湖北省50家大型国企要“国退民进”

近日召开的湖北省股份制改造工作会议透露，湖北省国资委推出5项措施，确保“三个一批”战略目标实现。5项措施即：推动国有资本快速退出竞争行业和领域；进一步完善法人治理结构；逐步建立规范的现代企业制度；加强对股份制公司的科学监管；成立股份制企业促进会。“三个一批”，即用2年至3年时间，通过股份制改造，国有资本要逐步降低比重或退出控股地位，使全省50家大型国有企业成为混合所有制企业；     

“债转股”若干问题探讨

资产管理公司以过渡型所有的身份进入国有企业,其职责就在于掌握国有企业中的全部国有资产。而且债转股后,资产管理公司是以大股东的身份出现,代替原来各个部门对国有企业的直接管理,资产管理公司统一对国有资产以价值形式存在的股份进行管理,而不是直接管理、经营企业,这在一定程度实现了政企分开。以价值形式存在的国有股份,无论在进入还是退出上,都具有灵活性和可操作性。资产管理公司按照中央制订的国有企业战略性重组的若干原则。对于需要退出的企业,可以在不经过企业原管理部门和企业同意的情况下,在资本市场上变现股本,将企业直接直接推向市场,这就减少了破产评估、职工安置等大量问题,退出障碍被大大削减了,而且国有企业在失去国有股份,被推入市场之后,其行为必须遵守市场规则,在市场竞争中提高效率,发展壮大。国有股份的退出,也使得民间资本得以进入企业,将企业中闲置的资产盘活,改变资源配置。提高社会资源利用效率,而退出的国有股本则可以进入到需要国有企业存在的领域,加强国有企业在这些领域的力量,实现各个领域的协调发展。     

哪些行业“进”，哪些行业“退”——湖南国有工业调整“盘子”敲定

6月初，湖南省政府就国有工业的战略性调整发出通知。要求控制涉及国家安全的行业、自然垄断行业、提供重要公共产品和服务的行业．以支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业；壮大竞争性行业中的国有重点优势企业；国有企业从没有竞争优势的一般竞争性行业退出。具体调整如下：     

国有企业“进”与“退”的逻辑

按照西方经济学教科书的逻辑，“私有化”是国有企业唯一的最终出路，其余的都是死路，但国有企业却事实上成为了世界各国普遍存在的现象。我们曾一度以“全盘公有制”为奋斗目标，国有经济也因此渗透到百姓身边的角角落落与国民经济的方方面面。结果是，国有经济的效率低下引发了社会各界的关切乃至不满，导致了国民经济发展的困境。国有企业的这种矛盾而又尴尬的局面，在实践中使我们对国有企业的改革与发展陷入了迷茫，在学术上促使我们对其进行深入的探索与研究。     

“国进民退”再析

本文以时下热议的"国进民退"现象为讨论的焦点,围绕以下几个问题展开论述:究竟是否存在"国进民退"?应该从怎样的角度认识"国进民退"?"国进民退"为民营企业的生存带来了哪些影响?本文认为,国有经济和民营经济在国民经济比重的此消彼长并不是"国进民退"的实质,"国进民退"的真正症结在于市场化改革的受阻。在金融危机的背景下,警惕政府部门以"管制"和"救市"的名义挤压民营企业的生存空间,才是真正需要注意的主要问题。     

投资人身份对退出壁垒及企业绩效影响的经验研究

在中国特色社会主义市场经济体制下,进入后能否全身而退一直是困扰企业的一个重要问题。除规模、契约等天然因素外,因投资人不同而造成的人为差异也不容忽视。本文旨在探讨这一问题,运用1999年~2008年期间中国企业层面的微观数据展开分析,得出两个方面的结论:(1)退出壁垒从高到底依次为外商投资企业、港澳台投资企业、私有企业、国有企业与集体企业,其中集体企业在短期内比国有企业退出壁垒高,但是在长期比国有企业低;(2)退出壁垒可以提高该行业整体行业的企业效率。     

"国进民退"现象下国有企业体制改革问题的思考

改革开放以来,我国国有企业改革已经取得举世瞩目的成就.企业商品市场经营多样化逐渐满足了社会生存与发展的需要,同时却存在体制经营--即体制改革与创新徘徊不前,有效发展不足的问题.在社会主义市场经济体制下,国有企业要发展好,体制改革的目标得以实现,政府与企业都应认识到:在国企主体地位不能动摇的情况下;分析"国进民退"而引起的体制改革效率不高、徘徊不前和垄断现象进一步强化的原因,探索目前国有企业体制改革公平参与市场竞争的建议或策略,打破垄断,提高国企有效运行能力的关键就是公平成为市场竞争的主体.这既是国有企业自身发展的需要,也是综合国力发展的需要,更是社会主义市场经济发展的需要.     

