我国农业保险政策实施的现状及建议

中国是农业灾害发生最为严重的国家之一,而农业风险控制的重要方式是农业保险,政策的指导与引领农业保险良好发展的需要。经过不断的探索,从2004年到2013年,我国为支持农业保险的稳健发展出台了一系列相关政策,已取得了比较明显的成效。但是不可否认的是,当前农业保险政策执行中存在着许多问题。面对国内外农业保险发展的新形势,完善和发展农业保险政策十分重要。本文通过深入分析农业保险政策实施过程中出现的一系列问题及原因,提出我国农业保险政策长足发展的建议。     

对当前中国农业保险面临的矛盾的认识

我国的农业保险自1980年代得以恢复以来，其发展轨迹经历了两个阶段，即1984—1992年的由低速增长到高速增长的发展过程，从1993年至今的由高速增长到低速增长的滑坡过程，农业保险对农业和农村经济的发展起到了积极的保障作用。我国的农业保险经过了20多年的试办，虽然积累了一些经验，但是当前农业保险的发展中仍然存在着许多矛盾，这些矛盾制约着农业保险的进一步发展。     

借鉴国际经验 完善我国政策性农业保险

19世纪末20世纪初,完全商业化的农业保险制度举步维艰,从20世纪30年代开始,美国、日本等国建立了财政支持的政策性农业保险制度。农业保险的弱质性和准公共产品属性决定了其政策性。本文分析了农业保险的政策性,介绍了世界现行的五种农业保险模式及其典型国家农业保险的特征,最后借鉴这些经验,提出了完善我国政策性农业保险的几点建议。     

借鉴与创新：构建新型农业保险制度体系

农业保险的特有属性表现为农业风险的高度关联性;农业保险中存在严重的逆选择和道德风险;农业保险的交易成本比较高。立足于农业保险的特有属性,并借鉴美、日、法三国农业保险的制度安排,构建和完善中国农业保险的制度体系应着重于下列几个方面大力发展农业互助合作保险社,构建中国农业保险制度体系的基层组织;组建国家农业保险公司,是推动中国农业保险发展的关键所在;政府实施优惠政策,鼓励专业性股份制农业保险公司、其它商业保险公司和外资农业保险公司积极参与我国农业保险市场的开发;建立农业巨灾风险基金,将是我国农业保险可持续发展的重要制度保障。     

农业保险如何进行财政补贴

<正>美、法农业保险财政补贴制度国外农业保险发展的历程,政府在大力发展农业保险之前都是立法先行,为农业保险提供法律依据。美国在农业保险立法之前有40年的实践与研究。起先都是私人保险公司办理农业保险业务,但最终都以失败告终。制定相关农业保险政策是在20世纪30年代经     

探寻中国农业保险发展之路——评《谁来拯救农业保险——农业保险行为主体互动研究》

农业保险的理论和实践问题正在日益受到各级政府和有关方面的广泛关注，众多理论和实际工作者为之大胆探索，希冀借鉴国际经验，走出一条符合国情的中国农业保险之路。最近，农业部农村经济研究中心龙文军博士撰写的著作《谁来拯救农业保险——农业保险行为主体互动研究》已经由中国农业出版社出版。这部近20万字的著作无疑对农业保险事业的健康发展，具有不可小觑的理论指导和实践借鉴意义。     

发展我国农业保险的对策研究

农业是国民经济的基础,各国都非常重视农业的发展,但农业生产经常受台风、干旱、暴雨等自然灾害的侵袭。农业保险具有分散农业风险的作用,并对农业的健康发展起着保驾护航的作用,因此对农业保险的研究具有重要的现实意义。本文主要阐述了农业保险的含义,并在此基础上回顾了我国农业保险的发展历程、特点,为进一步提出发展农业保险的意义、我国农业保险发展现状中存在的问题以及如何借鉴国外农业保险发展的先进经验的同时结合我国的实际情况,给出了对策与建议。     

推进农业保险的福利化转型

农业保险的福利化是农业保险发展到高级阶段的主要标志。上世纪50年代后，发达国家的农业保险逐渐从农业灾害补偿制度的一部分演变为同福利制度挂钩，从而使农业保险实现了以公平性、普遍性和强制性为基本特征的福利化转型。2006年，我国借鉴发达国家经验，开始进行农业保险福利化转型试点。在“十二五”乃至更长时期，我国农业保险福利化转型发展应遵循以下思路。     

中美农业保险发展之比较

农业保险是保护和促进农业发展的重要工具,由于农业保险经营风险较大,在我国农业保险发展不尽如人意。通过和美国农业保险各方面状况的比较,我们可以通过建立健全农业保险的法规、完善农业保险的经营模式、加强对农业保险的支持力度、加强培养农业保险专业人才等方法和途径来促进我国的农业保险发展。     

农业保险的国外经验及启示

整个20世纪,世界上完全商业化的农业保险经营模式还未形成,发展十分缓慢.直到20世纪30年代开始,美国、日本、法国及亚洲一些发展中国家等才逐步建立了财政支持的农业保险经营模式.本文通过介绍现行的五种农业保险模式及其典型的农业保险特征,以农业保险的弱质性和准公共产品性为视角,提出完善我国政策性农业保险的几点建议.     

