新公共管理理论视角下的财政绩效管理

新公共管理理论的兴起使财政绩效管理与评价更多地应用到公共管理领域,其理论与实践经验对我国财政绩效管理有着重要的指导意义。本文梳理了新公共管理理论、财政绩效管理相关理论以及二者的关系,并从新公共管理理论视角出发,分析了我国实施财政绩效管理的必要性和可行性,以此为基础,提出进一步完善财政绩效管理的对策和建议。     

如何制衡管理层收购中的"内部人控制"问题

国外的理论和实践表明,MBO是改善公司治理、提高公司绩效的重要方式,而我国自上世纪90年代引入MBO以来,因其造成新的管理层“内部人控制”问题而备受争议。本文对MBO“内部人控制”问题的成因及特点进行了分析,并研究了实施混合型MBO模式及合理确定MBO的有效边界,以此对“内部人控制”问题进行控制的可行性。     

创建财政绩效管理五层面评价体系的探索

本论文系统剖析了我国广东、江苏暨南京等省市在财政绩效管理改革中逐渐显现的深层次难点,并归纳了西方主要国家政府公共支出绩效管理经验对我国的借鉴,提出了将现行财政绩效管理评价体系分解、拓宽和整合的设想,阐述了创建以政策评价、项目评价、资金评价、管理评价、效果评价相互关联、自成一体的财政绩效管理五层面评价体系的基本框架和切入点。     

内部人控制对国有企业资金安全性影响研究

现有财务分析体系主要针对的是资金的盈利性和流动性而开展,忽视企业资金的安全性。而重视资金安全性有助于推动企业可持续的发展。由于在转轨过程中,国有企业的内部人控制现象比较普遍,对企业资金安全危害性也很大。从所有者和经营者的制衡失调造成内部人控制这个角度去研究国有企业资金安全性有理论价值和现实意义。本文对内部人控制、资金安全性的定义分别进行了阐述,分析了内部人控制情况下对国有企业资金不安全的表现,并从现象找出原因,最后提出抑制内部人控制来保护国有企业资金安全性,降低国有企业经营中风险的对策。     

事业单位项目预算绩效管理探析

项目预算是事业单位部门预算的重要组成部分,项目预算绩效管理在事业单位预算管理中具有举足轻重的地位.做好项目预算绩效管理不仅能提高财政资金的使用效率、促进财务管理规范化,而且能够推动和深化财政体制改革.本文首先对事业单位项目预算绩效管理进行概述,然后阐述了事业单位项目预算绩效管理的必要性,接着对目前事业单位中项目预算绩效管理存在的问题进行了详细的分析,最后针对问题提出了完善和改进建议.     

全面预算绩效管理视域下高校内部控制体系的构建

全面实施预算绩效管理是我国建立现代财政制度的重要内容,也是高等院校实现内涵式发展的必然途径。文章通过阐述高校在建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系进程中产生的业务风险点,分析原有内部控制体系呈现出的约束力度不足、信息化水平不高、评价机制不健全等问题,有针对性地提出高校内部控制体系的优化方案,以保障全面预算绩效管理的顺利推行。     

体育事业单位预算绩效管理与内部控制探究

近年来,体育事业的发展受到国家财政的大力支持,这对体育事业单位公用经费的管理提出了更高的要求,而预算绩效管理是提高公用经费管理效率的有效方式,本文通过简述体育事业单位预算绩效管理,从内部控制与预算绩效管理的关系出发,分析了体育事业单位预算绩效管理存在的问题,并分别从内部控制和预算绩效管理角度提出建议措施。     

对国有商业银行公司治理结构的探讨

本文分析了现代商业银行公司治理结构及其功能 ,进一步从理论角度阐述传统体制下国有银行治理结构的状态 ,并且结合产权制度论述国有银行治理结构的经济绩效。我国国有商业银行构建公司治理结构面临许多问题 :国有资产所有者主体界定问题 ;银行控制权配置结构优化问题 ;委托代理层次调整问题 ;内部人控制问题。最后提出完善公司治理的一些原则性办法。     

我国电力国有企业内部人控制的问题与应对策略

本文在综合研究各种理论的基础上,对内部人控制问题进行了系统的分析.本文首先提出了内部人控制问题与表现形式,并借鉴国外相关治理经验,提出了我国内部人控制问题的应对策略.     

我国电力国有企业内部人控制的问题与应对策略

本文在综合研究各种理论的基础上,对内部人控制问题进行了系统的分析。本文首先提出了内部人控制问题与表现形式,并借鉴国外相关治理经验,提出了我国内部人控制问题的应对策略。     

财政知识产权管理支出绩效审计研究

财政知识产权管理绩效审计是由特定的审计机关和审计人员,依据国家在知识产权管理方面的相关法律法规,对管理资金的使用是否合规、是否有效进行调查、分析.财政知识产权管理支出绩效审计是对知识产权管理的监管手段,对于完善知识产权管理管理制度,提高财政在这方面支出的使用效率,有着重要的意义.本文明确了财政对知识产权绩效管理支出绩效审计的含义,并从审计主体、审计目标、评价体系和审计方法四个方面,对财政知识产权管理支出的绩效审计进行研究,提出了财政知识产权管理支出绩效审计的基本方法.     

