我国农村信用合作社面临的风险与应对措施

农村信用合作社(以下简称“农村信用社”)在我国已有近 80年历史,1923年成立的河北省香河县城内信用社是我国第一家农村信用社。建国后,作为三大合作体系之一的农村信用合作组织迅速发展,对解放和发展农村生产力起到了重要作用。但由于历史和体制的原因,我国农村信用社积累了大量问题(如不良资产数额巨大、内部治理结构不规范、亏损严重等),难以     

农村信用社：困境与改革

我国农村经过 2 0多年的改革 ,从经济结构到运行机制都发生了较大的变化。在农村经济中 ,农村信用合作社作为农村合作金融的主体 ,其作用也日趋明显。本文在对农村信用社体制、管理和历史遗留问题分析的基础上阐述了农村信用社的困境。笔者认为 ,农村信用社已不适应日益增长的农村金融需求 ,进而提出如何进行农村信用合作体制改革问题     

我国农村合作金融存在的问题

农村信用社是我国合作金融的主要形式,为农业、农村经济和农村社会稳定做出了突出贡献。然而,经过几十年的制度变迁和发展历程,农村信用社的经营管理体制中暴露出许多问题,严重阻碍了自身的发展和合作功能的正常发挥。本文通过对我国合作金融存在问题的分析,对我国合作金融改革提出一些建议。     

贯彻《决定》精神建立和完善我国农村合作金融体系

《国务院关于农村金融体制改革的决定》,明确指出了我国农村金融体制改革的目标,是建立和完善以合作金融为基础,商业金融、政策金融分工协作的农村金融服务体系。其中,重点是改革农村信用社管理体制,建立和完善中国的农村合作金融体系,改革的核心是要把农村信用社改造成真正的合作金融组织。《决定》十分明确地指明了农村信用社的性质、地位和管理体制,这在我国农村信用合作事业发展的历史上还是第一次,为农村信用社今后健康发展指明了方向。 一、合作金融是农村金融体系的基础 《决定》根据农村经济改革与发展的新形势,对各类农村金融机构进行了重新定位,明确了新的农村金融体系的基本框架,这一模式是符合我国农村经济改革与发展需要的,也是符合建     

农村合作金融改革的一条思路--资本结构创新

一、农村合作金融改革回顾(一 )我国农村合作金融的现状及其特点在改革开放后 ,我国金融体制进行了全面的改革 ,农村金融体系也几经变迁 ,1 996年农村信用合作社从农业银行“脱钩”后 ,恢复了其合作金融组织的地位 ,在农村金融体系的制度安排上形成了现行的以农村合作金融为主体 ,政策性银行 (农业发展银行 )、国有商业银行(农业银行 )和农村信用社分工协作的格局。这种制度安排的形式上比较理想 ,但是在农村信用社实际运作过程中却暴露出诸多缺陷 :1、产权制度不清晰。我国绝大多数农村信用社是在原有的农村信用社基础上演变而来的 ,其原有…     

认真学习《决定》 推进农村信用社体制改革

国务院《关于农村金融体制改革的决定》(以下简称《决定》)的下发,既是我国国民经济生活中的一件大事,更是农村经济发展中的一件喜事。《决定》的实施,对深化农村信用社体制改革,建立健全农村金融体系,促进农村经济乃至整个国民经济健康稳定发展,实现九五计划和2010年远景目标,必将产生积极深远影响。 一、改革农村信用社管理体制是农村经济健康稳定发展的客观要求 发展农业,发展农村经济,是我国经济发展和现代化建设的根本问题,农村信用社作为农村金融的重要组成部分,它的改革正是我国农村经济发展的需要。一是增加农业投入,保持农业和农村经济的持续增长,需要加快农村金融、特别是农村信用社的体制改革。国务院决定加快农村信用社发展,恢复农     

我国农村合作金融机构企业文化建设初探

问题的提出 十七界三中全会审议通过了<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>,明确提出要建立现代农村金融制度.作为我国农村金融体系中坚力量的农村合作金融机构(农村信用社、农村商业银行和农村合作银行)面临着前所未有的机遇和挑战.     

