基于人口流动的区域城镇化特征及差异化策略探讨——苏浙皖地区的讨论

对于人口流出地和人口流入地,由于其流动人口的结构性差异,"人的城镇化诉求"也应有显著差异。基于"人的城镇化"视角,从人口、经济、居住环境、公共服务及城乡协调五个方面对苏浙皖不同人口流入水平地区城镇化的差异化特征做出了探讨,并提出了差别化的应对策略。认为提高居民收入和福利水平是"人的城镇化"的本质内涵,对于人口高流入地,这一目标更为迫切;并回答了应如何正确应对"人的城镇化"的空间差异性这一问题。     

中国省区城镇化空间格局与驱动力演变

基于1982-2010年间的四次人口普查数据,挖掘我国省区城镇化发展的空间特征,考察城镇化核心驱动力的演变历程。研究发现:"东高西低"的城镇化空间格局进一步强化,省区城镇化水平和质量并不匹配;人口的省际流动更加活跃,主要迁移方向仍然表现出明显的"向海性"特征,"六普"时省际迁移人数和迁移率达到5800多万人和43.7‰以上,有力带动了全国城镇化水平的提高。中国经济增长对城镇化单方向促进的局面将由二者相互促进的新型关系所取代;服务业的驱动作用已经超过第二产业;自下而上的、乡镇企业主导的分散型工业化模式对城镇化的滞缓效应日趋明显;全球化带来的外来投资对城镇化发展起到了稳定的促进作用。     

中国城镇化模式的反思与转换

已有的城镇化模式给中国经济社会带来了一系列负面的影响,"城乡分割、人地分割"的模式对农民造成了严重的剥夺;"政府主导"形成的城镇化造就了城市的新二元结构和新的社会不公。要想真正发挥城镇化对中国未来经济社会发展的拉动作用,必须转变已有的城镇化模式,迈向城镇化的新路,要由"身份等级"观念转向"人人平等"观念;地方政府要由"土地财政"逐渐转向"房产财政";中央和地方在事权分担上要由"事权共担"转向"分层分类责权关系";要将"迈向城镇新路"放到"中国现代化转型"的大背景下,明确在推进城镇化进程中国家和个人之间、中央和地方之间、政府和市场之间关系的调整方向,以逐渐实现原有的"金字塔型的官僚化社会结构"向"网络型的多元化社会结构"的转变和社会关系由"血缘亲缘化的个人关系主导"向"正式和非正式的契约化关系主导(包括市场规制和契约)"的转变,完成中国城镇化新旧模式转换过程中的"惊险一跃",从而奠定中国城镇化未来发展的坦途。     

我国城镇化过程中存在的问题及建议

在改革开放后,我国经历了世界历史上规模最大,速度最快的城镇化过程,随着城镇化进程的推进和经济社会的发展,产生的一些矛盾也开始逐步暴露出来,城镇化速度与质量不匹配,我国城镇化水平仍然较低、城镇化水平落后于工业化进程等等。这些问题需要高度重视,并加以解决,因为城镇化水平是衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志。"十二五"时期,应在推动城镇化快速发展的同时,更加注重城镇化质量的提升,促进城镇化健康发展。     

乡镇撤并的城镇化效应的实证研究——以苏北地区的城镇化改革

提出了测量城镇化效应的三个指标,其中,"非农产业就业人口占总就业人口比重"是最直接的反映城镇化实质的指标,比"非农业人口占总人口比重"、"非农产业产值占地区生产总值比重"更能反映人们生活的变化,更能体现"城镇化"的实质.然后,通过对前人相关模型的修正,建立了适宜我国城镇化特点的几个子模型,以苏北17个县市为样本,对"乡镇撤并"这一政策的城镇化效应分组进行了具体测算,得出了简要结论及政策建议.     

