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为了建立健全粮油政策性收购资金封闭运行的良性循环机制，加强粮油政策性收购资金的供应和管理，推动粮食部门附营业务的健康发展，国家已制定（关于粮食企业政策性业务资金和附营业务资金（简称两类资金）彻底分开的实施方案）（讨论稿）。政策性业务资金与附营业务资金彻底分开的前提条件是政策性企业与附营企业的真正分开，但在现行粮食生产状况和粮食流通体制下，政策性企业及其附营业务从机构、人员、资产等方面彻底分开，附营业务资金从农业发展银行中分离出来有很大的难度。一、操作上的困难1、粮油收购资金封闭运行受影响，国家宏… 相似文献
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一、亏损形成的原因（一）政策性原因1、政策性粮食质次价高，补贴不足且不能及时到位。①近年来国家收购的专储粮、定购粮，基本上是普通早舢稻谷。而普通早袖米因品质不佳已失去了往日的市场。②现在每50公斤国家专储稻谷74．50元，定购稻谷65元，分别比现行市价高21．50元和12元。③专储粮只按实际占用资金计算补息，相关的包装物、材料以及结算资金占用一概不管。在政策性粮食补贴中，最使企业吃亏的是定购粮，粮食仓储企业根据上级计划收购或调人早税稻谷保管一年未动，上级一分钱费用补贴也不给。④财政拖欠补贴款司空见惯。1997年1－… 相似文献
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粮食部门两线运行的构思王昌华实施两线运行首先要界定政策性业务和商业性业务的范畴。政策性业务范围是国家定购粮的收购，储备粮、定购粮的保管，居民、大专院校学生优惠价粮食、水库淹没区、救灾粮、军供粮的供应。也就是国有粮食部门执行国家和各级政府为实行宏观调控... 相似文献
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一、国家粮食流通体制改革的总体特征（一）从两线运行体制转变为国家主导下的市场化运作体制。我国粮食流通近几年一直实行将粮食部门承担的政策性业务与商业性经营分开的两线运行体制。政策性业务包括国家定购粮、中央和地方储备粮的收购、进出口、储存、批发、调运和军... 相似文献
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对“两线运行”几个具体问题的思考刘新民一、关于政策性与经营性的划分粮食企业如何划分政策性与经营性的界线，是搞好两线运行的前提。核心问题是能不能将国家粮油经营与企业的自主经营彻底分开。因为国家粮（中央专储粮，省储粮，定购粮等）的经营属政府行为。两条线划... 相似文献
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国有粮食购销企业是国家粮食政策和粮食宏观调控计划的主要实施者,主要从事定购粮、保护价粮、中央和地方储备粮的收购、储存、调拨、销售以及国家指定企业经营的粮食进出口业务,具有较强的政策性和计划性。因此,对组建这样的企业具有较高的要求。但在前段企业分设的过... 相似文献
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粮食行业实行两个转变要处理好几个关系刘献捷一、政策性业务和商业性经营的关系在粮食流通体制改革不断深化、定购粮购销价格逐步与市场价格趋同，储备业务逐渐减少，政策补贴大幅降低，国家已不承认新挂帐的情况下，粮食行业要增强经济实力、不断发展状大，单靠经营政策... 相似文献
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我国粮食流通体制改革，正沿着社会主义市场化方向发展。在改革进程中，国家对粮食市场必须采取相应的适时的宏观调控政策、措施，才能稳定粮价，保证生产者合W收益，促进我国粮食生产发展。一、目前我国粮食市场宏观调控中有在的主要问题（一）国家粮食储备调节机制不完善。粮食储备的吞吐调节仍然按计划分配行事．储备粮吞吐办法是层层分配指标，不通过市场．很难起到稳定粮价的调节作用．尚未形成独立的储备机制。国家储备粮的购、销、调、存等业务在较大程度上与地方储备以及其它的粮食经营管理业务混在一起．很难彻底分开．不易进行监… 相似文献
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调整定购粮销价堵住政策性亏损源头发展多种经营强化内部管理实现经营性盈利1996年国家定购粮购销价格调整后，国有粮食企业，特别是粮食收购任务较大的粮站’，库存积压，亏损猛增，企业生存发展受到严重威胁。以重庆市巴南区为例，1996年全系统工商拉通算帐，合计亏损1372万元，比1995年增亏1368万元。其中政策性亏损占82．8％，经营性亏损占17．2％。1997年企业亏损有增无减。由于粮食无法正常流转，目前全区粮食仓库暴满，加上1997年的定购入库，粮食部门压力巨大，如果继续下去，1997年仅商品资金利息这一项，就要亏损1400万元左右（现… 相似文献