论我国农村信用社的职能定位

农村信用社经过５０多年发展，已经拥有１．３万多亿元资产和４万多个独立法人机构，成为了我国金融体系的重要组成部分。党中央、国务院非常重视农村信用社的改革问题，但长期以来由于种种原因，在农村信用社性质、组织体系、职能定位等方面存在诸多模糊的认识，对今后如何改革争议颇多，导致农村信用社在办社方向、组织模式和法人治理结构等方面出现了许多问题和矛盾。本文试从当前我国农村经济的金融需求入手，论述农村经济发展需要合作金融、农村信用社应坚持为“三农”服务的改革方向。一、我国农村经济的特点及金融需求１、区域农村经…     

关于农村信用社发展问题的思考

农业、农村和农民问题关系我国国民经济的全局。农村信用社问题不仅属于金融领域的问题,而且是农村经济的重要组成部分,与农民增收、农业发展和农村稳定息息相关。对农村信用社发展中一些战略性问题进行深入研究,既是防范和化解农村信用社金融风险,促进农村信用社健康发展的需要,对更好地发挥农村信用社的农村金融主力军作用,促进农村经济和社会发展更具有重要的现实意义。 一、把服务“三农”作为农村信用社的生存发展之本(一）从我国金融体系的格局看,新世纪为农业、农村经济发展筹集资全的重任要由农村信用社来承担。“十五”规划…     

求实务新 开拓奋进——全国农村信用社监管与行业管理工作会议在北京召开

3月 1日至 3日,全国农村信用社监管与行业管理工作会议在北京召开,来自人民银行各大分行 (营业管理部 )、省会 (首府 )城市中心支行合作金融监管处、各省信用合作行业管理部门的负责人以及总行有关司局的同志近八十人聚集一堂,共商农村信用社改革发展的大计。中国人民银行史纪良副行长到会并作了重要讲话。总行合作司张功平司长在会上总结了 2000年农村信用社工作,全面部署了 2001年农村信用社监管和行业管理的各项任务。 　　史纪良副行长强调指出：农村信用社改革不仅是农村金融改革和发展的重要内容,而且是深化农村经济改革、发展…     

让历史昭示未来──谈我国农村信用社的改革与发展问题

让历史昭示未来──谈我国农村信用社的改革与发展问题贾善耕我国的农村信用合作事业，历史悠久，２０年代初期，河北香河县即成立了近代最早的农村信用社。新中国成立后，在党和政府的倡导、支持下，农村信用合作事业得到了迅猛的发展，自１９５１年全国农村信用社代表大...     

试论农村信用社在农村经济发展中的作用和面临的问题及对策

农村信用合作社是我国农村合作金融组织的主体形式,它在促进我国农业生产发展和农村经济的繁荣方面发挥了重要的作用。自从党的十二届三中全会以后,我国经济发展进入了改革开放的新时期,农村开始实行以家庭联产承包责任制为主要内容的经济改革。在党的十四届三中全会上,我国确立了由计划经济向社会主义市场经济转轨的方针政策,在农村经济中提出了稳定土地的家庭承包制、延长土地承包期等政策,推进了农村经济的进一步发展。农村经济的一系列变革也相应地对农村信用社提出了新的要求,这就需要农村信用社顺应形势的变化,转换经营机制。这样做一方面能为农村信用社注入新的生机和活力,另一方面也能使信用社更好地促进农村经济的繁荣和发展。     

农村合作金融可持续发展问题探析

全国农村信用社改革试点工作取得了阶段性成果,21个省(市)改革正在紧锣密鼓进行之中。改革的目的之一是为了更好的发展,而改革后的农村合作金融机构为保持其健康稳定、可持续的发展,必须有新的思路。可持续发展的提出及分步实施2003年6月,国务院出台了《深化农村信用社改革试点方案》。这一方案的本质,事实上是花钱买机制。国务院试图通过改革和扶持政策来解决农村信用社的历史包袱问题,理顺管     

古州金融一枝花

改革开放使山东省德州市德城区农村信用联社脱颖而出,在支持州城农村经济的发展中日益崭露头角。在一年的改革进程中,信合人以卓越的智慧、务实的精神,谱写了一曲走向辉煌的创业之歌。 (一) 德城区农村信用社有40多年的发展历史。1952年,她在全区成立了第一个农村信用社——曹村信用社。40多年来,德州市农村信用社在历年的业务发展、支持地方经济建设和改革示范等方面都有过光辉的历史。到目前,她依然保持全市农村储蓄存款人均第一的荣誉;有全市第一大信用社——于官屯信用社,存款突破亿元;有鲁北第一大信用代办站——于官屯信     

