政府与社会资本合作(PPP)模式中的金融对策研究——基于对甘肃省张掖市民乐县的调查

党的十八届三中全会决定允许社会资本通过特许经营等方式参与基础设施投资,国家陆续出台了一系列政策措施,鼓励在基础设施和公共服务领域大力推广运用政府与社会资本合作(PPP)模式,深化投融资体制改革,充分发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用。为此,通过对县域政府与社会资本合作(PPP)模式中的金融支持进行调查分析,提出金融支持政府与社会资本合作(PPP)模式中应对措施和促进政府与社会资本合作(PPP)模式发展的对策建议。     

PPP模式投资项目财务风险分析及应对策略探讨

伴随着我国经济发展进入新阶段,广大人民群众对于公共服务类的基础设施建设水平有了更高的要求,同时伴随着我国政府职能的逐步转变,使得政府在推进基础设施建设过程中的角色定位也面临着转型,在这样的背景下,PPP模式得到了比较快速的发展。PPP模式作为一种新兴的融资与管理模式,成为融合政府公共服务职能与社会资本参与的重要途径,极大推动了我国基础设施的建设水平。但不容忽视的问题在于,企业在参与PPP项目的过程中,可能由于自身的管理水平、政策变动等原因而面临着一定的财务风险,这不仅会给企业的长期经营发展带来一定的困难,也会给PPP项目建设造成一定的障碍。因此,本文结合PPP模式的特点对企业面临的财务风险进行分析,同时进一步探讨具体的应对策略,以促进企业参与PPP项目的水平提升。     

基于博弈论的PPP项目风险分担研究

本文以我国城市基础设施领域内的PPP项目风险为研究对象,通过对城市基础设施领域内PPP模式及城市基础设施建设的发展现状及PPP项目的风险进行分析,运用博弈论构建城市基础设施领域内PPP项目的风险分担模型,试图解决政府方和社会资本方如何合理分担PPP项目风险的问题.     

浅析常见PPP模式的会计核算

<正>近几年,随着我国城市基础设施和公共服务建设需求的不断增加,PPP(Public-Private Partnership,指政府和社会资本合作)模式已成为我国基础设施及公共服务建设领域的主要运营方式。2014年至2015年期间,国家财政部、发改委、中国人民银行等部委陆续下发了关于政府和社会资本合作模式的指导意见和操作指南等文件,其中"财金[2014]113号"《财政部     

基于PPP模式下的项目融资研究

基础设施建设项目投资金额大,在传统模式下主要依靠政府财政资金投入.随着城镇人口的增加和社会经济的不断发展,人民对基础设施公共服务的需求不断提高,导致政府财政资金负担沉重.为破解融资瓶颈,各级政府开始积极探索PPP运作模式,拓展融资渠道以确保项目建设正常运行.本文首先对PPP项目投融资方式、运作模式进行了解析,然后结合该模式下的融资渠道和困境,对PPP融资风险控制提出建议.     

资讯

国务院推广PPP模式并提出完善会计制度
　　国务院办公厅日前发布《转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》,在公共服务领域,鼓励采用政府和社会资本合作模式。     

PPP投融资模式发展现状及存在问题探析

由于PPP投融资模式的引进,促进了我国政府部门职能的转变,在很大程度上解决了基础设施和公共服务项目建设的资金缺口问题,加快了我国政府与社会资本的共同发展,但由于我国引进PPP投融资模式时期较晚,在PPP的推广过程中仍存在许多问题,社会资本需要得到政府部门的大量支持,相关法律法规的完善,政府与社会资本共担风险、共享利益,从而加速我国经济的发展。     

