站,设立宣传科。把22个乡镇的     

别自毁了“金字招牌”

乡镇农技站肩负着面向农民传授农业生产技术,提供市场信息服务的重任,是农民心目中响当当的一块“金字招牌”。但近些年来,不少农民和乡村干部反应,“金字招牌”已大打折扣。究其原因主要如下:一是“金字招牌”满天飞。目前,由于大部分基层农技站难以维系,有的连最起码的基本工资都不能保障,导致乡镇农技推广网网破人散,留下的农技员不得不成为兼职或专职农资员。而他们到村组的农资经销点自然挂上农技经营门市部的“金字招牌”。另外,一些个体户为招徕顾客,也纷纷挂上农技站的招牌,而某些农技站却视而不见,听之任之,导致招牌“满天飞”。二…     

农技干部要专“农技”

不久前,江西省赣县石芫乡作出决定,乡农技推广站的三个农技干部不用驻村蹲点及参加其他中心工作,一心一意,集中精力搞好农技推广和科技示范服务;农技站科技门市部和“庄稼医院”的经营收入全部返回农技站,作农技推广专项经费。时下,科技兴国的战略决策深得人心,科技兴农亦取得了非常明显的成效,广大农技干部在科技兴农的实践中发挥出了应有的作用,农民兄弟称农技干部为“财神爷”就是例证。但是,在一些乡镇,或许是中心工作太多,财税任务太重,经济意识太浓,有关领导将农技干部当一般行政干部使用。农技干部的主要任务用来抓林…     

欲说“编外”好困惑

目前,不少乡镇还活跃着一批“编外干部”。所谓“编外干部”就是那些本身不是行政干部,但是却长期在乡镇从事行政工作的人员。这些编外干部大多是从乡镇教育和直属单位里借调或借用的,其工资及有关待遇由原单位发放。我们在调查中发现,这种“编外干部”现象非常普遍．在一个乡镇少则2－3人,多的达到10余人。他们在乡镇工作的时间,长则十年八年,短则一年半载。“编外干部”的大量存在,在乡镇基层造成了一定的负面影响。一是扰乱了正常的工作秩序。乡镇在借调、借用人员时,一般都是选用各单位的业务骨干、由于乡镇财政、税务、工商、…     

乡镇机构改革的表面与实质

从2000年到2006年,全国各地先后进行了二轮较大动作的乡镇机构改革。根据我们这个地方的情况来看,改革表面上成就很大,但实质上问题还很多。一、表面上乡镇数量减少,实际上冗员明减实增。以笔者所在的黎城县为例,2000年第一轮乡镇机构改革前,全县设17个乡镇,按照上级要求,将17个乡镇撤并为9个,表面上看,乡镇数量由17个减少为9个,但与此同时,只是简单地把原来的几个乡镇合并,人员集中在一起办公,富余的人员名义上进入中心,实际仍由财政供养。二、表面上领导职数减少,实际上更多人员职务升高。在2006年的第二轮乡镇机构改革中,长治市十三县(市…     

机构改革后乡村民政举步维艰

近日,笔者对河南省南召县乡镇机构改革后的民政组织建设和工作人员情况进行了调查。民政机构遭遇一刀切南召县地处山区,自然灾害频繁,是国家扶贫开发工作重点县。全县总面积2925平方公里,辖16个乡镇,340个村(居)委会,现有人口62万,农村低保对象13000人,五保供养对象6101人,民政对象多,工作任务重。上世纪90年代初期,根据省里关于加强基层民政组织建设的部署,建起16个民政所。虽经多次变动,到2005年乡镇机构改革之前,民政所工作人员纳入乡镇编制的仍有48人,实际从事民政工作的则有149人,其中行政编制29人,全供事业编制31人,差额补贴15人,自收…     

引入农村社区志愿服务破解农技推广困境

近年来，随着农村劳动力的大量转移，农村社区“空巢化”趋势明显。一方面，以留守人口为主体的农民群体对现代农业科学技术和耕作方式的认知程度低，接受能力弱，造成农业科技推广进展缓慢。另一方面，目前基层农技服务机构如农技推广站、农技服务中心、畜牧兽医工作站等，     

咸宁市乡镇经济责任审计效果明显

1996年11月,咸宁市审计局根据市委的要求,对该市21个乡镇换届进行了经济责任审计。审计在对经济责任人作出客观评价的同时,针对乡镇财务较为混乱等问题,提出了加强乡镇财务管理的建议。这些审计建议是否得到落实?乡镇财务管理是否有所改观?带着这些疑问,咸宁市审计局目前进行了回访调查。调查表明,大部分乡镇在加强财务管理、堵塞漏洞、压缩开支、壮大乡镇经济办实事,加强兼政建设等方面做了大量工作。效果较为明显,主要表现在:一、财经法规意识明显增强。过去部分乡镇办会计机构不健全,财务人员更换频繁,素质较差,有的甚至不配会计人员,由负责人自收自支,存在包包帐、捆捆帐等现象。审计后,会计机构得到恢复,配备财务人     

遏制部门利益膨胀 增强乡镇服务功能

近年来,在一些地方,乡镇一级的综合调控职能不仅未能得到加强,某些方面反而出现了复归的迹象,最为突出的是乡镇服务部门利益膨胀,且呈现出日益升级的态势.亟待引起各级党委、政府和有关部门的高度重视。乡镇服务部门利益膨胀主要表现在以下三方面:一是乡镇服务机构和人员的性质在不断升格。近二年,乡镇服务部门性质由原来的乡办集体转为县办集体的有村镇建设办公室和工业公司,转为全民性质的有农技推广服务站、农机站、水利管理站等部门。其中,乡镇工业公司就连续升格两次,先升为     

创建农业科技推广新体制的思考

随着改革的不断深入,现行的农技推广体系面临着重大挑战。本文就当前农技推广存在的主要问题,从机构设置、管理体制、运行机制,加强领导等四个方面构建农业技术推广新体制,强调政府兴办公益性农技推广事业的重要性和市场化、法制化创建农技推广新体制的必要性以及农业科技人员科技推广的积极性。     

浅析农业科技推广存在问题及防范措施

农业生产力的提高需要紧抓农业科学技术,农业作为我国的基础产业,它对于我国经济的发展起着至关重要的作用。农业的发展涉及到的方面比较多,最基本的一方面就是建立健全基层乡镇农技推广体系,因为发展农技推广体系也是一个强大农技推广队伍过程,是让科学技术走进农村以实现农民增产增收的过程。笔者将在本文中简要的探讨农业科技推广过程中出现的问题和应对措施。