湖南：颁布《市政公用事业特许经营条例》

供水、供气、公共客运等市政公用事业长期由政府垄断经营的局面，在湖南已被打破。于10月1日正式实施的湖南省《市政公用事业特许经营条例》规定：部分公用事业可以引入市场竞争机制，以特许经营的方式，吸引社会资本参与建设、经营和管理。据了解，“十一五”期间，湖南市政建设需要资金1200亿元至1500亿元。为确保企业守法经营，该《条例》规定，特许经营者擅自转让或以承包经营、挂靠等方式变相转让特许经营权，并拒不改正的，相关部门有权收回特许经营权。     

当代公共决策科学化发展的新趋势

当代公共决策科学化发展的新趋势是朝着数学化与信息化的方向发展,在分析工具科学化发展过程中,采取行为分析与数量化分析结合的综合分析方式,为社会现象的本质探索提供了更加良好和扎实的分析基础。因此,当代的公共决策群体在采用科学化分析工具过程中,应该积极地探索更科学的分析模式,坚持长远规划和可持续发展的决策理念,才能推动当代公共决策作用的持续发挥,形成良好的社会效益。     

公共产品市场定价难题

国企长期为公共产品“托底”,但价格机制一直没有理顺的局面,或将在此轮改革中得以改变。在国资国企不断深化改革中,对公共产品管理机制的探索从来都是重点,亦是难点。十八届三中全会《决定》明确提出,推进公用事业领域价格的改革,放开竞争性环节价格,上海则提出,要探索建立符合上海特点,特许经营、定价机制与政府财政投入相配套的公共产品管理体系。     

特许经营管理办法获通过民营资本参与混改迎春天

近日，国务院常务会议通过《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（以下简称“办法”），明确在能源、交通等领域基础设施和公用事业领域开展特许经营。进一步将民间投资引入公用事业，用制度创新激发民间投资活力，使其成为经济稳增长的“新活水”，对于应对当前经济下行压力，加大公共产品和公共服务供给的引擎作用尤为重要。     

扶贫开发视角下民族地区公共危机沟通对策研究——以南疆三地州为例

当前,公共危机问题已经成为阻碍民族地区扶贫开发进程的关键因素,这决定了增强民族地区公共危机的管理能力迫在眉睫。以南疆三地州为例,以公共危机管理中的重要工具——危机沟通为研究对象,系统分析了现阶段南疆三地州公共危机沟通现状,并从扶贫开发视角,提出针对性的完善对策。旨在通过提升南疆三地州公共危机沟通水平,促进其危机管理能力的增强,进而为南疆三地州摆脱公共危机问题的束缚,实现区域发展与扶贫开发进程的有序推进做出积极的贡献。     

公共管理中的数据挖掘技术应用之研究

随着信息化发展进程的加快,数据挖掘技术开始逐步广泛应用于公共管理的诸多领域,尤其是为实现政府的信息化管理提供了重要的技术支持。它是一种可以从一些零散与模糊的数据中提取有价值的信息资源的重要工具,在公共管理中为满足不同的决策需要具有重要的意义。本文简要介绍了数据挖掘技术的基本情况,着重分析和阐述了数据挖掘技术在公共管理领域中的具体应用。     

中央政府部门公共预算透明化研究

预算作为公众对政府行为进行监督及了解的工具之一,因此对公共部门预算透明度进行进一步提高,对于我国政府的建设与发展是十分重要的.而中央政府部门在公共预算中充当着重要角色,因此本文主要对我国中央政府部门公共预算透明化进行了具体分析,并提出应对措施,目的是为了完善我国中央政府部门公共预算的透明化程度.     

