改革村干部报酬制度的有益尝试

陕西武功县大庄乡改革村干部报酬制度,尝试了一套行之有效的计酬办法,为加强村级组织建设注入了新的活力。低谷回音大庄乡南傍渭水,北依陇海铁路,地平水浅,交通方便,劳力富足,条件优越。全乡共有17个行政村,自农村改革以来,村干部报酬这个“老大难”问题,一直没有得到很好解决。——“集体经济‘空壳’,干部报酬‘断炊’”。家庭联产承包打破了“大锅饭”,村干部拿中上劳工分的“饭碗”也随之被敲碎。集体经济富实的6个村,干部的“大锅饭”照吃不误;集体经济薄弱的11个村,干部报酬“停火断炊”。——“掌柜太多,村民受不了。”村子不论大小,党支部、村委会、民兵、妇联、共青团、治保会、调解组,一揽子干部吃补贴。农民负担重,怨气大,抵阻逆反情绪强烈。     

农村集体经济审计模式创新研究

农村集体经济审计是提高农村经济效益、维护农村经济秩序的有效保障。现行农村集体经济审计站审计的模式已经落伍,委托CPA审计的辅助模式也有很多弊端。基于国家审计机关主管的相对统一的“农村经济审计监督中心”的审计模式是农村集体经济审计模式的创新和发展。创新模式的运行保障机制主要有明确农村集体经济审计法律地位、建立配套的审计制度、规范审计程序、深化审计内容、拓展审计类型,提高审计能力、建立高素质的审计队伍。     

贵州锦屏“五林经济”模式助力乡村振兴实践研究

近年来,贵州省黔东南州锦屏县聚焦党委政府关注的重点、经济高质量发展政策落实的难点、影响营商环境的痛点,靶向发力,对症下药,在服务经济发展中展现责任担当。围绕经济热点和领导关注点,重点对“五林”经济发展及重点企业开展多角度专题分析,破解了土地流转障碍,林木林地纠纷、集体经济空壳等难题,牢牢把握“党建之魂”工作思路,强化党建引领,依托锦屏县林地资源优势,牢固树立“两山”理念,秉持“林农文旅融合,一二三产联动”的发展思路,聚焦脱贫攻坚,积极推动林业产业转型升级,形成林上活树种植石斛,林下种植中药材,林中养蜂,林内石斛花采摘体验及森林康养,林外种植花卉苗木、石斛搭架种植以及林产品精深加工的“五林”经济新型发展模式,充分释放发展红利,让广大农民分享农村集体经济发展成果,让乡村强起来、富起来、美起来,为全省、全州乃至全国提供了样板。     

农村集体经济核算的问题分析——以天津为例

按照我国《农业法》，农村集体经济组织是指“在土地等农业基本生产资料集体所有基础上形成的，按照居民居住村落划分的集体经济组织，具体包括乡（镇）农业集体经济组织、村农业集体经济组织和以村民小组为单位的村内农业集体经济组织”。加强农村集体经济核算是农村经济能够健康发展的保障，合理利用农村集体经济组织有利于解决“三农”问题，扩大农民的就业，开拓农产品市场，增加农民的收入。     

行政村的说法不妥

《乡镇论坛》编辑部:我们收到江西省大余县委组织部谢景义、陈贵俊来信,反映“行政村”的说法不妥,建议更正。我们认为这个问题有必要进一步明确。现将来信转去,请予刊用。民政部基层政权建设司一九九二年十月八日许久以来,一些报刊、甚至有的党政机关文件仍沿用原来的说法,把农村的基层组织村民委员会称为“行政村”。我们认为不妥,很有必要提出更正,应称村民委员会或简称村、村委会。“行政村”的说法不妥,理由有三个:一是从历史沿革看:建国以来,我国农村基层组织建设经历了三个阶段。第一阶段是1949     

