推进公共就业服务体系的建设：以基本公共服务均等化为视角

受＂次贷＂危机的影响,我国失业问题严峻,凸显出我国公共就业服务缺位问题。公共就业服务的供给与需求严重脱节,基尼系数表明,我国公共就业服务整体处于低水平的平衡状态,但泰尔指数反映出农村间公共就业服务发展极不平衡,且有扩大趋势。政府应以公共就业服务均等化为目标,来推进公共就业服务体系建设,特别建议设立农民工公共就业服务横向转移支付制度,实现劳动力输入和输出的双赢。     

甘肃省公共就业服务的障碍性因素分析

就业问题是经济和社会发展的核心问题。对于个人来说，就业乃民生之本，是人民改善生活条件，实现安居乐业的基本途径，也是解决人的生存权和发展权的关键所在。对于社会来说，解决好就业问题，有利于实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是社会和谐发展的重要基础。论文主要探讨了影响甘肃省公共就业服务的障碍性因素，以期对于公共就业政策的制定具有一定的参考价值。     

英国新工党就业政策改革的背景

从1997年5月执政以来，以布莱尔为首的新工党政府将就业问题作为优先考虑的问题，先后出台了一系列政策和计划，如实施“从福利到工作”的新政、加强教育和培训促进就业、强化公共就业服务机构服务功能、促进中小企业发展、实行国家最低工资制度等。文章拟对英国新工党就业政策改革的背景进行分析。     

交易费用理论视角下公共就业服务外部购买适用范围研究

近年来,我国地方政府通过购买的方式逐步将部分就业服务职能委托给资质合格的就业服务机构,形成了多元参与的竞争性就业服务供给格局然而,地方公共就业服务部门在实践中未能清晰界定公共就业服务适宜外部购买的范畴,政府购买公共服务制度优势未能得到充分发挥文章结合交易费用理论指出影响公共服务外部购买范畴的主要因素,并根据我国就业服务市场的情况,分析了我国适宜外部购买的公共就业服务.     

公共就业服务信息化建设之我见

随着十八届三中全会有关信息化建设会议精神的逐步落实,我国大数据、云计算、系统集成以及物联网等新兴信息化快速发展,新一轮信息建设浪潮接踵而至。在市场经济条件下,公共就业服务对促进就业和保证社会稳定具有重要作用。如何顺应时代发展需要构建公共就业信息体系,是信息化建设不可忽视的重要环节。本文分析了公共就业服务信息化建设现状、存在问题,针对系统建设不规范、信息技术人才缺乏、管理滞后、信息化应用水平及能力不够等问题提出了以现代化、信息化带动规范化,推动公共就业服务科学化发展的建议。     

高质量就业视角下我国省级公共就业服务均等化水平及区域差异

基于省级面板数据，从高质量就业视角出发构建公共就业服务均等化指标体系，运用组合赋权法测算2011—2020年我国31个省(区、市)公共就业服务供给水平，同时采用基尼系数法测度公共就业服务均等化的差异程度，揭示区域差异的演变趋势。研究表明，2011—2020年我国公共就业服务供给水平明显提高，10年间总体增长幅度约为38%;供给水平呈“东高西低”的分布格局，不同区域的提升速度存在差距，由高到低依次是东部、西部、中部、东北地区；投入类指标供给呈“东多西少”的分布情况，西部地区的产出类指标供给水平最高，效果类指标的供给水平由高到低依次是东部、西部、中部、东北地区。我国公共就业服务总体基尼系数保持在0.23左右，供给水平的整体发展较为均等，具体来看，东部和西部地区基尼系数高于我国平均值，中部和东北地区的基尼系数保持较低水平；部分区域间差异显著且存在进一步分化趋势，其中东部与西部、东北、中部地区的区域间发展差距较大。因此，未来应推动公共就业服务财政投入均衡，重点缩小东部和西部的公共就业服务供给差距，建立多元化供给模式并完善就业服务体系，充分发挥公共就业服务均等化在促进社会整体高质量就业中的作用。     

新形势下陕西就业服务体系创新研究

本文分析了陕西目前的公共就业服务的现状以及存在的问题,针对这些问题提出较为系统的运行体系和运行机制,实现公共就业服务制度化。第一,建立全面的就业服务体系;第二,破除体制和身份界限,制定和完善公共就业服务各项制度;第三,完善保障激励机制,依法逐步实行经营性业务脱钩;第四,结合就业工作重点任务,在强化服务中提升能力。     

湖北省公共就业服务体系建设问题探究

公共就业服务体系作为国家实施就业政策和劳动力市场调节政策的载体,在扩大就业方面发挥着重要的作用.近年来,湖北省公共就业服务工作在促进就业、维护社会稳定方面发挥了积极的作用,但是长期存在的就业压力和严峻的就业形势对湖北省公共就业服务工作提出了更高的要求.文章认为,应该从明确政府在公共就业服务方面的职能、完善就业信息管理、加强公共就业服务队伍人才建设以及加强公共就业服务标准化建设等四个方面来完善湖北省公共就业服务体系,以便充分发挥公共就业服务制度的作用,帮助更多就业困难人员实现就业.     

构建和谐社会背景下公共就业服务制度的探索

我国当前的公共就业服务尚处于起步阶段,提供的服务项目有限且层次较低,无法实现劳动力资源的有效配置.为成功构建该制度,实现和谐社会,需要分析各职能特性,明确界定政府的职责范畴,从完善服务职能体系、优化服务管理模式等途径来构建现代化的公共就业服务制度.     