新时期农村信用社性质与发展方向

中共中央《关于制订国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》指出,农村信用社要办成真正农民的合作经济组织;按照国务院《关于金融体制改革的决定》,农村信用社与农业银行脱钩,实现自主经营,自负盈亏,自担风险,自求发展,把农村信用社建设成充满生机和活力的农村合作金融组织,以更强的金融实力、功能和手段,服务扶持农民、农业和农村经济的大发展。如何实现这一目标,笔者谈一些不成熟的看法。 一、农村信用社实行商业化经营是历史与现实、生存与发展的必然选择 第一,当今的农村信用社与初始阶段相比,已有很大不同,在一定程度上已经发生了质的变化。仅就其经营资本讲,初     

农村合作银行的现状及问题

农村合作银行作为农村信用社改革的模式之一,在合作制基础上引进股份制,从在我国8省(市)试点到扩大到全国29个省(市、区)已历时4年多,其发展的现状、面临的问题及持续健康发展的对策仍然受到理论探讨者和实践者的关注.基于此,本文通过对吉林、浙江两省的7家农村合作银行的实地和后续调研.对此进行了较为深入地分析和思考.     

对江苏省三家农村商业银行运作情况的实证分析

001年11月28日、12月6日,在原县(市)农村信用合作社联合社的基础上,经股份制改造试点组建的江苏省张家港、常熟、江阴三县(市)农村商业银行分别正式挂牌成立。农村商业银行作为我国经济发达地区农村信用社改革的一种新模式,是对我国农村信用社改革模式的探索,无论其改制的背景、过程,还是其今后的发展走向,对于我国经济发达地区的农村信用社改革都提供了一个很好的范例。●产权制度、社会经济发展对金融的需求、农村信用社生存与发展是农村信用社改革模式选择的核心依据当前,深化农村信用社改革,明确产权关系,完2善法人治理结构,健全自我约…     

初级阶段的合作经济与信用社

本文拟就我国社会主义初级阶段发展农村合作经济的必要性和重要意义、我国合作经济的性质和基本原则,以及农村信用社的地位作用与改革发展方向等问题,作些简要的分析与探讨。一、大力发展合作经济是我国从传统农业过渡到现代农业的现实途径研究农村合作经济,需要从整个农村经济状况入手。我国社会主义初级阶段的农村经济具有四个显著特点:一是生产力比较落后;二是商品经济不发达,专业化社会化程度低;三是以公有制为主体的多种所有制形式以及多种经营形式和多种分配形式同时并存。四是农村经济发展很不平衡。     

按股份合作制重塑农信社

农信社如今基本上成为农村金融市场中惟一的正规金融机构,是支持“三农”、发展中小企业所需资金来源的主渠道。但是,由于农村信用社(以下简称农信社)产生的历史条件已经发生变化,经营体制比较落后,政府干预较多,经营规模相对较小,已制约农信社本身的发展,也影响了农村经济的增长。现行农村信用社制度存在的弊端农信社的特点难以体现。合作金融的本质是社员个人为了便利的、低成本的金融服务,以货币资本入股的方式自愿联合起来,实行民主管理,互助互利的     

论农村合作银行的性质及经营管理体制

《国务院关于金融体制改革的决定》中具体规定了在农村信用社的基础上,有步骤地组建农村合作银行,这是农村信用社体制改革的重大举措。本文拟就农村合作银行的性质及经营管理体制谈点看法。 一、农村合作银行的性质 农村合作银行的性质应如何界定?根据农村信用社改革发展的实践,农村合作银行性质应为股份合作制。需要指出的是,单纯的股份制或合作制都不适应现阶段农村经济发展需要。这是因为:1、目前和今后相当长一段时间,我国经济发展水平仍处于社会主义初级阶段,仍需要按合作制原则承担部分政策性业务;2、农村信用社经过几十年的发展已经成为我国农村经济运行中举足轻重的力量。1994年底各项存款已达5681亿元,各项贷款达4168亿元,对如