北京市农村集体经济组织产权制度改革模式与政策建议

近几年来,北京市大力推进以“资产变股权、农民当股东”为基本方向,以发育社区股份合作制为主要形式的农村集体经济组织产权制度改革,形成了“近郊全面推开,远郊扩大试点”的局面。本文总结了北京市农村集体经济组织产权制度改革的四种模式,分析了在改革的实践过程中出现的各种矛盾和问题,提出了进一步推进北京市农村集体经济组织产权制度改革应坚持的基本原则和政策建议。     

乡村振兴背景下农村集体经济发展困境及出路探寻

目前,我国政府对“三农”问题给予了极高的关注,并制定了一系列旨在促进农村集体经济发展的优惠政策,使得农村集体经济在我国经济结构中占据了举足轻重的地位。为了持续推动农村经济朝着更高质量的方向发展,提升农民的收入水平,加快农村集体经济的发展显得尤为关键。文章首先深入阐述了农村集体经济对于实现乡村振兴战略的理论意义,强调了其重要性;其次,细致探讨了当前农村集体经济发展所面临的困境和挑战;最后,在乡村振兴的大背景下,积极探索了农村集体经济的发展路径。     

养殖黑山羊脱贫喜洋洋

海南省万宁市北大镇北大村是黎苗族村庄,山高林密,产业结构单一,主要依靠种植槟榔和橡胶,村民入不敷出,生活贫困,北大村也是名副其实的“空壳村”。近两年,北大村党支部认识到发展产业的重要性,充分利用山地草多的资源优势,通过“党支部+企业+合作社”的模式,成立了村集体经济“万宁上隆园种养农民专业合作社”,建成了黑山羊养殖基地。     

当前农村集体经济管理中存在的问题及对策

<正>近年来,各地认真贯彻党中央、国务院关于“三农”工作的重大决策部署,深入落实农村改革系列要求,积极探索农村集体所有制实现形式,构建集体经济治理体系,通过“村集体经济引领、集体资产股份自营、资金配股推动、村集体+合作社+龙头企业”联动等模式,探索创新发展集体经济,并着力在激活“资源要素”、重塑“经营体系”、打造“股份农民”上下功夫,     

三件实事促发展--吴江市审计局扶持薄弱村侧记

“市审计局的干部为我们村的发展如此尽心尽力,说明政府没有忘记我们。说句心里话,我们现在干工作有信心了。”这是记者6月28日上午走进吴江市桃源镇明益村时,村支书说的第一句话。桃源镇明益村地处江浙两省交界,地理位置比较偏僻。该村是苏南地区少有的“空壳村”,其村级集体经济几乎为零,而村里的各项欠款又高达150多万元,是经济发达地区的贫困村。2003年,该村成为吴江市审计局的对口扶持点。此前,仅仅用了两年的时间,同样是“空壳”的桃源镇新亭村在吴江市审计局的扶持带动下开办了各类企业9家,村集体年固定收入过100万元,走上了致富路。…     

乡村振兴战略背景下农村集体经济发展策略

乡村振兴战略是党的十九大提出的重大决策部署,其表明“三农”问题被提升到了战略高度,当前我国经济发展也已进入新常态阶段。在乡村振兴战略背景下,《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》等相关文件明确提出要探索农村集体经济新的实现形式和运行机制,这表明新时期国家更加关注农村经济制度改革,强调农村集体产权制度的深化改革,其在很大程度上推动了“三农”问题的发展与变革。在乡村振兴战略背景下,农村集体经济虽然得到了一定优化,但其依旧存在部分问题和不足制约农村集体经济发展。因此,本文通过简析农村集体经济的相关概念与理论基础,针对我国农村集体经济发展现状,提出乡村振兴战略背景下农村集体经济发展策略,以帮助人们正确认识农村集体经济的重要性,使其积极推动并严格落实乡村振兴战略,从而盘活农村市场经济。     

经济发达地区农村集体经济组织的公司化改造

农村集体经济组织是农村集体资产的所有者和管理者。发达地区的农村集体经济组织具有“政社合一、管理的集体资产总量大、主要经营业务为工业和第三产业的特点,具备了进行公司化改造”的条件。经济发达地区公司化改造的途径有:政社分离、推行股份合作制和建立公司内部治理结构。     