国外农险面面观

1956年，联合国粮农组织在曼谷召开了一个关于农作物与家畜保险的专业会议，会议强调了农业保险对发展中国家的农业、农村发展和农民生活改善方面的重要意义，并希望发展中国家积极建立农业保险制度。此后，在20世纪60年代和70年代，一些发展中国家陆续开始试验农业保险。     

我国农业保险发展的问题与对策探析

农业保险作为支持农业生产的政策性措施,其形成和发展是农业经济发展水平的一个重要标志。但我国农业保险的政策性目标与商业化经营目标相矛盾,需求缺乏,供给不足,农业保险发展面临资金短缺、人才匮乏、技术薄弱的矛盾,同时缺乏法律支持。本文通过对当前我国农业保险发展面临的问题分析,探讨我国农业保险发展的对策。     

干旱地区天气指数农业保险的国际借鉴

本文回顾了天气指数农业保险在发展中国家干旱地区管理农业和农村地区干旱风险中扮演的角色和经历.它表明天气指数农业保险不是风险管理的万灵药,然而天气指数农业保险可能在可持续的安全网和促进农业增长中做出重要的、以市场为基准的贡献.最后,借鉴国际经验,对我国天气指数农业保险的发展提出建议.     

构建适合我国国情的农业保险组织形式

农业大国需要农业保险，发展农业保险需要有合适的组织形式。国有保险、保险集团、保险合作社和私人保险公司等组织形式在国外都有成功的实践，我国也对保险企业专业化经营、联合共保和互助合作等组织形式进行了积极的探索。从我国的国情来看，政府支持下的多种商业性保险公司是近期迅速启动我国农业保险的最好选择，政策性的农业保险公司则是我国农业保险发展的必然取向，农村互助合作保险组织是具有广泛适应性的发展农业保险的经营组织形式。     

我国农业自然灾害和农业保险问题研究

我国是一个自然灾害频繁的农业大国，探索农业自然灾害的规律，研究自然灾害对农业生产所造成的影响，加强农业保险，对于扭转我国农业基础薄弱地位，增强农业抵御自然灾害的能力，解除农业发展的后顾之忧，对于加速农业产业化和现代化建设具有十分重要意义。一、我国农业...     

新农村建设背景下加快农业保险发展的对策

近年来,我国农业保险发展迅速,在社会主义新农村建设中发挥着重要作用.但就整体而言,我国农业保险发展水平仍然很低,与建设社会主义新农村的要求不相适应.在新农村建设背景下加快我国农业保险发展的对策是,进一步加大政府支持、推动力度,扩大保险覆盖面;加快经营管理创新,全面满足农业保险需求;加强农业保险监管,进一步规范市场秩序;加快农业保险立法,促进农业保险规范化发展.     

降低我国农业保险经营成本之策略

当前,农业保险在保监会的推动下正进行着新一轮的试点,试点的重心是探索政策性框架下的农业保险模式选择。然而,笔者认为,农业保险模式选择固然重要,但无论哪种模式都面临农业保险的高赔付率、高管理成本与农民低购买力之间的矛盾问题。当前,在政府财力支持有限的情况下,如何有效降低我国农业保险的经营成本,是推动农业保险发展需要解决的首要难题。我国必须借鉴国际先进经验,并结合我国的实际,从实行农业保险代理人制度、推行农业保险互助合作制、建立和完善相应的农业服务体系、加强保险公司的内部经营管理等4个方面破解农业保险高经营成本的难题。     

农业保险对农业产出的影响机理与对策研究

中央一号文件多次提出要打造农业保险体系，结合我国国情扩大农业保险覆盖面，为农业长效、稳定发展创造条件。农业保险是保障我国粮食安全和农民生命财产安全的重要制度，也是结合国内农业发展实际而推行的重要战略。推动我国农业保险发展需从以下方面着手：优化农业保险财政补贴制度，建立、健全农业巨灾保险机制；丰富农业保险品种，增加可保风险的种类，推进农业保险再保险降低保险公司经营风险；加大农业保险的宣传力度，扩大有效需求，适当提高农业保险的保障水平。     

美国农业保险发展模式经验及对我国启示

作为全世界最大的农业保险市场,美国的农业保险制度起步较早,相关的法律、政策较为健全,这使得美国农业保险的发展模式较为成熟。与美国相比,我国农业保险制度起步较晚,发展水平偏低,在农业保险发展模式上存在着缺乏法律支持、缺乏再保险体系、农业保险资金来源的渠道单一等问题。基于此,借鉴美国农业保险发展模式的经验,是完善我国的农业保险发展模式的重要路径。     

我国农业保险发展现状分析

农业保险对于中国这样一个农业大国来说,应是一种非常重要的农业风险的分散途径。目前我国农业保险发展陷入了停滞不前、日益萎缩的困境。其突出矛盾表现在广大农民迫切需要农业保险的保障而各商业保险公司却不愿涉足该领域。本文从农业保险的重要性入手,论述了农业保险存在的必要性,详细分析了农业保险在我国无法快速发展的原因,并阐述了我国农业保险走出困境可能采取的手段和方法。