透视城市化进程中的农民问题

在中国城市化进程中,农民问题已经成为阻碍中国城市化健康快速发展的最大障碍.农民问题主要是指失地农民生活保障问题、城乡居民收入差距不断拉大问题以及农民进入城市所引起的一系列社会问题.本文在实地调研的基础上分析了城市化进程中农民问题形成的根源--农民的"非自愿"进城和农民的贫困,并提出了彻底解决城市化进程中农民问题的对策,即以市场化为导向,改革现行农村土地制度.在集体所有制基础上,赋予农民土地永久承包权,物化农民土地使用权,建立城乡一体化的土地使用权交易市场,盘活农村具有"巨额"潜在价值的土地资产.     

关于我国失地农民养老保险问题的思考

一、建立失地农民养老保险制度的必要性 1、解决被征地农民的后顾之忧,营造稳定的发展环境 土地本身对农民具有一定的保障作用.土地对农民的保障作用主要有:提供基本的生活保障;提供就业机会;提供使用土地的继承权;提供资产的保值、增值功效.     

农民市民化的主要障碍及对策探讨

一、农民市民化的主要障碍 （一）农民自身障碍 1.乡土意识浓厚。在乡土社会中,土地是农民的“命根子”,是农民生活的根基、手段;乡是农民世代居住的场所。因此,以耕地为生的农民对土地形成了浓厚的依赖意识,种地造成了农民的安土重迁,延缓了农民市民化的步伐。     

嘉兴用土地换保障

近几年来,嘉兴市在加快城市建设,推进城市化进程中,土地征用的面积较大,从1993年至今,嘉兴市区城市规划区内累计征地6.5万多亩,涉及失地人员4.86万人.如何妥善处理好土地征用与土地承包之间的关系,保护被征地农民的利益,解决好被征地农民的社会保障问题,是摆在各级政府面前的一道难题.嘉兴市从1993年起,开始探索"土地换保障"的征地新机制,使失去土地的农民得到长期的基本生活保障,城市化得到稳步推进,达到了经济发展和社会稳定的双重目标.     

我国农民失地的现状、成因与治理措施

随着工业化与城市化进程的不断加快,农村生产生活方式也随之发生相应变化,其中最焦点的问题表现为农村土地被大量征用.由于土地是农民进行生产与保障生活的基础条件,因此农村农民失地问题越来越引发社会关注.农民失地问题影响广泛,一方面致使农村农民的正常生活与生产无法进行；另一方面,“三农”问题又是我国现阶段基本问题之一,失地问题将不可避免地影响国民经济的健康快速持续发展,对我国现代化进程产生不利影响.究其原因,主要是法律制度建设的不健全、利益分配不均衡、农民用地方式不合理、问责不力等.因此,必须针对此种情况进行相关转变与解决.完善法律制度、合理分配相关利益、提高土地利用效率、建立合理补偿机制等有效措施.多措并举,切实保护国家土地,保障农民切身利益,建立多种保护制度,确保我国的土地政策真正得到贯彻与落实.     

刍议现行土地征用制度的完善和规范

改革开放以来，随着我国经济持续、快速发展，城市建设用地量和土地征用量剧增。土地是农民最根本的生活来源，是农民的生存底线，农民失去了土地，也就失去了生活的保障。现实中，由于土地征用补偿安置工作不到位，农民和土地征用的矛盾日益表面化、尖锐化。因此，解决土地征用中存在的法律问题势在必行。     

失地农民社会保障问题思考

改革开放的实践证明,农民只有循序从土地上剥离出来,才能提高生活质量,才能加速我国现代化的步伐。据估计,全国目前失地农民的数量可能超过2000万人。从趋势上看,今后还会有数以万计的农民离开土地。千百年来一直与土地唇齿相依的农民,一旦失去土地,基本生活保障即成为一大忧患。那么,如何用社会保障来支撑起他们的生活呢?笔者提出以下几点思考性意见。     

江苏首推征地补偿与保障新规

江苏在全国首次以法规形式保障被征地农民的生活《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》将于下月实施。根据《办法》，各市、县政府应从土地出让金等土地有偿使用收益中．提取一定数额的资金打入被征地农民基本生活保障资金专户。     

上海土地对农民多重效用研究

一、上海农村土地多重效用理论模型 1.土地对农民的几种效用的概念 在我国的集体土地所有制下，土地对农民有多重效用。经过调查发现，集体土地对本集体的农民有以下的功效：所有权的经济实现功效（直接经济收益效用）、生活保障功效、就业机会保障功效、子孙对土地的继承权功效、     

从历史的角度探讨当前农民合作经济组织的发展

一、历史上的农民合作 历史上的农民合作多以农民起义的形式出现,笔者将就明末农民起义做案例分析. (一)农民组织的动因 上地是封建社会最基础、最主要的生产资料,社会财富的集中代表.而统治阶级为满足穷奢极侈的生活,疯狂的掠夺土地.明朝后期 ,皇帝带头兼并土地,在皇帝的带动下,整个社会掀起兼并土地的狂潮,丁是,王庄、勋田、官僚田遍布全国,七地高度集中日趋严重成为尖锐的社会问题.     

中国4000万失地农民流荡城市

一项调查显示,目前中国有4000多万丧失土地的农民游荡城市.60%的失地农民生活处于十分困难的境地,有稳定经济收入、没有因失地影响基本生活的只占30%. 多年来,全国有近亿亩耕地被征用,造成了4000多万徘徊在城市边缘的"失地大军.这些因失去土地而又未得到妥善安排、公正补偿的农民,务农无地,上班无岗,低收入,保险无份.     