中部欠发达山区县域城镇化的问题及其解决方略——以麻城市为例

陷入"PPE怪圈"①的欠发达山区县市已成为中部各省区域整体城镇化水平提高和城乡二元结构壁垒破除的短板。以麻城市为例,分析了县域城镇化现有问题及其成因,认为麻城市面临人地关系紧张、园区依赖惯性、智力因子流失及生境保护短视等问题,其根源是被动城镇化模式下"贫困恶性循环"规律的多维表现。提出了提升欠发达山区县市竞争力以实现健康城镇化的四大策略。研究结论可根据中部欠发达山区的共性特征给予推广,并为占据中部三分之二土地面积的山区县市健康城镇化路径模式的探索奠定一定的理论和实证基础。     

以规划修编为前提全面提升城镇化发展质量

中国城镇化走的是一条粗放式外延扩张道路,城市建设水平和城镇化质量均明显偏低,主要表现在因城市规划的不科学而导致城市结构的"先天不足"、半城市化问题突出(农民工市民化严重受阻)、城市集聚效应不强、综合服务能力偏弱等。当下,中国进入高质量发展新阶段,提升城市发展质量,成为未来城镇化和城市发展的关键。为此,必须改变城市的发展方式,通过对规划的修编以及制订科学的实施规划方案,对城市存量结构进行优化升级,提高城镇化和城市发展质量。     

我国新型城镇化发展阶段性特征与发展趋势研究

新型城镇化是人口转移和结构转型并存的"二元"发展型城镇化,新型城镇化的发展既表现为人口城市化率的增长,又表现为区域"城市性"程度的提升。作为新型城镇化的外延的人口城市化率反映的是新型城镇化的外在特征,而区域"城市性"才是是新型城镇化的内涵,反映新型城镇化的本质特征。中国新型城镇化之路大致可以分为两大阶段,即城市化率和城市性的双重提升阶段和"城市性"的持续提升阶段,前者可称为新型城镇化的成长阶段,后者可称为新型城镇化的成熟阶段。从成长阶段走向成熟阶段,就是中国新型城镇化的演变趋势。     

吉林省中小企业集群城镇化发展路径

当前区域竞争主要表现为各都市圈之间的群体竞争,即城镇化的发展水平。党的十六大报告指出"要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路"。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》再次提出了促进区域协调发展,积极稳妥推进城镇化的重要任务。城镇化推进的关键是发展城镇产业,以产业集聚带动人口集中。产业集聚的主体是中小企业。中小企业的成长差距决定了省域城镇化发展的差距,中小企业集群是推进城镇化发展的根本动力。但是,目前吉林省中小企业,特别是农村地区中小企业布局分散,尚缺乏专业化、社会化的分工和协作,劳动生产率比较低下,市场竞争力弱,无法有效促进城镇化的发展。如何将分散的中小企业聚集在以城镇为核心的地域,促进人口和产业协同集聚,使大中小城市与小城镇协调发展,是吉林省有效实施城镇化战略的突破口。     

"城镇化"的背景与发展趋势

"城镇化"是我国特定社会经济条件、特定体制背景下的产物,自1990年代以来,"城镇化"的背景和环境发生了根本变化,单纯的小城镇发展战略矛盾突出,实现由"城镇化"向"城市化"的战略转变迫在眉睫.实施积极的城市化战略,不仅是城市化的本质要求,也是经济全球化和知识经济时代的要求,更是推动我国社会经济发展的现实要求,是中国城市化道路的必然选择.     

新型城镇化背景下农民工就业问题研究 ——以宁夏中卫市为例

新型城镇化的核心是以人为本,和谐发展。随着我国城镇化建设的逐步推进,大批农民失去赖以生存的土地,纷纷涌入城市,他们不断推进着我国城镇化发展的步伐。但是农民工在就业过程中还存在着社会歧视、就业层次低、工作稳定性差、工资收入低等诸多问题,导致频繁失业或跳槽;在现实生活中,"就业难"与"民工荒"并存的现象愈演愈烈。因此,在新型城镇化背景下,解决好农民工就业问题是实现"四化"的重要保障。     

黑龙江省城镇化经济发展研究

城镇化与经济发展是相辅相成的,黑龙江省城镇化水平的提高促进了经济发展,同时经济的民好发展又推动了本地区城镇化进程的加快。在提高黑龙江省城镇化水平的过程中要发展本地区经济,做到城镇化和经济的发展齐头并进,和谐发展。     

科技进步对广西城镇化发展的影响研究

科技水平落后是广西城镇化水平不高的主要原因.改革开放以来,广西科技取得了很大的成绩,城镇化也得到了一定的发展,但广西科技水平总体较低,导致城镇化水平总体不高.在城镇化进程中,广西出现了发展质量不高、发展不平衡、居民素质不高、环境污染等一系列问题,广西应从自身情况出发,坚持“两步走”战略,运用科技知识,提高发展质量,提高管理水平,提高居民素质,完善机制体制,依靠科技进步带动城镇化的发展.     