PPP项目税收管理初探

一、PPP模式概述
　　PPP（Public-Private-Partnership）模式,是个舶来的名词,直译为“公私合伙关系”,在中国,规范的表述为“政府和社会资本合作模式”。去年以来,PPP模式得到了大力推广,有关方面对政府与社会资本合作模式寄予厚望,PPP被认为是化解地方政府性债务风险、促进经济转型升级、支持新型城镇化建设的一项制度创新和管理创新。可以想见,PPP模式是今后一段时期公共服务、基础设施类项目建设和运营的重要方式。在此背景下,厘清和完善PPP项目的税收政策,规范和加强PPP项目的税收征管,具有较强的现实意义。     

BOT项目集团内部提供建造服务合并财务报表编制

随着经济的发展,政府与市场企业的联系十分紧密,政府和社会资本合作模式(PPP)在我国基础设施和公共服务领域大力推行,BOT模式("建设-经营-移交")作为PPP模式具体运作的方式之一,被广泛应用.但是仍然需要对其进行更多的研究,本文对BOT项目集团内部提供建造服务合并财务报表编制进行探讨,为BOT的发展提供借鉴资料.     

民族地区探索PPP模式支持公共基础设施建设的调查

<正>2015年5月22日,国务院办公厅转发财政部、发改委、人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》,在能源、交通运输、水利、环保、科技、医疗、教育、文化等公共服务领域,鼓励采用政府和社会资本合作(PPP)模式,吸引社会资本参与,为广大人民群众提供优质高效的公共服务。本文以西北少数民族地区吴忠市为例,通过对当前PPP项目运行情况的调查与分析,研究当前PPP项目发展中存在的主要问题,并提出促进PPP模     

按效付费下的PPP项目物有所值目标研究——以A县乡镇污水治理PPP项目为例

PPP模式是政府方与社会资本方基于风险共担、利益共享的原则，通过双方签订合同，约定一定期限和范围内对基础设施和公共服务领域进行投资建设运营并获得合理回报的运作模式。PPP模式的推广及应用不仅是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的一项重要改革举措，也是充分发挥市场机制作用及提升公共服务供给质量和服务效率的有效方式。在PPP项目全生命周期中，政府方通过对PPP项目开展绩效评价，将绩效评价结果作为按效付费依据，使资金支付与项目实施效果相匹配，从而确保PPP项目物有所值目标的实现及公共利益的最大化。     

政府和社会资本合作模式（PPP）会计处理分析

政府和社会资本合作模式（Public-Private Partnership, PPP）是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。
　　PPP模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目。PPP模式能够增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。开展政府和社会资本合作,有利于创新投融资机制,拓宽社会资本投资渠道,增强经济增长内生动力;有利于推动各类资本相互融合、优势互补,促进投资主体多元化,发展混合所有制经济;有利于理顺政府与市场关系,加快政府职能转变,充分发挥市场配置资源的决定性作用。     

PPP模式下基础设施项目融资成本探析

基础设施的建设与国民经济的发展息息相关,但是基础设施建设往往需要巨量资金投入,财政资金不能充分满足基础设施建设的资金需求.为应对巨大的基础设施建设资金缺口,能够充分调动社会资本的PPP模式受到越来越多的关注.本文从PPP模式下基础设施项目融资成本的角度,分析比较了其与债券、银行贷款等方式的融资成本,并对适合PPP模式的基础设施项目财务条件进行了简要的概述,同时针对PPP模式提出了一些政策建议.     

关于政府方对政府和社会资本合作项目资产会计核算的研究

正政府和社会资本合作模式(Public—Private Partnership,以下简称"PPP")是指在公共服务领域,政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本,双方按照平等协商原则订立合同,明确责权利关系,由社会资本提供公共服务,政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价,保证社会资本获得合理收益。其中,     

PPP模式纠偏

PPP模式(Public-Private-Partnership,政府和社会资本合作),简而言之是面向公共基础设施建设的公私合作模式。在很多国家,这已经是一种较为成熟的公共服务实现方式。在中国,2014年以来PPP模式也成为政府及各方关注的热点。5月,财政部成立PPP工作领导小组,随后中央及有关部委密集出台有关PPP的文件,2014年9月至2015年1月,国家发展改革委、财政部等相继发布了多个基础设施投融资、公共服务市场化的政策,支持PPP发展。     