我国城市公共轨道交通线路及站点设计的原则性与可行性研究——以吉林省长春市为例

在我国城市化快速推进的过程中,公共轨道交通首先作为城市内分担交通压力的重要工具被各城市所看重,公共轨道交通在缓解交通压力的同时,也发挥了促进城市经济发展的"溢出效应"。而合理规划的公共轨道交通线路,不仅能实现城市各区域功能的协调和城市布局的完善,而且有利于实现区域内主要城市的融合,促进一体化的实现。所以城市公共轨道交通线路与站点设计显得尤为重要,文章拟从以下几个方面进行阐述。     

从多个视角看公共组织的内在性问题

公共组织的内在性是指公共组织确立的用来指导、管理和评估机构运行及其成员行为的标准或目标,这些标准或目标在很大程度上反映了公共组织的内部利益而非社会利益。文章从公共物品、公共组织的特性和政治"市场失灵"三个视角对公共组织内在性问题进行分析,认为这三个方面构成了内在性作用的载体、来源和机制。     

务实创新 大力发展 天津市公共文化服务体系

本文介绍了天津市公共文化服务体系基本情况,分析了天津市公共文化服务体系存在的主要问题,并借鉴发达国家和地区公共文化服务事业管理经验,提出实现天津市公共文化服务体系向前跨越的相关建议和对策。     

公共教育满意度对公租房住户生育意愿的影响——基于广州的实证研究

基于2022年广州市在享公共租赁住房住户的调查数据,建立二元Logistic回归模型,实证检验公共教育满意度对公租房住户生育意愿的影响,并将户籍作为工具变量以解决公共教育满意度与生育意愿之间双向因果的内生性问题。研究发现,公共教育满意度能显著提高公租房住户的生育意愿,对于低教育程度的公租房住户来说,公共教育满意度对其生育意愿的促进效果更强。基于此,建议进一步完善公租房规划、设计、建设及分配,提高与保障公租房住户的生育意愿;积极推进公共教育服务均等化,降低教育成本;切实落实“租购同权”,促进租赁群体同享公共服务相关权利。     

劳动力流动对中国农村公共信任的影响

本文基于微观数据考察了中国农村社区公共信任的决定因素,以此作为理解中国农村经济发展和社会变迁的一个视角。本文重点分析了劳动力流动对公共信任的影响,以社区其他成员的流动率作为本家庭的劳动力流动率的工具变量,克服了估计中可能存在的内生性偏误。我们发现:在中国农村,社区其他成员的劳动力流动会影响到本家庭的劳动力流动,并增加本家庭对于当地公共机构的信任,这可能是因为农村家庭在劳动力流动的过程中感受到了来自城市地区的歧视。本文同时还发现,社区层面的收入差距会减少公共信任,公共信任在市场化过程中会经历先下降后上升的U型变化轨迹。     

农村公共产品供给的基础：公共权威——对重庆东北部四季村的调查

长期以来,我们将农村公共产品供给不足归咎于外部制度环境的不平等,而忽略了村庄公共产品的自我供给能力。文章通过对村庄内部不同层面公共产品供给状况的定性考察,发现公共权威力量是保障村庄共产品供给的前提。公共权威力量能够整合村庄内外的资源,从而有效的为村庄供给公共产品,而单一的市场化供给则难以取得成功。     

公共选择理论对当代中国政府管理借鉴分析

尽管公共选择理论受到学术界的某些非议,但在20世纪80年代后期其理论和方法得到了广泛的应用和认可;在中国同样需要公共选择,尤其是地方政府在区域经济发展中发挥作用过程中特别要注重对公共选择理论的应用与发展。公共选择理论不可能解决所有问题,却对中国地方政府管理创新有着明显借鉴意义。     

