城中村改造的法律本质

城中村改造是地方政府在国家严格的耕地保护政策下掀起的新一轮“征地”狂潮,是地方政府主导的一场针对城中村失地村民最后一片集体土地的利益博弈。地方政府通过城中村改造,剥夺了村级组织最后一片建设用地;通过将村民宅基地无偿“转为”国有,没收了村民最后一片栖身之地;不公平补偿的城中村房屋拆迁改造,侵害了村民私有房产所有权,摧毁了农民自主再就业的工作岗位及其自力更生谋取的穷人福利,特别是违法的改造程序公然践踏了村民的自治权利。     

从“城中村”治安问题看“城中村”改造的必要性

随着中国城市化进程的加快,城市面积不断扩大,大量的城中村出现,随之而来的是城中村的治安问题,城中村的治安问题已经引起社会各界人士的广泛关注,城中村治安问题的解决已经刻不容缓,而解决城中村治安问题的根本途径是加快城中村的改造。     

试论城中村改造中的法律困境及破解路径——兼评《国有土地上房屋征收与补偿条例》

城中村的改造涉及到诸多法律问题,因为集体土地上财产征收法律制度的缺失,国有土地上房屋征收法律制度的缺陷以及征收程序、补偿制度等的不完善,导致城中村的改造出现各种法律困境。《国有土地上房屋征收与补偿条例》的颁布施行在一定程度上为解决问题提供了途径,但是问题依然严峻。在吸收借鉴国外征收理论及制度安排,在我国宪法及现有的法律体系内制定一部《征收征用法》,完整、统一地规定房屋及其他财产的征收、征用才是城中村改造中法律困境的出路。     

正确认识和对待城中村问题

土地制度的二元性，是城中村形成的重要因素。城中村改造能否顺利推进，在很大程度上取决于城中村村民改造前后的利益补偿。[编者按]     

城中村改造拆迁补偿问题研究

城中村是我国城市化进程中的独特现象,城中村改造已成为改善群众居住条件,引导村民真正融入城市、改善城市形象和提升城市品位的迫切需要。通过调研,将从以下方面对城中村改造中存在的突出问题进行剖析并提出解决对策,即城中村改造中房屋拆迁补偿"无法无序";被打乱的拆迁补偿顺序、拆迁评估制度的不完善以及拆迁补偿后要实现农民向市民的转变困难重重。     

探析“城中村”改造模式

"城中村"问题已经成为了城市发展的一颗"毒瘤",严重影响了城市社会经济的发展,而当前因为"城中村"改造引发的矛盾与冲突几乎已经成为了群众上访的主要原因之一。本文针对不同"城中村"改造模式的优缺点,构建一种能保障政府—开发商—村民等各方利益均衡的改造模式。     

“城中村”改造中的土地权利问题分析

“城中村”是我国在城市快速发展过程中凸显的一个现象，其涉及到的利益主体众多，法律关系较为复杂，如果没有得到妥善的改造和规范，将不利于城市的发展和社会的稳定。本文从“城中村”的现状出发，阐述了“城中村”土地问题形成的原因和现阶段“城中村”改造中针对土地权利问题已经采用的解决途径，并对日后如何妥善解决“城中村”改造中土地权利问题从完善土地征收制度和打破二元体系、推进城乡一体化方面进行了分析。     

“城中村”问题的形成与更新改造

“城中村”是城市化进程中一个普遍问题,改造“城中村”对各城市现代化建设具有重要意义。文章探讨了“城中村”的现状,带来的问题和解决途径,希望对“城中村”改造有一定的参考作用。     

城中村改造潜在经济问题法律分析

城中村改造是一个复杂且系统的工程,涉及到村官、村民、村集体、政府、开发商多方利益,所引发的潜在经济问题也层出不穷,尤其是村官与开发商之间的利益协调问题,更是影响到我国城中村改造和基层民主建设的效果。本文从界定城中村村官身份出发,对城中村村官与开发商之间的经济行为表现作出阐述,并对此行为涉及的法律问题从刑法学角度做一分析。     

政府在“城中村”改造中的角色定位

＂城中村＂是在我国特有的二元结构制度下农村向城市过渡的产物,它已严重影响到城市整体功能的发挥,对它的改造刻不容缓。政府应充分发挥政策工具的导向作用,通过有效的政策调动各种力量特别是村民、村集体和开发商参与改造的积极性。同时政府应当确立以公共利益为基础的利益协调定位,注重多元利益主体参与的协调渠道的构建,突出其利益协调者的角色。     