财政知识产权管理支出绩效审计研究

财政知识产权管理绩效审计是由特定的审计机关和审计人员,依据国家在知识产权管理方面的相关法律法规,对管理资金的使用是否合规、是否有效进行调查、分析。财政知识产权管理支出绩效审计是对知识产权管理的监管手段,对于完善知识产权管理管理制度,提高财政在这方面支出的使用效率,有着重要的意义。本文明确了财政对知识产权绩效管理支出绩效审计的含义,并从审计主体、审计目标、评价体系和审计方法四个方面,对财政知识产权管理支出的绩效审计进行研究,提出了财政知识产权管理支出绩效审计的基本方法。     

九问财政绩效

财政绩效管理,按照一些财政人的看法,是"一场财政回归本位之战"。而站在媒体人的角度看来,财政绩效管理,又是一场"静悄悄的革命"。但在发展过程中,总有一些问题困扰着转型中的财政。因此我们询问了一些在财政绩效管理中的先行者,希望他们对这些问题的看法,能给读者一些启发。     

城商行股权结构异质性及治理效率--基于文献及案例视角的分析

股权结构是城商行公司治理基石,良好的股权结构对于防范内部人控制、大股东控制问题具有至关重要的作用。城商行股份制改革逐渐步入深水区,深入研究国内城商行股权结构具有重要的理论与现实意义。本文通过对东部沿海36家样本城商行的案例分析,并基于股权结构异质性与治理效率文献研究的视角,发现虽然多数城商行已具备相对集中且制衡的股权结构状态,但是受地方财政分权及晋升激励制度的影响,地方政府仍然直接或者间接控制城商行,这种控制在一定程度上影响城商行治理效率的发挥及经营绩效的改善,城商行距离真正的市场化运作还有一定的距离。     

开展绩效管理 促进财政管理科学化精细化

近年来,江苏省财政厅把推进财政绩效管理作为实践科学发展观、深化公共财政管理改革、提高财政科学化精细化管理水平的重要举措,在强化财政绩效理念、推进绩效管理实践、应用绩效管理结果等方面取得了一定的成效,走出了一条行之有效的财政绩效管理发展之路。(一)坚持制度建设与探索试点齐头并进。江苏省绩效管理改革起     

加强县级财政预算绩效管理的对策建议

财政预算绩效管理工作对于提升政府部门工作积极性,提高财政资源使用效率具有积极作用.而县级政府部门,在国家大力提倡提升财政预算绩效管理工作水平的趋势下,也应当顺应发展要求,做好内部的财政预算绩效管理工作.在县级财政预算绩效管理工作中,相关工作人员应当不断认识财政预算绩效管理工作的重要性,将新的管理理念与绩效管理工作要求相互结合,全面提高政府部门财政资源配置水平,以使县级政府提供良好的社会服务.本文对县级财政预算绩效管理工作内容等方面进行了阐述,指出了工作中存在的问题,并提出了相关建议,希望能够为县级财政预算绩效管理工作的实施提供参考.     

“双一流”背景下高校预算绩效管理问题及对策研究

基于"双一流"背景下,高校在实行预算绩效管理的过程中,应当开展预算编制工作,加强监督管理力度,对财政专款和内涵发展定额项目经费的管理情况进行说明,并遵循全面性与科学性的管理原则,促进实现双一流的建设目标。本文对"双一流"背景下加强高校预算绩效管理的重要意义进行阐述,从高校预算绩效管理中存在的问题展开分析,并以此为依据提出针对性较强的措施,希望对高校预算绩效的完善有所帮助。     

财政部预算司强化绩效管理理念创新财政资金分配机制--广东省财政专项资金竞争性分配改革介绍

作为全国最早开展财政支出绩效评价工作的省份之一,广东省在绩效评价和绩效管理方面做出了一些有益的创新和尝试,形成了自身的特色,特别是运用绩效评价和管理手段对财政专项资金进行分配和管理,实行财政专项资金竞争性分配改革,取得了较好成效。广东省财政专项资金竞争性分配改革的基本做法是将绩效理念融入财政专项资金分配、管理的全过程．提高财政专项资金分配、使用的绩效。一是在财政专项资金申请和分配阶段,对资金项目进行绩效目标管理,以绩效目标的合理合规和预期效益为依据,公开评价、筛选最优项目分配资金。二是在项目实施阶段,实施绩效监督,以绩效目标为导向对项目的实施进行追踪管理。三是对项目的完成情况或跨年度项目的年度进展实施绩效评价,将评价结果作为改进预算管理的重要依据。     

财政环保专项资金预算绩效管理机制研究

预算绩效管理,既是对委托代理理论核心观点"委托人对于委托事项处于'无知'状态而受制于代理人"作出的对冲性制度安排;也是对委托代理理论的解构与重构.2018年9月,《关于全面实施预算绩效管理的意见》提出,力争用3-5年时间实现预算和绩效管理一体化.笔者以财政环保专项资金"全过程"绩效管理机制构建为例,试勾勒全面实施预算绩效管理推进预算和绩效管理一体化路径图.     

绩效五大误区

2010年,财政绩效管理在全国铺展的同时,财政部财政科研所专门设立了研究各地财政绩效评价管理体系建设及推行方式的课题。在课题调研过程中,发现各地普遍存在绩效管理的几个误区。1普遍存在"富裕地方有条件推行,穷地方不具备推行的条件"的错误观念在财政绩效管理实践当中发现,经济欠发