浅析国有企业人才的“流”与“留”

近年来,随着市场经济的发展和我国基础建设的大力投入,国有企业实现了快速可持续发展,人才的储备量出现了直线增长,与此同时行业间的竞争和行业间人才的竞争也随之加大,导致技术人才和高层次专家人才的流动和流失率也不断提高,在一定程度上直接导致了企业人才数量的不足,特别是我国的国有企业势必遭遇到前所未有的人才危机。因此,研究国有企业的人才‘流失问题,做好国有企业人才的保留工作,无疑具有重要的理论与现实意义。     

试论国有经济结构调整的有效途径

国有经济结构调整。要突出重点行业，解决好国有经济的进入与退出问题，调整国有企业组织结构，从整体上搞活国有企业；建立产权市场体系，调整国有资产存量结构，促进国有资产向高效益领域转移，利用证券市场开展资产重组。     

我国收费公路行业资源配置效率及其影响因素北大核心CSSCI

收费公路行业包括建设、运营、养护等多个环节,涉及大量的资金和劳动力资源,有效配置行业资源对于收费公路行业发展至关重要。然而,构建收费公路行业资源配置效率测度指标体系,进而基于2009—2016年我国收费公路企业面板数据对我国收费公路行业资源配置效率进行测算并分析其影响因素发现,我国公路行业资源配置效率并不理想,在地域上呈现出从东南向西北和东北方向梯田式下降的状态,在公路类型上呈现出经营性公路资源配置效率普遍高于政府还贷公路的规律,而行业内过度的行政垄断是导致收费公路行业资源配置效率低下的根源。为提高收费公路行业资源配置效率,一定要根据政府职责和市场机制功能明确政府与市场边界;一定要建立与市场化改革相符合、有利于实现收费公路行业高效运营的新型政府规制体制,提高行业资源配置效率;一定要改革产权结构和管理体制,在收费公路行业建立国有经济退出和其他资本进入机制,不断完善行业管理体制和企业运营模式,最大限度降低国有产权比重。     

当前企业改革与发展中若干重大理论和政策问题

本文认为,中央《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出要使股份制成为公有制的主要实现形式是一个重大突破,肯定了股份制在社会主义市场经济中的重要地位,也找到了将社会主义公有制同市场经济有机结合起来的道路;国资委发布的《关于规范国有企业改制工作的意见》提出的管理层持股涉及的不仅是企业内部管理者购买企业股权的问题,而且是在整个企业改制过程中怎么按照市场化来运作的问题;《决定》与中央经济工作会议都提出要加快国有经济的战略调整,除了优化国有资源的配置外,还要为其他方面的改革构造一个良好的微观基础,但我们不提倡所谓国有资产完全退出竞争性领域,国家对国有企业也不再实施倾斜性的保护政策,而且要让它们在市场竞争中优胜劣汰。     

国有企业改革与资本市场发展

我国国有企业控制着关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,资本市场对推动国有企业改革与发展具有重要的作用,国有企业改革与发展又为我国资本市场的建立和完善奠定了基础。从融资体制、产权改革、企业治理结构三个方面分析国有企业改革和资本市场发展的互动关系,认为资本市场的健康发展能优化国有企业的融资环境,促进国有企业产权改革和完善企业治理结构,同时国有企业融资体制、产权制度和治理结构的改善又反过来促进资本市场的健康发展,二者是互动发展的关系。     

利率市场化:对国有商业银行、国有企业进行实质性变革

本文认为,我国现阶段国有商业银行、国有企业存在的问题严重制约着利率市场化的实施。随着利率市场化的推行,国有商业银行、国有企业在产权主体缺位、约束机制不健全的条件下追求效用最大化,可能会产生更加严重的道德风险和逆向选择,给潜在借款人创造更多的“寻租”机会,导致内部控制现象进一步显现。文章提出,为切实推进利率市场化,必须改变国有银行垄断现状,明确国有商业银行金融产权制度,建立和完善国有商业银行法人治理结构,对国有商业银行进行实质性变革。同时要通过全面推进国有经济的战略性改组,改革国有企业产权制度,建立科学的企业法人治理结构,对国有企业进行实质性变革。     

国有企业公平竞争论

公平竞争是市场经济发展的根本要求。由于历史的、体制的原因,国有企业缺乏公平竞争条件,难以同其他各类企业在市场经济中实现公平竞争。必须采取有效措施,积极创造国有企业参与市场竞争的条件,使之适应国有企业改革与发展的需要。     

