加强社保基金管理 促进社保体系完善

作为社会的“稳定器”、经济运行的“减震器”和体现公平的“调节器”，我国社会保障制度的改革受到了国家领导层和广大人民群众的热切关注。据统计，2005年全国社保三项险（企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险和失业保险）的参保人数分别达到15716万人、13783万人和10648万人，截至2005年底，养老保险基金和失业保险基金已为4000余万人提供了基本生活保障。但是，我们构建的社保制度究竟应该如何定位，如何达到符合和谐社会发展要求的社保水平，如何加强社保基金的保值增值运作和监督管理等等，则是需要我们用科学发展观来深入研究探讨的问题。     

2009：完善社保制度体系

我国扩大内需保增长的应对金融危机策略．给社保制度的完善带来了契机。国务院已明确提出今年底将在全国范围内全面实现基本养老保险基金省级统筹。与此同时．新型农村养老保险试点,以及农民工社保异地转续也有望在今年成为现实,表明我国将在2009年开始重塑社保制度体系。     

完善医保管理服务监测体系的思考

基本医疗保险制度建立以后，医疗服务管理尤其是医疗费用的支出管理成为各级社保经办机构的工作重点。为了确保基本医疗保险基金的收支平衡，社会保险经办机构必须准确掌握医疗费用的支出结构及个人负担情况，逐步实现对辖区范围内的基本医疗保险运行状况、服务项目使用情况、费用结算标准等的监测和评估，并据此及时完善政策和改进管理方式。     

人民银行养老保险基金缺口分析及对策

人民银行养老保险自1994年实行系统统筹（以下简称＂人行统筹＂）以来,经过20年的不断发展,有力保障了广大干部职工尤其是离退休职工的根本利益,为央行履职做出了重要贡献。但也暴露出一些问题,其中尤以近年来频繁出现的基金缺口问题最为突出。 一、基金收支及运行管理模式 人行统筹是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度。     

完善社保基金内控体系的实践

完善内涵,构建有效内控模式。过去,劳动保障部门的内部控制采用传统的头痛医头、脚痛医脚的“打补丁”控制方式。为了改变“打补丁”控制方式带来的管理效能低下、监督效力滞后的状况,2007年,江苏省泰州市劳动保障局开展了“内控制度建设年”活动,形成了“内控”“互控”“监控”三位一体的控制体系。     

对于完善社保体系的期待与建议

2008年底,《中华人民共和国社会保险法（草案）》向社会公开征求意见和建议。2009年2月4日,相关专家透露,公务员养老金制度改革方案也在讨论起草之中。2月5日,人力资源和社会保障部就《农民工参加基本养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》公开征求意见。     

商业保险在农村社保体系中的定位及模式选择

当前的中国农村正面临着日益严峻的社会保障缺失和不足问题，这不仅关系到广大农民及农村特殊群体的基本利益，也关系到建设和谐社会和社会主义新农村建设的根本目标。但由于“三农”问题的复杂性和地区发展的不平衡性，使得我国农村社会保障的建立在各地尚处于摸索阶段，由于商业保险与其他农村社会保障制度在发挥社会“安全网”和“减震器”的功能上的一致性，因此探讨商业保险如何参与构建农村社会保障体系具有十分重要的理论和现实意义。     

养老保险基金财务检查工作研究

<正>基本养老保险作为我国社会保障体系的重要组成部分,近年来发展迅速。截至2008年底,城镇基本养老保险参保人数已达2.19亿人,当年基金收入9740亿元,支出7390亿元,年末滚存结余9931亿元,是社会保险第一大险种。扎实、深入地开展城镇基本养老保险基金收支管理财务检查,对于维护基金安全完整和有效运行具有重大作用。笔者结合工作实际,对养老保险基金财务检查工作做了初步的思考。     

健全医疗保险体系关键在经办

“病有所医”“人人享有基本医疗保障”是普通民众最基本的梦想。回顾十多年特别是新医改以来的制度建设历程,笔者深感健全医疗保险体系,重点在管理,关键在经办,现就笔者所在的内蒙古自洽区的实践探索,谈谈如何管好用好医保基金。     