关注失地农民

温家宝总理曾多次指出,不妥善解决农民的生计,造成农民失地失业,危及农村社会稳定。在所有的资源中,土地是我们最为基本也最为根本的资源之一;在所有的依靠中,土地是人类最为牢固也最为亲密的依靠之一。对于农民尤其如此。土地是农民的生活,甚至就是农民的生命。城市化进程和社会文明的进步在很大程度上是农民生存方式的改变,这种改变表现之一是越来越多的农民失去土地。从理论上讲,失地农民应该得到更加文明和富足的生活;从现实来说,解决失地农民的就业,完善其社会保障要做的工作很多。对于有着4000万失地农民的中国来说,工作尤为艰巨。关…     

城中村失地居民就业问题的研究

在工业化、城市化进程中,农民的土地转化为非农业用地是不可避免的,任何一个国家都要经历这样的过程。农民失去土地后,既有别于农民,又不同于城市居民,成为一个边缘群体,因此我们给其一个特殊称谓——失地农民。土地自古以来就是农民的命根子,具有生产资料和生活保障双重功能。失去了土地,就失去了依靠,失去了生活的来源,仅靠征地补偿费用是远不能维持长久生活的。失地农民的就业问题已成为影响我国社会稳定的重大问题,它不仅仅是个社会问题,同时也是一个重大的经济问题和政治问题。解决失地农民的就业问题是失地农民各类问题中的重中之重,是政府和社会义不容辞的责任。     

发达地区农民土地流转意愿及其影响因素分析——来自江苏的566户样本

通过实地调研发现,现阶段发达地区农民土地流转意愿总体上较为强烈、流转模式要求多样化、流转收益要求不断提高、对基层政府的管理服务要求逐步提高。影响发达地区农民土地流转意愿的内外部因素较为复杂:地区经济发展、农户对土地流转后就业状况变化预期、家庭成员平均受教育水平、非农收入所占比例等因素对农民土地流出意愿具有积极影响,对农民土地流入意愿具有消极影响;农户家庭成员平均年龄、家庭总人口数等因素对农民土地流入意愿具有积极影响,对农民土地流出意愿具有消极影响;农民对土地流转后生活水平变化预期、农村土地流转市场发育程度则对农民土地流出意愿和土地流入意愿同时具有显著的积极影响。为了提高发达地区农民土地流转意愿,需要提高地区经济社会发展水平、提高农村居民教育水平、发展农村土地流转市场、保证农民的土地流转主体地位。     

少数民族地区失地农民不同群体养老保障问题探析及政策建议——以榕江县为例

随着城镇化的不断推进现已成为当今社会发展的一大趋势,各地区传统的以土地为中心的家庭养老模式也随之受到巨大的冲击.土地征用的发生,直接导致农村人口中的老年人失去了老年生活的依靠、中青年人失去了就业领域、未成年人失去了未来本该享有的就业和收入的权利.针对榕江县土地被征用农民所进行的调查表明,这三个问题已成为农民在征地之后所面临的主要问题,而解决问题的关键在于土地征用制度的完善、补偿费使用监管的加强以及征地补偿措施的创新和多样化.     

土地征收过程中农民参与权保障研究

土地征收过程中农民参与权保障是行政正当程序在土地征收领域的一种体现,在土地征收过程中保障农民参与权可以实现对农民财产权、生存权的保护.现阶段我国土地征收在实践中存在严重的利益相关者程序性失权问题,这是造成行政主体滥用征地权和农民土地征收补偿不足的原因所在.国家土地征收权具有公权性、优越性,农民集体土地产权变得被动,检验...     

对抚顺市集体土地征用工作的思考

中国农民在相当长的时期内仍将依赖土地而生存,这是一个不争的事实。然而,当前农村社会生活中的土地征用却存在着许多矛盾和问题,直接影响着农民生活、农业发展和社会稳定。究其原因,无不与我国土地征用法律、法规不完善,土地征用管理不当有关。因此,建立和完善相关的土地征用法律制度势在必行。本文将就抚顺市农村土地征用的工作中存在的实际问题进行剖析,浅析解决问题的建议及对策。     

对涪陵区失地农民问题的思考

土地是农民生活的最基本保障,是农村稳定的基础。近年来,随着工业化和城市化进程的加快,大量的农村集体土地被征用,失地农民越来越多。由于失去了赖以生存的土地,大量农民生活和保障均无着落,如何保护农民的合法权益,解除失地农民的后顾之忧,保证农民安居乐业,确保城乡统筹发展,是目前各级政府和社会各界普遍关注的热点话题。本文以涪陵区为例,结合外地经验,对失地农民问题作一些思考。     

外生型城市化中土地征用问题研究

政府主导的城市化进程不断加速,与现行土地制度十分不协调,造成众多土地问题纠纷.在外生型城市化[1]中,政府也能通过设计制定相应的法规和政策来提高土地征用中农民的福利.而"土地换保障"给予农民在土地保障和城市社会保障之间一个自由选择权,从而建立一个良性的城市化机制,这不仅延续了土地的社会保障功能,也缓解了因土地征用出现的政府和农民关系紧张的局面.     

浅谈土地征用所遵循的原则

土地在我国具有特殊的重要地位,既是重要生产资料和财产,也是人民安身立命之本,还是重要的环境资源要素.土地征用是发生在国家和农民集体之间的所有权转移,是指国家为了社会公共利益的需要,按照法律规定的批准权限和程序批准,并给农民集体和个人补偿后,将农民集体所有土地转变为国家所有.土地征用是保证国家公共设施和公益事业建设所需土地的一项重要措施.