PPP模式与互联网金融结合问题探讨

在基础设施及公共服务领域推广PPP模式,对支持我国新型城镇化建设及拓宽融资渠道具有重要意义,是推进国家治理体系与治理能力现代化的有效方式,也是推动财政体制改革和政策创新的重要抓手。PPP模式有效落地的关键是如何在收益与风险平衡的前提下充分吸引民间资本进入。针对这一问题,本文引入互联网金融工具,提出了"P2P+PPP"和"众筹+PPP"两种模式,为有效开拓PPP项目资金来源提供了一个开放创新的思路和现实可行的方案,可供PPP模式推进实践借鉴。     

对PPP项目投资运作和风险把控的探讨

近年来我国社会经济发展迅速,交通设施、市政设施等领域开始应用PPP模式,通过该模式政府部门能够成功吸纳社会资本参与社会基础设施建设,进而促进社会整体健康稳定发展。然而PPP项目投资运作中存在较多风险,具体包括系统风险和非系统缝隙,这些风险存在会影响PPP项目的开展。基于此本文将对PPP项目投资运作模式进行分析,并在此基础上探讨PPP项目投资运作主要风险,进而从对风险把控体系进行完善、构建PPP项目风险管理机构、对风险分担体系进行完善等三方面探讨PPP项目投资的风险把控对策,为PPP项目投资运作和风险把控提供理论依据。     

PPP融资模式下政府承担的风险因素研究——基于ISM模型

改革开放以来,随着中国经济的高速发展和人民生活水平的不断提高,我国公共基础设施建设取得了长足的进步,迈上了一个新的台阶.尤其是最近几年在基础设施及公共服务领域PPP模式的兴起,促进了政府在经济新常态下转变政府职能,减轻了政府财政压力,在此过程中,国家对政府扮演的角色越来越重视,因为风险也会随之而来.本文以融资理论为基础,通过对文献的总结和分析,基于ISM模型研究在PPP模式下政府承担的风险并得出风险结构框架,对政府制定相应的政策和程序、在项目实施过程中规避风险有一定的借鉴意义.     

经济下行、PPP风险来源与机制设计

自金融危机之后,PPP模式在全球范围内遭到了广泛的质疑,曾经被视为发展公共基础设施建设重要手段的PPP模式沦为各国地方政府沉重的财政负担.为此,我们通过分析经济下行情境下PPP模式在欧盟国家的风险来源,研究了中国现行PPP模式机制设计中的风险识别与分配机制.结果 显示,现阶段物有所值定性评价、地方财政压力测算与风险分配框架受到地方政府强大内生性需求的影响,在经济下行情境中一部分潜在的风险就很容易被忽视:(1)物有所值定性评价结果高度一致,政府官员背景评审专家影响了最终评价结果;(2)地方财政承受能力论证测算以经济繁荣时期的财政增长率为基准,低估了经济下行情境中PPP项目财政支出对于财政预算的压力;(3)风险分配框架不合理,倾向于由政府与社会资本共同承担,将前期风险识别与谈判成本转嫁到了后期再协商阶段.上述发现有助于揭示我国PPP模式推广过程中的机制缺陷,为提高PPP项目抵御未来不确定性的能力,进一步规范中国PPP模式在公共基础设施领域中的应用提供了指引.     

PPP模式下社会投资商的风险管理

PPP模式是指政府部门与社会资本之间的合作,是一种新型的基础设施建设融资模式。与传统的融资模式相比,PPP模式在对社会闲散资金的吸收能力以及分散投资风险等方面具有显著的优势,因此逐渐在世界各国的基础设施建设领域得到推广。本文从风险管理的角度出发,分析了我国在PPP模式下社会投资商的投资问题。