农村集体“三资”管理问题及对策研究

农村集体“三资”是农村集体经济的重要物质基础,也是引发腐败、激化农村干群矛盾的集中点。加强农村集体“三资”管理,对于规范农村基层权利运行,加强源头预防腐败,维护农村改革发展有重要意义。本文对南安市农村集体“三资”管理问题进行了深入调查,认真剖析农村集体“三资”管理问题产生的原因,并结合实际提出对策建议。     

“村委会签订的土地承包合同是无效合同”的说法违背法律规定

前不久,在一些地方流传着这样的说法:“从法律上讲,由村委会主任签署的土地承包合同是无效合同。”这种说法是不对的,做法也是不妥的。一、这种“说法”本身违背有关法律规定。《民法通则》第七十四条规定:“集体所有的土地依照法律属于农民集体所有,由村农业生产合作社等村农业集体经济组织或者村民委员会经营管理。”按此规定,集体土地由合作社或者村委会经营管理都是合法的。怎么能说“村委会主任签署的合同是无效合同”呢?《民法通则》规定集体土地的经营管理者可以是集体经济组织,也可以是村委会,作这种不确定的规定,主要是因为当时(1986)还没有从法律上确认村委会管理经济的职能,而作为过渡性的管理形式出现的农业集体经济组织,在管理村级经济工作方     

试论农村集体经济组织所有者权益及其会计核算

一、农村集体经济组织所有者权益的性质 现行《宪法》第8条第一款规定：“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。”由此可知，我国广义的农村集体经济组织，包括生产的、流通的、金融的集体经济组织。     

“村社分账”背景下农村财务管理存在问题及对策探究

推进农村集体产权制度改革,开展村“两委”和村集体经济组织主要负责人届中经济责任审计,能够为推进城乡协调发展、巩固党在农村的执政基础提供重要支撑和保障,为完善农村基本经营制度、增强集体经济发展活力、维护农民合法权益、实现全面建成小康社会目标持续提质增效。通过对村“两委”和村集体经济组织主要负责人届中经济责任审计的实践调研,发现现阶段财务管理存在的问题,并提出合理化建议,为发展壮大农村集体经济、全面促进乡村振兴提供支持与保障。     

“空心村”是怎样盘活的

下郑村位于浙江省金华市婺城区罗埠镇东南部。全村有228户，710口人。2005年农民人均纯收入3200元，村集体年度经常性收入3万元左右，该村既是一个村集体经济薄弱的“空壳村”，又是一个外新内旧的典型“空心村”。但就是这样一个村，2006年4月份却顺利拆除了村中大量的旧房危房，盘活了村内近11亩宅基地，改善了村容村貌。他们是怎么做到的呢？让我们一起去“探秘”。     

渑池县农村财务审计问题与建议

随着农村征地、基建项目、企业发包的增多,承包人上缴的承包费、政府部门专项补助款、村集体自筹款、“一事一议”资金的使用,使农村集体经济财务审计关系也越来复杂,它关系到农村集体财产安全和农村集体经济健康发展。本文针对渑池县农村集体经济财务审计现状进行调查研究,分析存在的问题并提出相应的建议。     

新农村建设中农村集体经济组织审计模式研究

本文对目前农村集体经济审计的模式进行了总结，归纳为“内部审计、国家审计机关派驻审计、”一般审计模式，通过分析这些模式存在的问题及其局限性，提出了构建农村集体经济审计保障机制和对策。     

关于承包地被征收土地承包经营权人社会保障问题的调研

1998年,在我国农村进行了“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”的第二轮土地承包,规定期限为三十年不变。随着时间的推移,非农建设在征收农村集体土地中的被征地对象也发生了变化,有被征地农民集体经济组织中的农业人口和非农业人口,也有被征地农民集体经济组织以外的农业人口和非农业人口。