引入社会资本核心是机制创新——专访中国国际工程咨询公司研究中心主任李开孟

资金已经不是制约我国经济社会发展的主要瓶颈,真正的瓶颈是体制机制问题2014年岁末,随着国家发展改革委印发《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》,同时一并发布《政府和社会资本合作项目通用合同指南》,李开孟终于可以稍作喘息。作为起草《合同指南》的主要参与者,李开孟很早就关注社会资本参与公共基础设施建设。在他看来,这次政府部门发布多项政策,无疑会激发社会资本尤其是民间资本投资公共基础设施的热情,也会促     

如何有效撬动社会资金的“杠杆”——对当前PPP项目实施过程中一些问题的探讨

自十八届三中全会提出"允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营"以来,各地各级政府积极响应,纷纷推出了本地区的"政府和社会资本合作项目"——PPP项目(Public-Private Partnership,以下简称PPP),对加快城市基础设施建设、有效化解地方政府融资平台债务风险、推进现代财政制度的构建都产生了积极的推动作用。     

PPP项目会计核算问题研究

随着人民群众可支配收入的不断提高,人们对于社会基础设施的种类也提出了更高的要求.社会基础设施建设是一项投入高、建设时间长的工程,为了解决这一问题,政府引入了PPP模式,旨在和社会资本联手,提高社会基础设施的完成度.如何在PPP项目中引入会计核算制度关系着整体项目的成功开展与否.作为未来社会基础设施建设的重要方式,对PP...     

城镇基础设施建设投融资:地方债务治理与模式创新

基础设施是支撑城镇化发展的硬件载体和必要条件,具有公共物品属性。城镇化的快速发展产生了巨大的投融资需求,依托于政府主导的基础设施建设投融资带来了沉重的地方财政压力和债务问题,不具备可持续性,也不利于释放民间资本的投资活力。创新城镇基础设施建设的投融资模式,要厘清政府的投融资职能,建立规范的地方政府债务融资渠道,通过大力发展公私合作伙伴关系融资来有效利用社会资本,同时加强政府的市场监管和公共服务职能。     

PPP投融资模式发展现状及存在问题探析

由于PPP投融资模式的引进,促进了我国政府部门职能的转变,在很大程度上解决了基础设施和公共服务项目建设的资金缺口问题,加快了我国政府与社会资本的共同发展,但由于我国引进PPP投融资模式时期较晚,在PPP的推广过程中仍存在许多问题,社会资本需要得到政府部门的大量支持,相关法律法规的完善,政府与社会资本共担风险、共享利益,从而加速我国经济的发展。     

PPP模式下社会投资商的风险管理

PPP模式是指政府部门与社会资本之间的合作,是一种新型的基础设施建设融资模式。与传统的融资模式相比,PPP模式在对社会闲散资金的吸收能力以及分散投资风险等方面具有显著的优势,因此逐渐在世界各国的基础设施建设领域得到推广。本文从风险管理的角度出发,分析了我国在PPP模式下社会投资商的投资问题。     

PPP实现方式与政府公共投资项目类别匹配研究

政府与社会资本合作(PPP)是社会资本参与城市基础设施投资和运营的主要方式之一,是政府通过社会资本或与社会资本一起完成政府公共部门的目标,从而实现政府公共部门的职能。本文以江苏省常州市为例,分析政府公共投资项目类别与PPP实现方式匹配的相关问题,为公共建设融资体系提供有益的理论探讨,为PPP的顺利推行提供有意义的借鉴。     

高速公路项目投资风险管理分析

高速公路作为现代化的交通运输通道,对我国社会经济发展具有积极的推动作用,也是我国基础设施的重要组成部分。在政府的大力支持以及民间资本的助力下,高速公路建设实现了跨越式发展。但在实际的项目建设中,投资机会与投资风险并存,需要相关投资企业加强高速公路项目投资风险管理。基于此,文章结合当下高速公路投资项目基本特征,分析其风险种类,提出相应的风险防控措施,希望以此提升高速公路项目投资风险管理水平,为企业投资提供一定的参考。     

基于ABS情景的PPP项目价值评估方法分析

PPP(政府和社会资本合作)模式越来越多地应用于基础设施建设领域,并逐渐成为解决融资难的有效方式.ABS作为一个融资工具,为解决基础设施融资难问题提供了很大的帮助.文章对比分析了常用的价值评估方法.     

基础设施投融资的国际比较及对中国县域城镇化的启示

建立高效、可持续的县域城镇化投融资体系,从而为县域城镇化和新农村建设提供长期、稳定的资金来源,是城乡统筹战略的关键环节。美国地方政府在基础设施建设融资中,充分利用其发达的资本市场,主要通过发行市政债券来获得大量资金,经过200余年的发展,形成了一整套完善的市政债券市场发行和风险管理机制。加拿大通过对基础设施融资实施有效的政府管理,既大大降低了融资成本,又保证了基础设施项目的经济实用、合理布局以及高效。本文在总结和借鉴国内外经验教训的基础上,提出了构建中国县域城镇化投融资体系的政策建议。     

浅析PPP项目政府运营补贴支出的测算

<正>在公共服务领域采用PPP模式进行项目建设运营,必须开展财政承受能力论证,确定"政府运营补贴支出"。财政部《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》(以下简称"指引"),给出了政府运营补贴支出计算公式。运营补贴支出结果,成为政府和社会资本共同关注的焦点,直接决定了项目能否顺利实施。本文重点对政府运营补贴支出的测算进行分析。     

