社区改革重在权力协调

改革开放20多年来,我国的政治、经济和社会等各个领域都发生了深刻的变化。目前,我国社会处在重要转型时期。主要表现在:现代市场经济体制已经基本建立;过去的"全能"政府向"有限能力"政府转变;过去的"单位办社会"向现代企业转变。从总体格局来看,我国城市社会正在由单位制向社区制转变。社区权力是社区管理的核心。目前城市社区管理主体之间权力相互冲突比较严重、权力结构不合理,这是城市社区管理体制     

重庆市都市区产业发展:历史、现状与趋势

重庆市都市区是重庆直辖市的市域中心城市,在重庆直辖市社会经济发展中起着核心与极化作用。文章就重庆开埠来,都市区产业发展历史、现状作了客观描述,并就其产业发展趋势作了定性分析。     

"民智家园"城市社区居民自服务平台的发展路径研究

城市社区居民自治作为我国基层民主政治的重要组成部分,是群众自治的一种重要形式.城市社区居民自治的自管理、自服务平台——"民智家园"是一种便于可实施的城市社区居民自治的新形式,有利于理顺社区居民自治组织、社区党委与政府的派出机构——街道办事处之间的关系,发挥居民在社区管理中的积极性、主动性,使互联网与社会事业深度融合,为"开放街区制"提供高效、利民的管理模式.     

试论城市社区组织构成的特征

城市社区组织介入社会生活的程度是衡量社区建设水平的一个重要标志。当前,城市社区管理是由＂政＂、＂企＂、＂社＂三种组织协同运作的,城市社区组织构成呈现出几点特征：历史的传承与发展和现实的需要与催生;纵向的稳定性与横向的流动性相互交织;发展的非均衡性——网络化趋强;制度变迁中体制创新的灵活性;行政推动与社区自治相互交融。     

淄博市中心城区社区党建工作探讨

本文分析了当前加强城市社区基层党建普遍存在的制约性因素,介绍了淄博市加强社区党建工作的经验,提出了推进城市中心城区社区党建工作长远发展的对策建议。一是进一步理顺城市社区党建与社区建设的关系,突出社区党组织的领导核心作用;二是提高城市社区党组织主导基层民主的能力,充分发挥利用好社区社团组织的作用,形成社区自治的良性机制;三是提高城市社区党组织引领社区先进文化的能力;四是加强城市社区基层党组织与社区治理机构在组织功能上的整合协调。     

加强我国城市社区管理创新的再思考

加强城市社区管理创新是当前一项重要的研究课题。在新型城镇化快速推进的过程中,社区管理创新依然存在一系列不足的地方。文章在梳理了改革开放以来我国城市社区发展的历程和当前我国城市社区管理创新实践,指出在未来推进城市社区管理过程中,必须进行再思考,做到把握社区管理创新的核心是服务,理顺社区结构运行关系,提高社区管理参与的社会化程度,加强社区管理创新的制度化建设。     

探路城市社区管理体制改革——基于铜陵市铜官山区“区直管社区”的实践分析

社区是社会管理的基本单元,社区管理与服务的质量直接关系到亿万居民的切身利益。在加强和创新社会管理的背景下,如何创新城市社区管理体制,解决政府部门与社区关系不顺、职责不清、社区居委会行政化等问题成为现实发展的迫切需求。基于此,铜官山区撤销街道办事处,实行＂区直管社区＂综合体制改革为城市社区管理体制改革探索了新的发展路径。尤其是＂一个核心三个体系＂的社区组织架构有效地实现了政府行政管理与社区居民自治的有机衔接与良性互动,为此,笔者进一步提出社区管理体制改革是加强和创新社会管理的基石的论断。     

浅议城市低碳社区建设

本文阐述了城市低碳社区的概念及意义,分析了城市低碳社区建设现状,提出了对策建议。要培育低碳理念,形成低碳社区文化氛围;重视科学规划、管理和决策,保障社区有序发展;社区自身也要积极投身于低碳社区建设,自觉把低碳消费和低碳文化作为一种时尚追求。     

重庆市“三大经济区”基础教育发展的结构研究及政策分析

重庆市地处我国西部,经济和社会发展水平相对东部和沿海省区比较落后,在西部地区具有相对综合优势,是我国幅员最广、管辖行政单元最多的直辖市。在实施“西部大开发”战略过程中,对重庆市基础教育存在的问题和发展规划分析,不能脱离地区社会经济发展水平的现状。一、重庆市“三     

浅议城市低碳社区建设

本文阐述了城市低碳社区的概念及意义,分析了城市低碳社区建设现状,提出了对策建议.要培育低碳理念,形成低碳社区文化氛围;重视科学规划、管理和决策,保障社区有序发展;社区自身也要积极投身于低碳社区建设,自觉把低碳消费和低碳文化作为一种时尚追求.     

抓住机遇推进小城镇健康发展

目前,世界城市化平均水平已达45%,发达国家达到70%～80%;我国的城市化水平目前只有30.4%,重庆市的城市化水平目前只有20.4%,远远低于全国平均水平。与京津沪3个直辖市和东部沿海地区相比,相距甚远,与重庆直辖市和西部大开发的要求远远不相适应。我们重庆市的目标是,到2010年全市城市化率达到35%。要实现这一目标,需要加快包括小城镇在内的城市建设步伐。提升城镇化水平,对经济社会发展具有重要作用:一是有利于化解有效需求不足的矛盾。有资料表明,城镇人口比重增加一个百分点,可拉动GDP增长1.5个百分点;二是有利于带动相关产业增长和就业人口增     

浅析武汉市城市社区管理体制改革探索之路

如何建立高效、合理的城市社区管理体制,是当前城市社区研究中的一个热点问题.武汉市城市社区管理体制改革的实践,为探索和研究以体制创新推动社区治理转型提供了一种新的思路.     

