浅谈住房公积金制度在住房保障体系中的作用及建议

温家宝总理在第十一届全国人大一次会议所做的《政府工作报告》中强调：要抓紧建立住房保障体系，要坚定不移地推进住房改革和建设，让人民群众安居乐业。这是党和政府把住房公积金（以下简称“公积金”）作为住房保障体系重要组成部分的进一步表述，明确了公积金在住房保障体系中的重要地位和作用。     

保障房靠什么保障

先是2011年1000万套的保障性住房建设任务，接着是“十二五”期间建设3600万套保障性住房的五年规划，有关保障性住房的政策在这个春天紧锣密鼓地颁布。在全国“两会”前，从国务院总理温家宝与网友交流传达出政府“居者有其屋”的决心时开始，就不断有人寄希望于5年后的景象，     

进一步完善城镇住房社会保障体系

住房社会保障体系是社会保障制度的重要组成部分，其实质是政府利用国家和社会力量，解决中低收入者的住房问题。随着我国住房制度改革的不断深化，对传统的住房社会保障的改革也迫在眉睫。一、住房社会保障的几种重要形式及特点l．公共住房。这一住房社会保障操作形式在世界各国都广泛存在，其主要特点是，由国家直接投资、参与并干预住房建设，直接为低收入阶层提供廉价的供出租或出售的住房。如，美国的“公共住房”、英国的“社会房”、日本的“公营住宅”等。最具代表性的典范应属新加坡政府推出的“公共组屋”发展计划。公共组屋由新…     

房改给低收入家庭带来了多大好处?--关于沈阳市城镇低收入家庭住房状况的调查研究

1980年代以来，我国开始住房制度改革，使城镇居民住房状况总体上有了显著改善。然而，由于改革过程中政策措施的不配套，导致经济利益调整的非均衡，使得城镇低收入家庭的居住状况改善甚微，从而形成了目前贫富阶层住房两极分化的局面。本文通过对沈阳市低收入家庭实际住房状况的调查，分析了住房制度改革对低收入家庭的相对不利影响，指出通过政府在住房市场上提供社会保障住房，将有助于解决住房公平问题，进而实现市民普遍康居的小康社会目标。     

关于住房商品化问题的探讨

住房商品化 ,就是改过去的福利分房制度为货币分配制度 ,使住房成为商品走向市场。随着我国住房制度改革的不断深化 ,住房分配已逐渐走向市场 ,成为社会主义市场体系中一个重要组成部分。住房商品化刺激了人们住房消费的需求 ,促进了住房建设的发展。同时 ,住房建设做为新的经济增长点 ,拉动了国民经济 ,带动了相关产业的发展。朱基总理在“九届全国人大”一次会议举行记者招待会时 ,对住房商品化的发展做了明确阐述 :“住房建设要成为中国经济新的增长点 ,但是我们必须把现行的福利分房政策改为货币化、商品化的住房政策”。可见 ,住房商…     

中国城镇住房改革模式探讨

中国城镇住房改革模式探讨尹文书一、城镇住房改革步履维艰的症结与难点１．城镇住房现状与问题中国城镇居民住房困难问题，自改革开放以来即引起各级政府的高度重视。解决住房困难，改善居住条件，已成为中国奔小康的重要目标之一。经过十几年的努力，中国城镇居民住房状...     

试论提高住房公积金交缴率的措施

我国住房制度改革的根本任务就是要从根本上改变几十年形成的住房建设和维修由国家和单位统包的低租金、无偿分配的实物福利性住房体制、解决城镇居民住房需求不断增长与国家、单位住房资金短缺，无力提供充足房源的矛盾。通过住房制度改革建立一种新的国家、单位、个人合理负担、长期稳定的住房资金渠道。个人住房资金的主要来源就是住房公积金。住房公积金是按照“个人存储、单位资助、统一管理、专项使用”和“统一管理、专户存储、专项使用、安全运作、社会监督”的原则把职工手中分散无序的资金集中起来，形成集中有序的住房建设资金。只要各单位逐月缴存，长年坚持日积月累，积少成多，即可形成可观的住房建设资金规模。因此说，住房公积金是住房建设最直接、最长期、最稳定的资金来源。     