“城中村”改造规划研究

分析昆明市"城中村"改造工程的背景,探讨老李山、任旗营城中村的现状和主要问题,在此基础上提出针对性的改造方案,为类似城中村的改造和整治工作提供经验。     

依法改造城中村建设和谐新家园——盐田区城中村改造工作综述

盐田区是深圳市土地资源少,旧城区和城中村比例较大的一个行政区,全区各城中村的私房多是80年代及90年代初建设的,一些房屋年久失修,有的已成为危房,存在安全隐患;大多数城中村无统一规划,建筑密度较大,布局混乱,村容村貌和卫生状况较差;大量私宅出租,基础设施落后,交通拥挤,消防隐患严重,城中村改造势在必行。2004年3月,盐田区城中村(旧村)改造办公室(简称区城改办)获批成立,同年10月加挂区重建局牌子,专门负责全区城中村和旧城改造工作。     

我国城市化进程中的城中村改造问题研究

在快速推进城市化过程中产生的"城中村"问题,已经严重阻碍了我国城市化的进程。本文主要针对城中村改造的内容、城中村改造的原则和城中村改造的模式等方面进行了一些研究,以期为政府部门制定政策提供参考和建议。     

城市建设中“城中村”改造的问题与思路

城中村是指由于城市的迅速扩展而包裹在城市地域中的农村居民点。由于我国长期实行的城乡隔离制度造成的管理上的缺陷，使得城中村出现建设管理混乱、居住环境恶劣等问题，已严重影响到城市的整体发展，给城市日常管理和进一步发展，造成很多困难。随着唐山市经济的快速发展，越来越多的工业企业项目落户高新区，使得高新区内可建设用地的规模越来越小，相反城中村的建设用地数量越来越多。这些城中村由于环境杂乱，公共设施不足，交通堵塞，市政管网缺乏等已成为影响城市景观和制约城市发展的重要因素。因此，如何进行城中村改造，实现土地的集约利用，提升产业园区发展的总体实力和品位，成为高新区当前最为紧迫与关键的问题之一。     

对促进“城中村”改造进程中税收优惠政策的思考

“城中村”是在我国特有的土地所有制和文化背景下，在快速推进城市化进程中出现的一种新的城市化问题。随着高新技术产业的发展，耕种土地逐步减少，“城中村”改造势在必行。在改制之初，武汉东湖高新区就明确提出要把“城中村”改造作为落实科学发展观、建设和谐社会的头等大事，要让为高新区做出贡献的村民享受到发展创新的果实。     

兰州市“城中村”存在的问题及其改造思路——以安宁区水挂庄社区为例

文章通过对"城中村"概念、类型及其成因的探讨,以安宁区水挂庄社区为例,分析了兰州市"城中村"中存在的诸多问题,指出兰州市"城中村"社区内部用地十分混杂,与周边环境极不协调;社区的基础设施和公共服务设施特别缺乏,居住环境非常恶劣;社区内居住人员异常复杂,对高校周边环境的负面影响较大。针对这些问题,文章进一步提出了"城中村"改造的思路与对策。     

城中村土地资源利用与拆迁改造研究

随着我国城市进入快速扩张时期,城市建设的范围不断扩大,城中村问题成为城市政府、学术界等共同关注的棘手而重要的问题,解决该问题的根本出路是城中村土地资源利用整理与拆迁改造,但这必须保障城中村村民现有既得利益长期不损失.     

城中村改造的难点

城中村改造实际上是政府与城中村的居民就其手中的土地的支配权和使用权所做的一笔交易。这个交易能否达成，关键要看价格，城中村改造的难点就在定价上。     

西安市城中村改造存在的问题及对策建议

“城中村”改造工作具有复杂性、艰巨性、长期性。加快西安市“城中村”改造必须加强组织领导,形成各部门职责明确,协同配合的“城中村”改造工作机制;要大力解决“城中村”改造资金不足的问题;进一步完善“城中村”改造专项规划编制工作;积极解决“城中村改造中集体土地转性问题”;做好“城中村”政策法律的宣传引导工作,营造良好的“城中村”改造氛围。