社区精细化管理的实践与探索——以浙江省余姚市新城市社区为例

<正>随着我国经济社会的转型与变革,社区作为城市社会的基层单元,其地位与作用日益明显。余姚市新城市社区通过引入精细化管理理念,突破原有管理模式与管理方法,把精细化管理思想融入到社区管理创新当中,并取得良好的效果。一、现代社区建设呼唤精细化管理(一)精细化管理与社区精细化精细化管理是一种管理理念和管理技术,是通过规则的系统化和细化,运用程序化、标准化和数据化的手段,使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运     

以社区自治为目标创新社区治理模式--北京市朝阳区的做法

一、社区自治组织的定位及其功能社区是城市社会的细胞,是城市管理的基础,是党和政府加强基层政权建设的基础,也是城市政府行政管理和社会自我管理的衔接点和结合部。依据居委会组织法,居委会的职能可以概括为民主自治、公共服务、民间调解、治安维护、政府协助和民意表达六大方面。社区居委会所具有的这六大职能是社区功能的集中体现,其基本内涵包括五“民”:一是“民治”。社区具有民主自治的地位,是社会自我管理的最基本单元。这     

卷首语

今年是重庆直辖五周年 ,一批著名专家、学者于四月中旬聚集重庆 ,探讨了重庆直辖与西部开发的专题。1997年 3月 14日 ,八届全国人大五次会议审议通过了《关于批准设立重庆直辖市的决定》 :1、批准设立重庆直辖市 ,撤销原重庆市。2、重庆直辖市管辖原重庆市、万县市、涪陵市和黔江地区所辖行政区域。3、重庆直辖市设立以后 ,由国务院依据宪法和有关法律的规定 ,对其管辖的行政区域的建置和划分作相应的调整。设立重庆直辖市 ,是保证三峡工程顺利完工的一项重大举措 ,是加快中西部地区经济和社会发展的一项战略决策 ,也是我国行政体制改革中的…     

社会工作介入城市社区治理研究 ——以重庆市L社区为例

改革开放以来,我国社会主义市场经济迅速发展、大量人口涌入城市,城镇人口剧增,城镇化建设取得了显著成绩,但随之也带来一系列社会问题。本文运用案例分析以及实证研究法,结合重庆市L社区社会工作参与社区治理的实务经验,分析社会工作参与城市社区治理过程中的困境、社会工作参与城市社区治理的必要性与可行性,总结提出了社会工作参与城市社区治理的多层次机制,探索其可行道路并提出相应的对策与建议。     

重庆市现代化社区体育发展的趋势和政策研究

重庆市幅员辽阔，社区体育起步晚，与满足重庆市人民群众的精神、消费需求有很大差距。随着我国城市化水平日益提高，对重庆市社区体育提出更高的要求。本文通过重庆市社区体育发展必要性和趋势的探讨，从中期规划、城镇规划、资金、精神文明、就业、管理、法规这七个模块，提出加快发展我市现代化社区体育的对策。     

发达地区城市社区管理体制双重化转型实证研究——基于对苏州社区管理体制的调查

文章认为,鉴于社会管理重心下移需要调整社区角色,“三区三城”建设对社区管理提出了更高要求,城市人口二元化结构使社区管理面临新问题,在经济社会发展为社区管理体制进一步调整优化提供了必要基础情况下,苏州社区管理体制迎来调整重构窗口.文章指出,社区居委会行政化、完全自治、社区事务纯粹购买服务等设想,不符合社会管理体制改革方向、不切合苏州实际,现实的可行方案应该是向“准事业+准自治”转型.这一转型的主要内容包括机构设置梯次化、职权分解明晰化、重要岗位职业化、专职人员事业化、一般事务社会化和考核监督立体化.     

重庆:机遇与挑战──访重庆市扶贫办主任莫官元

1997年，继北京、上海、天津之后，重庆成为中国的第四个直辖市。重庆因而举世瞩目。近日，记者就重庆的扶贫问题，采访了重庆市扶贫办主任莫官元。记者：与其他三个直辖市相比，重庆有什么特点？莫：重庆设立直辖市，为重庆提供了前所未有的发展机会。党中央、国务院对直辖后的重庆寄予厚望，全国人民和国际社会都非常关注。重庆不仅要完成自身肩负的扶贫、移民、城市建设、农村工作等艰巨任务，还要带动西南地区、长江上游地区的经济社会发展，担子很重。可以这么说，重庆有三大难题。一难老工业基地改造。重庆是老工业基地，相当一部分企…     

城市社区管理浅探

<正> 城市社区管理是指在城市政府及其职能部门的指导和支持下,动员和依靠社区各方面的力量,对社区内的各项公共事务和公益事业进行决策、规划、组织、控制和协调的一个过程。这种管理方式是从传统体制下的街道和居委会的行政管理过渡转化而来,它顺应了体制转换时期出现的新情况,能比较有效地解决社区发展过程中存在的问题和协调社区内各方面的力量,发动大家通过自治互助,共同参与的方式,来满足社区内广大居民多样化、高质量的生活需求。可以说,城市社区管理在协调力量、组织居民、教育居民、满足居民需求等方面的作用明显,具有传统管理体制不可比拟的优越性。