新公共外交内涵对中国公共外交的启示北大核心CSSCISSCI

九一一事件以及布什政府在中东地区开展的一系列公共外交活动引发了欧美学者对公共外交缺位及其复位后能否奏效的深层动因的考察,并由此带动了学术界对全球化时代新公共外交的研究热潮。与传统公共外交相比,新公共外交的"新"主要体现在:强调行为主体多元化,并且更多聚焦非政府行为体在公共外交中的作用和职能;关注以Web2.0为代表的社会媒体活跃所引发的海量信息生成及其为公共外交专业工作人员带来的严峻挑战;强调公共外交与国内公共事务相一致原则,淡化传统公共外交信息传递"内外有别"的传统套路;关注对公共外交实施效果的考察,其中,公共外交的目标能否与外交政策和军事行动相一致,公共外交的主管部门在官僚机构中的角色定位成为关乎公共外交成败的核心要素。中国公共外交的发展势必在全球新公共外交的宏观语境下进行,为此,作者挖掘新公共外交的内涵,透视其发展态势,以期为中国的公共外交实践提供更多的发展思路。     

第二届“转型与经济发展”双年会论文专辑（I）——劳动力流动对中国农村公共信任的影响

本文基于微观数据考察了中国农村社区公共信任的决定因素，以此作为理解中国农村经济发展和社会变迁的一个视角。本文重点分析了劳动力流动对公共信任的影响，以社区其他成员的流动率作为本家庭的劳动力流动率的工具变量，克服了估计中可能存在的内生性偏误。我们发现：在中国农村，社区其他成员的劳动力流动会影响到本家庭的劳动力流动，并增加本家庭对于当地公共机构的信任，这可能是因为农村家庭在劳动力流动的过程中感受到了来自城市地区的歧视。本文同时还发现，社区层面的收入差距会减少公共信任，公共信任在市场化过程中会经历先下降后上升的U型变化轨迹。     

公共物品供给中的内在性问题研究

在公共物品供给问题上,传统的市场失灵理论为政府干预提供了必要的理论基础。但政府公共机构的确立在很大程度上反映了其内部而非社会利益的标准或目标,即内在性问题,导致了公共物品供给的低效率,具体表现为公共物品的高成本和非均衡供给、反公共物品问题等。文章认为,克服内在性问题,提高公共物品供给效率,应该在改革政府、引入市场机制的基础上,赋予公民更多的话语权。     

从公共管理发展的视角探究我国公共管理现状

公共管理与人民的实际生活紧密相关,人类巩固管理实践的历史过程在人们观念层面上的理论表述就是公共管理学。从公共管理发展的视角探讨,我国公共管理的现状很不理想,存在的问题相对突出。文章将公共管理发展的视角作为研究对象,探讨了公共管理的现状。首先就公共管理发展模式展开了基本的概述,然后对新型公共管理学展开了详细的分析,总结了当前公共管理发展视角下我国公共管理存在的不足之处。意识到了在公共管理发展角度下公共管理工作改善的紧迫性,最后分析了如何优化现状,保障公共管理工作高效展开,更为有效地为广大人民群众的实际生产生活提供保障。     

公共支出的结构性特征与社会契约形式的转变:一个公共选择理论视角

社会契约的参与者对公共支出结构预期是否一致决定了社会契约的稳定性。本文以公共选择理论作为分析工具,从公共支出的角度构建了一个具有一般性的契约形式原则。任何的契约形式都必须符合契约的法定原则,收支对应原则和激励相容原则。从激励相容原则的预期一致性中区分出了霍布斯契约和洛克契约的具体形式,前者是以权威的方式形成预期一致性,后者是以协商的方式形成预期一致性。由此,讨论了社会契约对公共支出结构形成的规定,以及公共支出结构在对参与者构成利益扭曲的情况下所导致的契约改进。最后运用埃奇沃思交换对这样一种扭曲及其社会契约的改进做了一个经济学的分析。     

公共产品性价比水平实证分析——基于杭州市的民意调查

公共产品性价比是指人们消费公共产品的满足程度与缴纳税费的牺牲程度之比。文章基于对杭州市民的公共产品性价比满意度调查，从经济学角度对杭州市公共产品的性价比水平及其存在的问题进行了分析。研究发现：第一，杭州市的公共产品性价比在总体上基本达到了公民的要求，但也存在部分公共产品性能满意度和价格满意度双低的问题，公共产品性价比还有待提高；第二，高收入群体对公共产品性价比的满意度要低于低收入群体。