以经济适用住房为示范逐步完善油田住房供应体系——浅谈中原油田经济适用住房建设

在油田住宅建设中，最受油田职工欢迎的当数经济适用住房。经济适用住房已成为“亮点工程”，也是近期职工关注的“焦点工程”。那么，经济适用住房到底是什么房？属于什么性质的住房？如何建好经济适用住房？油田房产部门的决策者如何抓住启动住宅消费的关键？笔者根据中原油田经济适用住房的建设情况，结合工作实际，就此方面的问题展开分析。     

我国住房分配制度改革浅析——以政府规制为视角

伴随着我国经济体制从计划经济向社会主义市场经济的成功转变，我国的住房分配制度也已完成了市场化的改革。现阶段，作为国民经济的支柱之一，房地产行业的良好发展。是构建我国和谐社会的重要一环；并且由于当前房地产行业存在的问题与民众利益切身相关，因而被广泛关注。文章以我国住房制度改革为线索，实证分析在各个不同阶段政府规制在微观层面对房地产业发展的影响，以期还原我国住房分配改革的完整过程。最后时我国住房制度改革“居者有其屋”的目标，结合以往的经验和当前的经济形势展开分析论述。     

农民住房财产权抵押能否激发农村金融市场*——基于银行贷款数据的实证分析

扩展抵押品范围是缓解农村金融困境的重要途径。在这一思路下，农民住房财产权抵押被寄予厚望，成为近年来农村政策改革的重要方向。本文使用2010—2016年1 024家农信社和农商行的数据，利用2015年12月国务院在天津市蓟州区等59个试点县（市、区）开展为期两年的农民住房财产权抵押贷款试点这一“准自然实验”，对农民住房财产权抵押对涉农贷款供给的影响进行了检验。本文认为，现阶段农民住房面临着价值评估难、抵押物处置难的问题，抵押效果不佳。实证结果显示，农民住房财产权抵押没有显著增加涉农贷款供给，对农村金融的供给作用有限。本文在考虑了农民住房财产权抵押对其他担保方式的替代作用、农地经营权抵押和“三块地”改革的影响之后，上述结果依然稳健。本文的政策启示是，政府应着力做好农房抵押贷款改革的配套措施，推动宅基地制度改革，探索扩大农民住房财产权的受让范围，充分挖掘住房财产权的价值潜力，缓解抵押物处置难问题。     

对于住房保障的几点思考

我国现阶段低收入者住房不足的矛盾比较突出,需要政府提供基本的住房保障。根据我国的实际情况,政府住房保障的对象主要是低收入家庭及其他住房困难群体。在城镇住房制度改革中,对较低收入家庭提供政策支持一直是改革的内容之一。文章认为,住房保障是政府公共服务的重要内容。住房保障制度就是保障人人有房住的制度,是一个多数人受益的制度。2009年以来,我国在住房保障方面的投入明显加大,随着城镇化的较快发展,我国住房市场出现了许多新的变化及住房保障面临的新特点,城镇"新移民"的住房困难问题日益受到关注,从实践来看,还存在着许多问题有待解决,如在住房保障中还有"夹心层"问题,廉租房的管理、维修成本已成为政府的繁重负担,应进一步完善住房保障管理制度,更好地做好住房保障工作。     

浅议住房公积金的管理

住房公积金制度是凭借政府政令设立的、不以盈利为目标，而为政府政策目标服务的专项储蓄基金。在过去10年中，它提高了国民的储蓄率，满足了一部分居民的住房融资需求。我国自1991年建立住房公积金制度以来，不断地加大住房公积金归集和个人委托贷款发放力度，对加快城镇住房制度改革、完善住房体系，改善中低收入家庭居住条件发挥了重要作用。     