高校离校未就业学生公共就业服务体系构建研究

公共就业服务体系对促进就业和社会稳定有重要意义。对于高校离校未就业学生而言,目前我国的公共就业服务体系存在服务质量不高、相关机构缺乏联动、监督反馈机制不健全等问题。文章从高校离校未就业学生视角出发,结合高校离校未就业学生的就业服务需求,提出优化公共就业服务机构和完善保障机制,从而构建高校离校未就业学生公共就业服务体系。     

发达国家和地区公共就业服务绩效评估的经验及对我国的启示

本文在总结发达国家和地区公共就业服务绩效评估的主要经验的基础上,结合对我国公共就业服务实践部门的访谈,对完善我国公共就业服务绩效评估提出了一些建议。本文认为我国公共就业服务应该引入以目标管理为导向的绩效管理制度,强化其为就业弱势群体为核心的客户服务的功能,建立可量化和完善的绩效评估指标体系,并且建立以职位空缺为核心的劳动力市场信息的统计和发布体系等。     

新农村公共文化服务供给均等化的制度设计

新农村公共文化服务供给均等化是构建和谐社会的一项重要指标。公共文化服务供给均等化不等同于平均化，在尊重自由选择权的基础上，更强调供给机会均等和原则均等，它对和谐社会的构建具有巨大的推动作用。然而，当前我国农村公共文化供给还存在着诸多问题及困境，供给均等化的制度设计是新时期发展的一个迫切需求。促进农村公共文化服务供给均等化，关键是要更新理念，以多元化供给方式，坚持平等的公共文化权利原则，进行制度设计。     

天津市失业保险20年的发展与创新

失业保险制度是我国为适应社会主义市场经济体制发展而建立的一项崭新的社会保险制度。这一制度的建立，是我国就业制度的一项重大变革，填补了我国社会保障体系的一项空白，成为整个社会保障体系的重要组成部分。1986年12月，天津市建立了失业保险制度。20年来，天津市始终坚持解放思想，思路创新，失业保险制度紧紧围绕为企业改革和建立市场经济体制服务，为保护劳动者合法权益服务，为保持就业局势稳定和社会和谐服务。     

试论如何提高残疾人就业服务机构的服务能力和服务水平

残疾人就业服务机构具有残疾人就业安置与管理、职业技能培训、残疾人就业保障金征收管理等职能．是社会公共就业服务机构的重要组成部分，而残疾人就业工作更是改善民生的重要内容。当前．提高残疾人就业工作发展水平的关键在于尽快提高各级残疾人就业服务机构的服务能力，进一步加强各级残疾人就业服务机构自身建设。本文通过分析辽宁省残疾人就业工作发展现状及存在问题，结合残疾人就业服务机构的主要职能，就如何进一步提高残疾人就业服务机构的服务能力和服务水平进行研究。     

从市场化视角看收入分配差距

在政府和市场的关系上，通常都认为市场解决的是效率问题，只有政府主导下的再分配体系才能解决公平问题。目前我国正处于经济体制转轨时期，一方面，由于市场化程度的不足，要素市场分割、行业垄断、所有制差别等与市场机制相违背的制度约束仍然存在；另一方面，在公共产品领域例如对教育、公共卫生、公共住房等领域实行不对称的市场化，把本应由政府提供的公共产品推向市场，导致这些公共产品服务价格迅速上升，成为国民几乎不可承受之重。     

论公共就业服务体系对农民工的就业支持

农民工的就业问题得到政府与社会的日益重视,农民工就业在公共服务方面获得一定的就业支持,但公共就业服务体系未能成为农民工获取就业信息,获得职业技能培训,得到失业救助的主要途径。应该从建立健全公共就业服务政策法规体系、提高现有的公共就业服务体系的质量和水平、加快公共就业服务信息化建设的步伐等方面,加强公共就业服务体系对农民工的就业支持。     

女性农民工就业保障问题的现状及对策研究——基于江苏南京主城区的调查

调查发现女性农民工面临就业质量差、就业服务不完善、缺乏劳动保护、社会保险参保率低、参保意识薄弱等就业保障问题。文章提出注重就业保障政策中的性别差异、形成多元化的就业服务渠道、加强女性农民工的公共就业培训、搭建女性农民工维权平台、加强女性农民工对职业规划的认识与重视的建议来解决女性农民工的就业保障问题,维护女性的合法权益。     

公共就业服务的多元供给与治理模式

多元供给与治理,是现代公共就业服务的重要理念和发展趋势。完善我国的公共就业服务体系,就要致力于培植多元化的公共就业服务供给主体,构建科学的公共就业服务的多元供给与治理架构。在公共就业服务的多元供给与治理架构中,政府发挥主导作用,各种社会组织共同参与,形成有机统一和职能互补的网络;同时,要通过建立市场竞争机制和监管机制,完善外部治理环境,促进公共就业服务的最佳供给和服务资源的有效配置。     

浅析促进就业的税收政策

改革开放以来，我国经济在得到快速发展的同时，就业问题也日益严峻。能否解决好我国目前的就业问题，己成为关系到社会的安定、改革开放的进一步推进和经济持续快速发展的重大问题。税收作为政府宏观调控的重要工具，在解决就业问题上应有所作为。本文在介绍我国现行促进就业税收政策存在问题的同时，提出了完善促进我国就业税收政策的建议。     

破解灵活就业发展堵点的对策建议

灵活就业对全社会就业稳定发挥着重要作用。在分析我国灵活就业发展形势与特点基础上,提出了当前制约我国灵活就业发展面临的主要堵点,主要体现在社会保障、公共服务、供需匹配等方面,建议着力解决灵活就业人员社会保障问题,完善法律保护,加强政府服务功能,着力优化就业环境,促进灵活就业高质量发展。