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全国预算与会计研究会总课题组 《预算管理与会计》2016,(3):4-8
二、推行中期财政规划和滚动预算制度的难点及破解对策
实施中期财政规划(包括中期滚动预算,下同)管理需要研究解决的难点是多层面的,既有认识与积习、基础与技术类因素,更有体制机制性障碍。课题组选择其中五横、一纵共六个难题加以重点研究,力求提出一些管用的破解思路和政策建议,以裨于此项改革的推进。 相似文献
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本文作者提出,要建立我国跨年度预算平衡机制。为此,要编制中期财政滚动规划和跨年度财政滚动预算,适度利用政府发债,并加强政府债务风险防范。出于社会总供求平衡、经济周期、充分就业和建设项目跨年度预算支出等考虑,"在必要时可在每一年度预算收支差额一般不宜过大的前提下,实现每隔若干年实现一次预算基本平衡。"①《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》中提出,我国财政要"建立跨年度预算平衡机制"。为此,要编制中期财政滚动规划和跨年度财政滚动预算,适度利用政府发债,并加强政府债务风险防范。 相似文献
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本文从中期财务规划与滚动预算编制的研究背景着手,探究了在政府气象部门中采用中期财务规划与滚动预算方式对财政预算编制造成的影响,并在此理论研究的基础上提出了几点推进气象部门中期财务规划与滚动预算编制的策略,以期对提升国家政府的资金利用效益,推进国家财政治理中预算管理体系的构建与完善提供一些可供借鉴的观点。 相似文献
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2016年起,中国对纳入中央部门预算的一般公共预算和政府性基金预算实行中期财政规划管理。中期财政规划管理是否可以加强地方政府债务管理,防范财政风险,成为理论和实践需要验证解决的问题。本文首先分析中期财政规划管理与地方政府债务的传导机制,并整理出美国50个州政府1965-2014年的债务和财政收支数据,以负债率和财政支出波动率作为财政绩效指标建立面板回归模型进行实证检验。研究结论表明:(1)中期财政规划的实施及其阶段提升对财政支出波动率和负债率具有显著的负向影响;(2)随着中期财政规划实施阶段的提升,中期财政规划降低支出波动率,控制地方政府债务规模的总体效应增强。 相似文献
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在中期财政规划预算管理体制改革大环境下,结合"营改增"税收体制改革和事业单位会计制度改革对预算管理的影响,本文从分析干部教育培训院校预算管理的特点入手,分析了预算管理改革存在的问题及难点,结合自身特点,阐述了建立与国家级干部教育培训基地相适应的预算管理体制的探索性做法,以期更好推动干部教育培训的可持续发展. 相似文献
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中期财政规划是国家为加强预算管理采取的重要措施.本文从基层财政部门在编制中期财政规划过程中出现的问题出发,分析了编制过程中面临问题出现的原因,最后提出了解决问题的一些建议. 相似文献
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全国预算与会计研究会总课题组 《预算管理与会计》2016,(4):17-22
(四)中期财政规划(滚动预算)编制和实施过程中相关部门之间如何相互配合。无论古今中外,财政都是经济与政治的交汇点,而作为财政运作核心的预算更历来是多层面政治博弈的过程与结果,体现着社会中不同阶层、不同利益集团乃至公共权力机构不同子系统之间的对立与统一、争执与合作的关系。只是在不同社会制度、不同时代背景、不同发展阶段和不同层面上,这种对立与统一、争执与合作的激烈程度和表现形式有所不同。在西方 相似文献
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张宇晖 《金融经济(湖南)》2016,(4):125-126
随着新《预算法》和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》的出台,预算管理制度改革再次成为我国财税体制改革的核心。本文结合人民银行预算管理现状分析了实施滚动预算的挑战,在借鉴国内外实施滚动预算经验的基础上提出了人民银行实施滚动预算的工作思路,并对具体编制2016-2018年预算滚动规划中的问题进行研究,提出建议。 相似文献
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滚动预算、中期滚动预算、中期支出框架等等,是一组内涵非常相近的概念。它们与年度预算最大的区别是时间跨度上由一个财政年度扩展到多个财政年度。预算,是由政府制定的、经法定程序审核通过并予以实施的政府收支计划。滚动预算中"滚动"的含义,体现在编制方法上随着预算的执行不断延伸补充预算,逐期向后滚动,使预算期始终保持在一个固定的期间长度。一般讲,1年以上10年 相似文献
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《时代金融》2016,(9)
随着经济社会的飞速发展,我国财政规划面临着诸多的发展问题。中期财政规划是中期预算的过渡形式,对全国经济体制发展具有重要的意义。"全球化"发展情况下,我国财政各项收入增速有所下降,财政收入和支出增长之间的问题不断激化。特别是表现在地方政府的债务危机上,在区域财政规划、专项资金融入中,都产生了一定的风险,不利于实现科学的财政预算规划。为了实现中期财政规划管理的科学性和可行性,国家财政部门应联通各级部门共同研制未来三年内的财政法制规划,对一些重大的财政进出款项进行预测,对规划方案中涉及的重大决策、研究项目、法制机制、财务评估进行管理,解决各项财务风险,实现科学化的财政编制规划。 相似文献
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正一、中期预算概况中期预算(Medium Term Budget)也被称为中期预算框架(Medium Term Budget Framework,MTBF),是一个为期通常三至五年(有些国家更长)的滚动、具有约束力的支出框架,它为政府和政府各部门提供每个未来财政年度中支出预算(申请)务必遵守的财政约束(预算限额)。简单来说是一种预算收支安排超过一年的财政计划,旨在为政府和政府各部门提供各财政年度中的支出预算必须遵守的预算限额,有效控制不断增长的财政支出,强化其对年 相似文献
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财政预算由年度管理向中期管理的改革正式提上日程。教育部也要求部属高校近期启动滚动预算的编制工作,本人认为高等学校应分两步走,先行启动三年项目滚动规划,经过3-5年逐步过渡到包括基本和项目全口径的中长期滚动预算。 相似文献
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高校年度预算编制模式中存在的诸多问题要求高校进行滚动预算的编制,而目前财政推行的滚动预算改革必将促进高校滚动预算的进程,而,本文从高校目前年度预算存在的问题出发,提出了高校编制滚动预算的意义,并以A高校为例进行了滚动预算编制的实证分析。 相似文献
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人民银行作为政府组成部门和中央银行,其经费开支具有特殊性,现行的部门预算管理模式不适应人民银行的实际需要,应借鉴国内和国际先进经验,逐步向滚动预算管理模式转变.本文分析了人民银行实施滚动预算面临的困难,提出了推进实施滚动预算的整体思路和步骤. 相似文献