我国社会保障体系建设问题分析

我国社会保障制度至建国以来,经历了若干发展阶段,特别是改革开放30多年,逐步建立健全了一套适合中国特色的社会主义社会保障体系,这些体系的运行,对于改善民生、保障社会公平、维护社会和谐稳定、推动经济社会科学发展发挥了积极有效的重大作用。今年上半年,审计署组织了全国范围的社会保障资金审计,这项工作的圆满完成,对于促进完善社会保障制度,实现摸清情况,揭露问题,促进强化管理、     

牡丹社保IC卡在CITE系统中的应用

IC卡(Integrated Circuit Card)译为集成电路(芯片)卡，即卡片内包含一块集成电路(芯片)。从集成电路的运算能力看，IC卡可分为Memory卡和CPU卡两大类。按照《中国金融集成电路(IC)卡规范》的要求，金融IC卡必须使用CPU卡。     

A social security fallacy

The article investigates whether compulsory old age provisions are justified from an economic point of view. According to a standard argument, some people would not provide sufficiently for their old age in the absence of a compulsory pension system — they would become a charge to the public. This free rider problem can be solved by mandatory lump sum contributions. However, if contributions depend on labour income, as they do in reality, potential free riders consider them as payroll taxes — even if the pension system is fully funded and actuarially fair. Therefore, compulsory contributions which are related to earned income do not solve an economic problem which cannot be tackled by the tax system as well. Put differently, there exists no economic justification for compulsory contributions, the standard argument is simply false.     

有关社会保障的几个问题

社会保障是政府举办的，旨在向那些因遇到生、老、病、残、失业等经济事故而可能在经济上面临困难的社会成员提供的基本经济保障。它是由政府发起和实施的一种经济保障。它包含三层含义：也就是由谁来办、为谁办、怎么办的问题。     

推进社会信用体系建设乃当务之急

李克强总理在十二届全国人大第二次会议做政府报告中说：“加快社会信用体系建设,推进政府信息共享,推动建立自然人、法人统一代码,对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度,让失信者寸步难行,让守信者一路畅通。”这段话让一直以来推进信用体系建设的委员振奋。全国政协委员、晋商银行董事长上官永清认为,加快推进中国社会信用体系建设是当务之急,也是一项长期、艰巨的系统工程,需要多部门统筹协调,全社会共同参与,法律制度多方保障。她在提交的《关于加快推进社会信用体系建设的提案》中如是说     

Flexible pension take-up in social security

This paper studies the redistribution and welfare effects of increasing the flexibility of individual pension take-up. We use an overlapping-generations model with Beveridgean pay-as-you-go pensions and heterogeneous individuals who differ in ability and lifespan. We find that introducing flexible pension take-up can induce a Pareto improvement when the initial pension scheme contains within-cohort redistribution and induces early retirement. Such a Pareto improving reform entails the application of uniform actuarial adjustment of pension entitlements based on average lifespan. Introducing actuarial non-neutrality that stimulates later retirement further improves such a flexibility reform.     

商业银行绩效考核体系的完善

绩效管理是商业银行激励约束机制的重要组成部分。商业银行的绩效考核体系应以适应市场竞争、提高核心竞争力为宗旨,以落实发展战略、保障业务可持续发展和创造价值为导向,强调目标分解的关联性,努力创造积极向上、充分信任、有效沟通、相互协作的绩效管理氛围,促进员工和银行整体绩效进步。     

The future of social security

We analyze the effect of the projected demographic transition on the political support for social security, and equilibrium outcomes. Embedding a probabilistic-voting setup of electoral competition in the standard OLG model with capital accumulation, we find that intergenerational transfers arise in the absence of altruism, commitment, or trigger strategies. Closed-form solutions predict population ageing to lead to higher social security tax rates, a rising share of pensions in GDP, but eventually lower social security benefits per retiree. The response of equilibrium tax rates to demographic shocks reduces old-age consumption risk. Calibrated to match features of the U.S. economy, the model suggests that, in response to the projected demographic transition, social security tax rates will gradually increase to 16%. Other policies that distort labor supply will become less important; labor supply therefore will rise, in contrast with frequently voiced fears.     

Quantifying the risk-sharing welfare gains of social security

The welfare effects of intergenerational risk sharing through a pay-as-you-go social security system that is efficiently indexed to wages or interest rates are quantified. Comparing steady states, there are large welfare gains of being born into an economy with efficient risk sharing as compared to the current U.S. system. Efficient policy involves an increasingly risky net of tax income over the life cycle. When adjustment to steady state is taken into account, the welfare gains largely turn negative. The results are also compared and contrasted to the first best allocation.