市场化进程、企业特征与高管薪酬—业绩敏感性

结合中国市场化改革的制度背景,就不同地区市场化进程差异对企业高管薪酬契约的影响进行理论分析和实证检验,结果发现:随着市场化进程的加快,高管薪酬与会计业绩的敏感性降低,与市场业绩的敏感性增加,这表明市场化改革的深化改变了高管薪酬契约中不同业绩指标所占比重的大小;同时,区分不同性质和行业的研究发现,市场化进程对国有企业高管薪酬—业绩敏感性的影响显著大于非国有企业,对保护性行业高管薪酬—业绩敏感性的影响显著小于竞争性行业,这表明市场化进程的宏观背景对不同性质和行业的企业高管激励契约的影响程度存在差异。     

大国产业竞争视阙下美欧推动的国际产业补贴新规则——中国的立场与对策

在经济全球化和先进技术占主导地位的时代,大国竞争的本质在于争夺产业链的控制权,提高在产业链中的地位。为阻止中国在产业链的升级,欧美通过对外签订经贸协定,推动国有企业规则和更新补贴规则,同时在WTO框架下谋求针对中国补贴模式修改WTO补贴规则,将补贴范围从财政补贴延伸至扭曲市场的贷款,以反补贴、竞争政策、国有企业规则等多项规则管制产业补贴。我国必须通过分类改革确定国有企业在产业竞争中的作用和地位,对充分竞争行业的商业类国有企业重新塑造"商业性"或"中性"身份,避免对我国国有企业特殊反补贴规则的适用;确立我国接受产业补贴规则的底线思维,通过博弈明确产业补贴负面清单,积极回应欧美国家关于补贴透明度要求,为相关谈判奠定良好基础。     

基于财务风险视域下国有企业财务管理模式转型创新

我国经济稳步进入高质量发展时期,国有企业正以新的积极姿态加入国家经济新常态建设中来。但由于近两年的国内外经济、政治形势逐步进入后疫情发展时代,同时国际逆全球化发展态势抬头,再次加剧了千行百业的行业竞争激烈程度,国有企业亦不例外,加之混改和供给侧结构性改革等令国有企业生存发展面临诸多挑战。所以,国有企业自身需顺势而为、应势而动,加速管理模式转型创新,尤其是基于风险视域下的财务管理模式转型,是解决当下财务管理协同发展的根本意义。本文从财务风险视域出发,对国有企业财务管理模式发展方向、现存弊端和应对举措进行相关阐述,以助力国有企业改革的纵深推进与高质量发展战略的落成。     

国有股权参股对民营企业风险承担水平的影响——基于上市民营企业的数据研究

风险承担是企业成功的关键，有助于提高企业的经营绩效与股东财富，但民营企业往往面临着风险承担水平不足的问题，在国家大力发展混合所有制改革的背景下，国有股权参股民营企业能否提高其风险承担水平呢？文章以2014-2019年上市民营企业为研究样本，重点考察国有股权参股是否以及如何影响民营企业的风险承担水平。研究结果表明，国有股权参股能显著提高民营企业的风险承担水平。进一步研究发现，当民营企业所处环境的政策不确定性高、参股国有股权来源于本地时，对风险承担水平的提高效果更为显著。文章的研究结论有助于深化对国有股参股及民营企业风险承担水平问题的理解与认识，为进一步推进混合所有制改革，促进民营企业可持续健康发展提供了新的理论支持与经验证据。     

市场化改革后国有企业创造就业机会的途径研究

本文通过计算1999-2004年国有企业的综合就业系数和就业扩张比。证明国有企业的减员增效和战略性调整，虽降低了国有企业直接创造就业机会的能力，但间接创造就业机会的能力增强了，总的效果是国有企业创造就业机会的能力不降反升。因此在现代市场经济条件下，国有企业创造就业机会的途径，由原来的仅仅通过增加本企业的就业，转变为通过投入产出联系带动相关产业中其他企业的就业。这样。国有企业就可以通过不增加冗员的方式，承担创造就业机会的社会职能。     

关于加强国有企业内部审计问题与浅析

目前,国有企业依然存在着经营管理效率低下、国有资产流失严重、财务信息失真、企业行为失控等问题。其原因是对内部审计的职能定位不准;内部审计在企业组织中地位较低;内部审计人员素质不高,内部审计手段和技术落后;企业组织对内部审计工作的认识程度尚处于较低的层次。解决好国有企业存在的问题,必须加强国有企业内部审计工作。国有企业必须进一步深化改革,真正建立起现代企业制度。在此基础上,摆正国有企业改革与企业内部审计的关系,健全国企内部审计制度,以确保国有企业的经营与改制有法可依,确保国有资产的安全和增值。