浅谈如何加强预算外资金管理

目前，地方财政收支矛盾突出，而预算外资金却日益膨胀，管理软弱乏力，因此，如何加强预算外资金的监督管理，以缓解地方财政困境，是摆在我们面前的重要课题。一、预算外资金管理的现状及在在的问题1、预算外资金迅速增长，远远超过对算内资金增长速度。近年来，由于各项事业的发展，预算外资金的规模越来越大，其收入增长迅猛，而预算内资金却日趋紧张。就泰来县而言，1992年预算外资金收入只有438万元，占财政收入的29．7％，到1995年，预算外收入竟达1863万元，相当于当年财政收入的67．4％。3年间预算外资金增长了3倍多，而同期财政预…     

对预算外资金管理的思考

近年来，随着改革开放的不断深入，边牧地区经济有了很大发展．地方财力不断增强，预算外资金也随之增加。以锡盟西乌旗为例，1995年该旗地方财政预算外收入选564万元，占全部财政收入的40％，比1994年地方财政预算外收入增加93万元，增长19％。预算外资金的太量增加，对支持地方经济建设和地方各项事业的发展发挥着积极作用．但是在实际中，在预算外资金的营理方面仍存在着太量的问题，需要我们在工作申不断加以改进。     

国务院关于加强预算外资金管理的决定

国务院关于加强预算外资金管理的决定改革开放以来，预算外资金增长较快，对经济建设和社会事业发展起到了一定的积极作用。但是，近几年来有的地方违反《中华人民共和国预算法》和国务院的有关规定，擅自将财政预算资金通过各种非法手段转为预算外资金，有些部门和单位擅...     

预算外资金失控的忧思

预算外资金失控的忧思佟咚近年来，许多地方财政步履维艰，财力已到捉襟见肘地步，然而预算外资金却异军突起，有的地方预算外资金和预算内资金平分秋色，甚至超过了“老大哥”实力。报载，某市１９９４年底预算外资金可达５．６亿元，超过了预算内资金的总量，比１９９０...     

关于强化预算外资金管理的思考

改革开放以来,单位的预算外资金增长很快,近几年的增长速度甚至与预算内资金“并驾齐驱”。如南宁市1994年市本级行政事业单位预算外资金收入总计5.6亿元,比上年增长57.9％,而市本级地方财政收入4.14亿元,仅比上年增长28.95％。这种情况无疑对促进各项事业发展起到了积极作用。但是在管理、使用上,出现一些不容忽视的问题,应引起重视。 一、预算外资金管理的现状及存在问题 国家对预算外资金管理是重视的,国务院及各     

治理预算外资金违纪违规问题的思路

近年来，随着社会经济的快速发展，各部门、单位的预算外资金不断增多，预算外资金问题已超过地方财政预算内资金的一半，有的甚至能与地方财政预算内资金持平。为了加强对预算外资金的管理，财政部和地方各级政府相继出台了有关法规，但由于种种原因相当部分资金在管理和使用方面都不够规范。     

对江浙两省预算外资金管理模式的考察与借鉴

为了进一步深化财政改革，增强地方政府宏观调控能力，规范预算外资金管理，充分发挥预算外资金的使用效益，促进地方经济和事业的健康发展，针对现阶段我省预算外资金管理的实际情况，我们对江、浙两省财政部门机构改革后预算外资金管理模式和运行情况进行了实地考察。从考察情况看，这两省机构改革后，财政部门仍然沿用机构改革以前的管理方式，而且进一步加强了预算外资金集中统一监管的工作力度，成效显著。一、江、浙两省预算外资金管理模式和运行情况机构改革后，江、浙两省在预算外资金管理上普遍实行了政策制定、收入管理、票据管理…     

新形势下如何加强预算外资金管理

近年来，随着经济体制改革的深化和市场经济的不断发展，预算外资金迅猛增长，并彤成与预算内资金并驾齐驱之势。如何加强对预算外资金的调控与管理，理顺资金流向，进行规范核算，适应财政体制改革的需要，促进地方经济建设和各项事业的发展，这是财政部门必须要做的一项重要工作。笔者下面谈几点粗浅的看法：     

预算外资金──行政事业单位审计之重点

预算外资金──行政事业单位审计之重点文／方吉利近年来，行政事业单位的预算外资金增长迅猛，资金量愈来愈大，随之预算外资金收支存在的问题也日益突出，其表现是：１．预算外资金体外循环问题相当严重，财政监督失控。省政府虽先后几次颁布关于对预算外资金管理实施办...     