加快河南城镇化和谐发展管理的对策思考

城镇化是经济社会发展的必然趋势,而我国进入城镇化加速发展阶段,对于以河南省为主体的中原经济区,以新型城镇化为引领,"三化"协调发展,面临有利机遇,必须着力抓住机遇,构建现代化城镇体系,强化产业支撑,推动"四位一体"管理模式的发展,妥善处理"三化"协调发展关系,创新体制机制,进一步强化城镇发展活力。     

从“国家的视角”到“社会建构的视角”——新型城镇化问题研究综述

城镇化是中国社会转型的重要一步,而回顾城镇化相关研究可知,传统的由政府主导的城镇化是基于"国家的视角"的现代性的逻辑产物,压力型体制的作用结果,最终偏离了"人的城镇化"的核心目标。针对这一问题,基于社会建构的视角,"新型城镇化"的概念得以提出,突出国家与社会的相互建构,以及城市与乡村的相互建构,从而对传统城镇化予以矫正。     

近年来我国区域城镇化进程态势分析

2012年我国区域城镇化提升格局呈现出与经济水平顺向发展态势,区域城镇化水平差距拉大,区域城镇化质量明显恶化;区域城镇化水平继续呈"东西部高、大中部低"态势,变化是东部与平均之比略降、中部略升、西部未变;区域城镇化与工业化关系基本协调,两者之比依然是"东西部高、中部低",变化是都有所扩大,东部幅度最大。在后金融危机时期,我国区域城镇化进程将启稳回升,各地区城镇化提升幅度将超过上年;区域城镇化水平将继续保持协调收敛态势;城镇化和工业化协调性将继续改善。最后,提出了促进城镇化健康发展的几条对策建议。     

农民就地城镇化路径探索

农民就地城镇化是我国新型城镇化建设的重要模式,有效缓解农业剩余劳动力转移需求和大中城市人口容纳能力之间的现实困境,提高了城镇化的经济效益和社会效益。辽宁省兴城市根据本地实际情况积极探索城镇化的新路径,形成了具有地域特色的"就地城镇化"发展模式,促进城镇化与新农村建设协调发展,推动农民生活的市民化。     

努力实现城镇化9个百分点的跨越

<正>石家庄市"十二五"规划纲要中提出,到2015年,全市城镇化率达到59%,五年提高9个百分点,这是一个伟大的跨越。城镇化率是反映城镇化水平高低的重要指标,是指一个地区常住于城镇的人口占该地区总人口的比例。目前,世界城镇化水平已超过50%,我国为49.68%,我省为45%,我市为50%。城镇化是人类文明进步和经济社会发展的大趋势,既是物质文明进步的体现,也是精神文明前进的动力。因此,加快城镇化建设进程,是"十二五"发展的重点工作。     

新型城镇化和农业现代化的协调关系分析——以河北省为例

随着新型城镇化和农业现代化建设的推进,各地区不同程度地出现了"城市病"和"农村病",本文以河北省为例,利用改进的熵值法对2000~2014年期间的新型城镇化和农业现代化建设的水平进行综合测评,在此基础上计算出两者的协调发展程度,发现河北省新型城镇化质量有待提高,农业现代化建设水平低是现阶段二者的协调发展程度低的主要原因,提高农业现代化建设的水平,促进"两化"的统筹协调发展,有助于解决"城市病"和"农村病"问题,从而实现城乡一体化发展。     

化解新型城镇化中的土地难题

新型城镇化是针对"土地城镇化"而提出来的,目的在于提高城镇化发展质量,实现"人的城镇化"。为了破解城镇化中土地紧缺的"瓶颈",本文提出了节约土地资源、提高利用土地效率的四种途径,通过体制机制的改革创新从而推进"人的城镇化"。