PPP项目会计核算相关问题

随着市场经济的发展,社会资本规模越来越壮大,在多个建设领域都有不少社会资本参与的影子,政府也意识到让社会资本共同参与社会基础设施建设具有一定的积极意义,于是推出了PPP项目的方式,实现了社会企业与政府合作,有效地提高了社会基础设施项目建设的效率,也在一定程度上缓解了地方政府财政的压力,社会企业从合作中也获得了一定的收益,双方通过PPP项目模式均实现了合作共赢。但是在PPP项目开展中,由于PPP项目本身具有复杂性,存在许多值得关注的问题,比如PPP项目的会计核算中存在会计业务处理复杂、缺少具体的指导标准、操作风险频发、会计信息质量低下等不足问题,这些会计核算问题是影响到PPP项目实施的效益和质量的重要因素之一。因此,本篇文章关注PPP项目中的会计核算问题,文章首先介绍PPP项目的相关知识,接着重点分析PPP项目中会计核算存在的几个突出问题,最后对存在的问题提出相应的解决建议,希望文章内容可以给PPP项目相关从业人员在会计核算工作上以一点启发和参考。     

浅析PPP项目的涉税问题

随着国家城镇化战略目标的推进,基础设施建设日益增加,由于基础设施项目建设投资规模大,建设周期长,回收期长,所需资金量大,仅依靠政府单方面的投资已不能满足城镇化建设的要求,应用PPP模式引入社会资本方参与基础设施建设,成为基础设施建设的主流模式;引入社会资本方将涉及各方投资者对项目的评价和决策,然而税收问题,又直接关系到有关投资者的收益和风险。相应的税收问题,一直是个难题。本文根据PPP模式的有关规定,分析项目各个阶段可能涉及的税收问题,并对税收问题提出建议。     

PPP项目合同会计处理规则辨析

伴随《政府会计准则第10号—政府和社会资本合作项目合同》(以下简称10号准则)、《<政府会计准则第10号—政府和社会资本合作项目合同>应用指南》(以下简称10号指南)以及《企业会计准则解释第14号》(以下简称14号解释)的发布,我国与PPP项目相关的会计标准体系已基本确立.     

政府与社会资本合作(PPP)模式中的金融对策研究——基于对甘肃省张掖市民乐县的调查

党的十八届三中全会决定允许社会资本通过特许经营等方式参与基础设施投资,国家陆续出台了一系列政策措施,鼓励在基础设施和公共服务领域大力推广运用政府与社会资本合作(PPP)模式,深化投融资体制改革,充分发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用。为此,通过对县域政府与社会资本合作(PPP)模式中的金融支持进行调查分析,提出金融支持政府与社会资本合作(PPP)模式中应对措施和促进政府与社会资本合作(PPP)模式发展的对策建议。     

PPP项目在政府综合财务报告中的列报

随着时代不断的发展,国家政府与社会资本的合作越来越密切,从而有效的提高了政府为公共服务的办事效率,经过双方不断努力有效的为各地方解决政府融资平台的债务风险的问题。PPP项目为政府与社会资本合作。近年来,我国的财政部门像各地方政府公布了近30个PPP项目,同时还开展了PPP合作项目的在政府财务报告中的具体操作指南与注意事项。传统的政府财务报告制度经过不断的改革形成了新的政府和社会资本合作,即为现在的PPP项目。随着时代的发展,PPP被认为是规范项目的最有效措施。     

浅析常见PPP模式的会计核算

<正>近几年,随着我国城市基础设施和公共服务建设需求的不断增加,PPP(Public-Private Partnership,指政府和社会资本合作)模式已成为我国基础设施及公共服务建设领域的主要运营方式。2014年至2015年期间,国家财政部、发改委、中国人民银行等部委陆续下发了关于政府和社会资本合作模式的指导意见和操作指南等文件,其中"财金[2014]113号"《财政部     

基于博弈论的PPP项目风险分担研究

本文以我国城市基础设施领域内的PPP项目风险为研究对象,通过对城市基础设施领域内PPP模式及城市基础设施建设的发展现状及PPP项目的风险进行分析,运用博弈论构建城市基础设施领域内PPP项目的风险分担模型,试图解决政府方和社会资本方如何合理分担PPP项目风险的问题.     

关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）,新疆生产建设兵团财务局：为贯彻落实党的十八届三中全会关于“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”精神,拓宽城镇化建设融资渠道,促进政府职能加快转变,完善财政投入及管理方式,尽快形成有利于促进政府和社会资本合作模式（Public—Private artnership,PPP）发展的制度体系,现就有关问题通知如下：一、充分认识推广运用政府和社会资本合作模式的重要意义。     

契约精神缺失是PPP最大风险

2014年以来PPP(PublicPrivate Partnership,政府和社会资本合作模式)热度直线上升。作为年度收尾大戏,2014年12月4日,国家发改委、财政部两个PPP领域的重要参与部门连发三份关于PPP的重磅文件,再度引爆PPP话题。当日,国家发改委通过官网公布了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》以及《政府和社会资本合作项目通用合同指南(2014版)》,并要求各地