预算外资金管理体制改革初探

现行的预算外资金包括三大部分：一是各级地方财政部门掌管的各项预算外资金，二是行政事业单位掌管的各项预算外资金，三是国营企业及其主管部门掌管的各项预算外资金，随着整个经济体制、预算管理体制和企业管理体制改革的逐步深入，预算外资金的范围和管理体制今后改革的总趋向将是：     

对预算外资金的再认识

对预算外资金的再认识程莉，邢其祥预算外资金是国家预算资金的必要补充，它对于发挥地方的积极性，解决地方的某些急需有一定的积极作用。但预算外资金也是一个传统的概念，是计划经济的产物。随着我国社会主义市场经济体制的建立，形成了新的税收、预算调控体系，作为国...     

应重视和加强预算外资金管理

近年来，各级政府和财政部门越来越感到加强预算外资金管理，是增强政府宏观调控能力的重要途径，也是集中地方财力支援经济建设和社会事业发展的重大举措。依据财政部关于印发《预算外资金管理实施办法》规定，各级政府和财政部门虽然采取了有效措施确保了财政收入较大幅度的增长，但审计中发现，预算外资金的管理、使用仍存在一些亟待解决的问题。 一、预算外资金管理和使用中存在的主要问题 （一）越权自主收费，超标准、超范围乱收费。有的部门对早已明令禁止的收费项目仍在暗中进行；有的部门以创收为名，搭车收费；有的部门巧立名目，…     

关于强化预算外资金监督管理的思考

(一)分散财政资金、消弱政府调控能力。我国50年代预算外资金的规模仅占预算收入的5％，到1992年，预算外资金增长到3855亿元，占预算收入的98％，至此，预算外收入与预算内收入已并驾齐驱，平分秋色。预算外资金的迅猛增长是以同期预算收入的低速增长为代价的。可以说有相当部分是异化了的财政收入，导致财政收入下降，加剧财政赤字，直接影响社会经济的平衡发展。     

加强预算外资金管理的难点及对策思考

预算外资金财政管理体制问题，目前还是一个理论与实践的“盲区”。预算外资金管理目前尚未纳入财政体制统一财权分配的运行轨道，正面临着“条块大战”的整顿过渡时期。既然预算外资金已明确是财政资金，并统一收回了“三权”，那么就应该在现行的分税制财政体制中反映出来，明确中央和地方以及地方各级间财力财权范围。目前预算外资金财力分权混乱，在分税体制以外进行着复杂的     

预算外资金管理应抓好“五个度”

预算外资金管理应抓好“五个度”王永生，徐万斌，山延起当前，预算外资金在整个财政中地位可以说是日重一日，其规模、范围急剧膨胀，成为社会财力中不可忽视的一部分，不少地方把加强预算外资金管理作为搞活财政、搞活经济的主要手段。这就决定了预算外资金管理在今后的...     

行政事业单位预算外资金存在问题及对策

行政事业单位预算外资金存在问题及对策袁园近几年来，随着经济体制改革的深入发展和财政收入分配格局的变化，行政事业单位的预算外资金迅速增长．以我区为例、仅就财政报表反映，自１９９３年开始至１９９５年底，全区预算外资金收入增长了四倍，尤其１９９５年度其收入...     

必须进一步强化预算外资金审计监督

必须进一步强化预算外资金审计监督●佛山市审计局财政审计科预算外资金，是未纳入国家预算管理的财政性资金。它包括财政部门集中的预算外资金、主管部门集中所属单位上缴的资金和行政企事业单位的“自收自支”的资金。对这些资金进行审计监督，促进各级地方政府和财政部...     

如何审查预算外资金来源中的问题

如何审查预算外资金来源中的问题白玉淑“预算外资金”收入帐户是用于核算各级财政机关按照国家规定征收、集中或留用属于财政预算外资金范围的各项收入数额。其资金来源渠道主要包括以下几个方面：（１）地方财政部门管理的各种预算外附加收入，即地方财政部门根据国家规...     

行政事业单位预算外资金管理的若干思考

市场经济体制的建立和完善，使预算外资金管理模式受到很大冲击。随着预算外资金的迅速增长．在其使用和管理中也出现了许多问题。由于国有企业的预算外资金由企业自主支配，财政部门的预算外资金与预算内资金统筹安排，因此，预算外资金管理的重点就在行政事业单位的这一块上。显然，原有的思想观念、管理方式和管理手段已不能适应形势发展的要求了。这就需要我们以变应变，以新的观念，寻找新的途径，加强在新形势下对行政事业单位预算外资金的管理，以维护财经纪律和促进事业的发展。     

从“两权不变”到“还权还钱”──再谈行政事业单位预算外资金管理存在的问题与解决对策

从“两权不变”到“还权还钱”──再谈行政事业单位预算外资金管理存在的问题与解决对策张再文预算外资金管理随着预算外资金的不断发展，其负面影响日益明显。一方面时政资金紧张，资金供需矛盾日渐尖锐，另一方面各单位“自有”资金日益增多，地方政府和财政部门对此缺...