从高校住房改革思考房管工作新内涵

文章对国家住房制度改革以来高校的教职工住房管理工作进行了分析，指出要认直思考新形势下高校房管工作的新内涵，真正做到“以人为本，”才能将管理与服务落到实处。     

关于住房分配货币化的几点思考

中国正在进行一场深刻的，市场化的住房制度改革，这场改革将在很大程度上改变我国的政治，经济，社会乃至文化面貌，公民将在生存，就业以及社会人际关系诸多方面得到更大的选择自由。住房制度改革思路的核心是加快推进住房的商品和住房分配和货币化，而住房分配货币化是住房制度改革的重中之重。为此，必须克服改革中利益重新分配的不公问题。     

住房公积金：圆老百姓的梦

住房公积金圆老百姓的梦□陈共德上海：第一个吃“螃蟹”住房公积金，在９０年代前，可以说，对中国老百姓还是一个很陌生很遥远的概念。确实，在住房分配的传统体制下，老百姓住房问题基本都由国家解决，靠政府和单位解决。据建设部统计，截止１９９５年，我国城镇住宅...     

对现行职工住房出售中有关问题的思考

近年来，随着住房公积金制度的健康发展，租金改革和公有住房出售工作的稳步推进，住房制度改革在分配体制上已发生了深刻变化，城镇居民住房商品化的观念大大增强，迟买不如早买已成为许多人的共识。特别是近期，福利分房将被取消，取而代之的是住房分配的货币化。为了鼓...     

房改新思路——住房居住水平政策理论及其应用简介

为难以负担普通商品房消费的中低收入者 ,提供有不同程度财政补贴的住房保障 ,是世界众多国家的惯例 ,也是我国的安居工程政策、经济适用房政策以及廉租房政策的初衷。但是在实际运作中 ,以居民收入水平为基础的住房政策(我们将其定义为“住房收入水平政策”)存在一系列自身难以克服的缺陷。本文针对住房收入水平政策所潜在的基础性缺陷 ,简单介绍为解决这些缺陷而提出的以居住水平本身为基础的住房政策理论 (我们将其定义为“住房居住水平政策”)及其应用前景。一、住房收入水平政策的特点所谓的住房收入水平政策 ,指政府主要以居民的收入…     

浅析公立医院内部会计控制现状及其对策

“医药卫生事业改革发展关系人民身体健康和家庭幸福，我们要克服一切困难，把这个世界性难题解决好。”温家宝总理在2010年政府工作报告中，说到医药卫生事业改革，将之称为“世界性难题”。     

营造普通百姓的居住乐园

“九五”期间,我国经济和社会发展取得了巨大成就,其中住房制度改革和住房建设的成就充分说明了这一点。“九五”期间,我国采取提高房屋出租的租金,出售旧有公房,停止住房的实物分配,逐步实施货币分配等步骤,推进城镇住房制度的改革。1、提高房屋出租的租金。1995年每平方米房屋的租金为0.5元,到1999年提高到2.0元。2、出售旧有公房。“九五”期末,自有住房占有率达到77.1%。3、1998年《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设的通知》规定,停止住房的实物分配,逐步实施货币分配。这大大促进了等靠要的福利住房观念向住房商品化…     

构建城镇居民住房社会保障制度的探讨

1948年通过的《世界人权宣言》指出,拥有适当住房是享有适当生活标准这一权力的一个组成部分。为确保这项基本人权的住房权的充分实现,世界各国都相应的采取了积极措施,如1948年瑞典创建了皇家住房局,新加坡于1960年成立了国家住房发展局等。此外,不少国家还设立了专门的住房金融机构来提供资金支持中低收入阶层的购房,这些举措有效地改善了各国的住房状况。在各国促进住房私有化的同时,也纷纷采取了针对社会弱势群体的保护政策,如国际知名的新加坡及中国香港政府的“廉租房”政策。而我国在建国初期由于经济落后、政策失误等种种原因,使得住房问题日益严峻。计划经济时代对城市居民近乎“福利式”的分房政策更是造成了城市住房的普遍紧张,住房问题十分严重。随着住房商品化改革政策的实施及住房投资建设的快速发展,我国居民的居住条件得到了大幅度的改善,