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粮食部门不能忽视农管工作本刊通讯员马武云粮食部门实施“两条线运行”后，农村粮食管理工作如何发展，是政策性业务运作的关键之一。７０—８０％的粮源是否能够掌握到位，粮油库存能否保证总量平衡，都与农管工作密切相关。农管人员不仅要把国家定购粮计划分解落实到村... 相似文献
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长期以来，粮食企业附营业务所需资金一直没有正常渠道，主要来源是占用政策性收购资金。随着粮食流通体制改革的不断深入，特别是近两年在推行“两条线”运行改革过程中，附营业务所需资金问题成为主要的难点。今年，国家将进一步深化以“四分开一并轨”为主要内容的粮食流通体制改革；银行部门加大了政策性收购资金的供应和管理力度，继续占用政策性收购资金已经没有出路；同时粮食企业面临着扭亏增盈的艰巨任务。在此情况下，尽快理顺粮食企业附营业务的资金渠道，已成为一个十分突出而紧迫的问题。一、粮食企业附营业务发展的现状在计划… 相似文献
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代理费用标准应当尽早确定四川省蓬溪县粮食局胡勇合理确定粮食政策性业务代理费标准，这是正确处理国家与粮食企业经济利益，推动＂两线运行＂健康发展的关键。除了保证足额补偿政策性业务所发生的各项合理费用支出外，还应保证代理企业有合理的利润。如果不含合理利润，... 相似文献
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深化粮食流通体制的改革是一项系统工程，需要许多其它方面工作的配合与支持。但国有粮食部门自身则必、须抓好两个方面的工作，主动准备，主动改革，迎接新挑战。一、要千方百计搞好国有粮食企业的改革和经营管理1．必须加快国有粮食企业的改革步伐。要按照“两条线”运行的原则，将政策性业务与商业性经营彻底分开，逐步减少政策性业务的数量；按照“四分开一并轨”的精神，积极推行政策性业务代理制；对不承担政策性业务的企业，要按照中央“抓大放小”的精神，本着优势互补、资产合理重组，搞活现有存量的原则，在核清国有资产、理清债… 相似文献
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从去年粮食产新起，国家大幅提高了定购粮食收购价格，并从7月1日起，又相应提高了定购粮食的销售价格。此前的6月1日国家还调整了税收政策。这一系列政策措施的出台，对粮食企业造成巨大冲击，也给“两条线运行”造成很大影响。一、粮食企业背上新的政策性亏损包袱粮食收购价格的提高，是在1995年全国粮食丰收，粮食部门库存增加，市场粮价稳定并回落，粮食市场销售疲软的情况下进行的。以上因素的综合作用，加之调价幅度太大，使国家定购粮的收购价格迅速与市价持平，部份交通不便的地方定购价还高于市场粮价。定购粮食收购价格的大幅提高… 相似文献
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国有粮食购销企业改革是粮食流通体制改革的一项重要内容。从笔者对广西部分国有粮食购销企业的调查情况看,随着粮食流通体制改革的不断深入,企业自身改革取得了较大成效,基本实现了收储业务与附营业务分离,转换经营机制方面也取得了一定进展。但是,仍面临着诸多的困难和问题。一是收购环节的政策性与销售环节的商业性之间存在矛盾。在现行的体制下,一方面,在收购环节,定购粮的收购价格、收购任务以及保护价粮的收购价格等都是政府统一制定的,企业必须按要求常年敞开收购,无权决定收多少粮、收什么粮或者按什么价格收购,具有强烈的政策性和强制性。另一方面,在销售环节,企业能否把粮食顺价销售出去,是获利或是亏损(潜亏),主要由自己承担,属于市场行为。收购环节的政策性与销售环节的商业性这一矛盾,致使企业经营管理上脱 相似文献
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南宁市粮食企业（不含两县，下同）基本独立核算单位26个，其中商业企业对个，工业企业2个，饲料企业1个。1997年6月末，在职职工2780人，离退休人员925人，固定资产原值2150O万元，仓容16万吨。政策性业务以储备粮食和定购粮油销调为主。郊区粮食局每年有900万公斤的定购任务，市区每年从两县一郊调入定购粮3645万公斤。1996年以来，粮食企业经营难度不断加大，市场粮价持续下跌，销售不畅，库存积压，费用增加。到1997年6月末，一年半时间累计亏损100O万元，其中商业企业亏损145万元，工业企业亏损518万元，饲料企业亏损336万元。按照两… 相似文献